АЛКОГОЛИЗМ КАК ФАКТОР СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Исходя из анализа преступлений, совершенных на бытовой почве, можно сделать вывод о том, что основным условием, способствующим совершению бытовых преступлений, является злоупотребление спиртными напитками.

По итогам 2017 года удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения снизился на 1,6% и составил 45,2% от общего числа раскрытых преступлений. Гражданами в состоянии алкогольного опьянения в сфере быта совершено 1 811 (-32,6%) преступлений, при этом доля данного вида преступлений, от общего числа совершенных в быту, составила 89,7%.

В целях усиления профилактического воздействия на лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, в 2017 году на территории Республики Бурятия Министерством внутренних дел совместно с субъектами системы профилактики проведены оперативно-профилактические мероприятия «Быт-2017», «День профилактики», «День поднадзорного», а также ряд иных профилактических мероприятий.

В целях предупреждения и пресечения преступлений, а также в рамках совершенствования нормативного правового регулирования оперативно-служебной деятельности, для обеспечения контроля за оперативной обстановкой на улицах и в жилом секторе, профилактики бытовой преступности, раскрытия ранее совершенных преступлений, органами внутренних дел проводится системная работа в «местах особого внимания», где в вечернее время происходит концентрация граждан с противоправным поведением, в большинстве ранее судимых, которые, находясь в алкогольном или наркотическом опьянении, совершают административные правонарушения и уголовные преступления, зачастую, вовлекая в свою противоправную деятельность несовершеннолетних [6].

Если проанализировать динамику количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения то мы увидим, что согласно статистическим данным Генеральной Прокуратуры РФ в Республике Бурятия в 2014 году было выявлено 4954 лица, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, за 2015 год - 5583 лица, за 2016 год - 5930 лиц, а в 2017 году - 5297 [2]. Наблюдается неуклонный рост лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения за последние три года (с 2014 по 2016 гг.). С 2014 по 2015 годы количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения выросло на 12,7%, с 2015-2016 гг. - прирост составил 6,2%. С 2016 г. по 2017 г. произошел спад. Количество лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, снизилось на 10,7%.

В 2014 году было расследовано 5541 преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в 2015 г. - 6511, в 2016 г. - 7102, а в 2017 г. - 5897 преступлений [4]. Можно сделать выводы о росте зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкоголизма за последние три года (с 2014 по 2016 гг.), и резкое падение в 2017 году. С 2014 по 2015 г. количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения выросла на 17,5%, с 2015 по 2016 г. - прирост составил 9,1%, а вот с 2016 по 2017 г. - количество расследований преступлений снизилось на 17%.

Количество совершаемых особо тяжких преступлений людьми в состоянии алкогольного опьянения в Республике Бурятия носит волнообразный характер. Так, в 2014 году было расследовано 242 особо тяжких преступлений, в 2015 г. - 304, в 2016 г. - 302, а в 2017 г. - 325 [3]. С 2014 г. по 2015 г. прирост составил 25,6%, с 2015 по 2016 г. - количество особо тяжких преступлений снизилось всего на 0,7%, а вот с 2016 по 2017 гг. снова наблюдается рост в 7,6%.

Уровень тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, имеет благоприятную тенденцию снижаться. В 2014 г. предварительно было расследовано 857 тяжких преступлений, в 2015 г. - 831, в 2016 г. - 787, а в 2016 г. - 615 [5]. Таким образом, с 2014 по 2015 г. количество тяжких преступлений, совершенных людьми в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 3%, с 2015 по 2016 г. - уменьшилось на 5,3%, а с 2016 по 2017 г. - уровень данной преступности снизился на 21,9%.

Особую тревогу вызывает растущее количество совершенных убийств: (2013 г. - 180; 2014 г. - 201; 2015 г. - 224; 2016 г. - 247; 2017 г. - 292). Сотрудники уголовного розыска, службы участковых уполномоченных полиции совместно с сотрудниками Следственного комитета достаточно эффективно раскрывают данную особо тяжкую категорию преступлений – 95,4% (Россия – 91,6%).

По данным МВД Республики Бурятия, по итогам января-сентября 2018 года в республике отмечается снижение количества убийств и покушений на убийство, изнасилований, разбойных нападений, грабежей, краж транспортных средств и скота, угонов, поджогов. В результате многоуровневой системы профилактики удалось достичь снижения числа бытовых преступлений на 25%. Так, количество совершенных на бытовой почве убийств сократилось на 21,3%. Количество убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, сократилось на 22,6% и 45% соответственно. Отмечается снижение на 4% преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения [7].

По данным Прокуратуры Республики Бурятия за 10 месяцев 2018 года в состоянии алкогольного опьянения совершено 4 799 преступлений, т.е. 44,3 % от числа раскрытых преступлений [1].

Еще одна проблема, обозначившаяся в прошедшем году – это снижение результативности работы по профилактике уличной преступности, рост которой составил 35,8%, а в г. Улан-Удэ – 53,6%. Отчасти росту статистических данных по уличной преступности способствовала активизация работы по выявлению сотрудниками ДПС лиц, находящихся за рулем в алкогольном опьянении повторно, будучи лишенными права управления транспортным средством, на 38,9% (1299 криминальных фактов). Данный сегмент в структуре уличной преступности составляет 26,3% удельного веса.

Отмеченная негативная тенденция сопрягается с высоким удельным весом лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, в целом по региону он составляет 45,1%, по России – 36,4%. Этот фактор подчеркивает необходимость выработки дополнительных мер профилактики в данном направлении всеми заинтересованными субъектами [6].

Благодаря комплексу профилактических мероприятий в 2017 году удалось добиться снижения на 8,5% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 14,2% уменьшилось число подростков, привлеченных к уголовной ответственности. Проводилась работа по профилактике алкоголизации молодого населения. В отношении взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, составлено 86 административных протоколов, выявлено 279 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, возбуждено 15 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно» [8].

В целях предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, проводится работа по выявлению фактов продажи подросткам алкогольных напитков, а также выявлению лиц, вовлекающих их в употребление спиртного. Так, в 2017 году в отношении взрослых граждан, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, составлено 86 административных протоколов, выявлено 279 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. При этом установлен ряд неоднократных фактов продажи, что послужило основанием для возбуждения 15 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции».

В отношении несовершеннолетних составлено 726 административных протоколов, в том числе 283 за распитие алкогольной продукции и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, предупреждение преступлений, совершенных в состоянии опьянения является одной из приоритетных задач. Здесь немаловажную роль играют нормы уголовного права, предусматривающие ответственность за конкретные преступления, совершенные в состоянии опьянения, что предполагает значимость теоретического исследования возникающих в данной сфере вопросов совершенствования законодательного материала и практики его применения.

Список литературы:

1. В Бурятии возросло количество преступлений [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.baikal-media.ru/news/incidents/353769 (дата обращения: 21.11.18).
2. Динамика по показателю выявления лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total  (дата обращения: 21.11.18).
3. Динамика по показателю предварительных расследований особо тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total  (дата обращения: 21.11.18).
4. Динамика по показателю предварительных расследований преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total  (дата обращения: 21.11.18).
5. Динамика по показателю предварительных расследований тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total  (дата обращения: 21.11.18).
6. Информационно-аналитическая записка о проводимой в 2017 году МВД по Республике Бурятия работе по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://03.xn--b1aew.xn--p1ai/Dejatelnost/dej/05/01/item/12460450 (дата обращения: 21.11.18).
7. МВД и прокуратура Бурятии разошлись в оценке уровня преступности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://gazeta-n1.ru/news/68498 (дата обращения: 21.11.18).
8. Отчет Врио Министра внутренних дел по Республике Бурятия полковника полиции Алексея Георгиевича Кампфа на сессии Народного Хурала Республики Бурятия по итогам оперативно-служебной деятельности за 2017 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://03.xn--b1aew.xn--p1ai/Dejatelnost/dej/05/01/item/12460503 (дата обращения: 21.11.18).