СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И РОЛЬ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Проанализировать состояние организованной преступности достаточно сложно, поскольку в «непосредственной близости» исследователям данного феномена наблюдать его не представляется возможным. Обратимся к данным, отраженным в литературных источниках, в статистике правоохранительных органов России.

Организованная преступность характеризуется повышенной латентностью. Это объясняется высоким уровнем профессионализма, конспирации организованных преступных групп, умением создать условия для скрытности своей деятельности. Так как основная цель ОПФ состоит в получении большой прибыли, то есть в подавляющем большинстве случаев в сфере экономики, где в настоящее время имеются существенные недостатки, отсутствует достаточный контроль со стороны государственных органов, то и латентность таких преступлений очень высока.

Общие показатели зарегистрированной преступности данного вида свидетельствуют об увеличении темпов ее роста. Так, если в 2016 г. было разоблачено 202 преступных сообщества, то в 2018 – 255. В то же время заметна тенденция к снижению общего количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами. В 2016 г. этот показатель составлял 17,3 тыс., а в 2018 году – 13,5 тыс. (т.е. минус 18,7%) [3].

Очевидно, что преступные сообщества, создаваемые в целях совершения одного или нескольких тяжких, или особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 35 УК РФ), не могли повлиять на статистику в части снижения количества преступлений данной категории. Следовательно, зарегистрировано меньше тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в составе организованных групп. Однако эти данные сами по себе не свидетельствуют об уменьшении опасности данного вида преступности, неразрывно связанного с другими ее видами, такими, например, как легализация (отмывание) преступных доходов.

Деятельность организованных групп в не меньшей степени, чем деятельность преступных сообществ, требует легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате совершения преступлений. Статистические данные говорят о росте выявленных преступлений, связанных с легализацией. Если в 2016 г. было выявлено 611 преступлений, то в 2018 – 744. По прежнему высоким остается количество выявленных фактов легализации, совершенных в крупном размере (на сумму, превышающую один миллион пятьсот тысяч рублей) и в особо крупном размере (шесть миллионов рублей): в 2016 г. – 356, в 2018 г. – 349.

В 2017 г. учтено лишь 4 коррупционных деяния за организацию преступного сообщества с использованием служебного положения, а в 2018 г. таких дел вообще не было. И это при том, что на учете органов внутренних дел находится 200 преступных сообществ (преступных организаций) с общим количеством членов 4500 человек. Обвинительные приговоры по ст. 210 УК РФ в 2017 г. вынесены лишь 98 лицам, что почти в два раза меньше, чем количество осужденных за данное преступление в 2016 г.

Анализ статистических данных за 2016-2018 гг. приводит к неутешительному выводу о низком уровне противодействия организованной преступности со стороны государства. Эти меры должны отвечать требованиям системности, т.е. включать как постоянную работу над законодательством, над совершенствованием оперативно-розыскной деятельности, над предупреждением преступности данного вида и снижением ее опасных последствий, так и над комплексом современных социально-политических и экономических проблем, влияющих на развитие и рост организованной преступности [3].

В соответствии с пунктом семнадцатым приказа № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» «по указанию руководителей прокуратур в необходимых случаях в судебных заседаниях судов апелляционной инстанции могут создаваться группы государственных обвинителей и (или) иных прокуроров».[2] Наконец, пункт 18.2 данного приказа Генерального прокурора РФ предусматривает, что «руководитель прокуратуры в случае необходимости может персонально поручить принять участие в заседании суда апелляционной инстанции любому подчиненному прокурору или группе прокуроров». [3]

Многоэпизодность таких дел, большое число подсудимых часто диктуют необходимость участия в судебном разбирательстве группы государственных обвинителей. С целью обеспечения эффективного поддержания государственного обвинения, установления всех обстоятельств, имеющих значение для вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора, большое значение имеет правильная организация взаимодействия входящих в такую группу прокуроров.

Преимущество первых заключается в том, что входящие в них прокуроры имеют возможность от дела к делу совершенствовать тактику участия в судебном разбирательстве, повышать эффективность взаимодействия на тех или иных его этапах.

Роли в группе государственных обвинителей могут быть распределены различным образом. Полномочия по участию в тех или иных судебных действиях могут быть распределены:

• по эпизодам преступной деятельности (каждый из государственных обвинителей участвует в исследовании обстоятельств одного или нескольких эпизодов преступной деятельности);
• по подсудимым (эпизоды преступной деятельности группируются в зависимости от того, кто из подсудимых принимал в них участие);
• по видам судебных действий (одни прокуроры участвуют в допросах, другие в следственных экспериментах и т.д.; один участвует в допросах потерпевших, другой – свидетелей и т.д.);
• по этапам судебного разбирательства (один участвует в предварительном слушании, другой – в судебном следствии, третий – в прениях сторон и т.д.) [1, c. 38-43].

Поскольку расследование преступлений рассматриваемой категории требует, как правило, проведения большого комплекса оперативно-розыскных мероприятий, участие в группе государственных обвинителей такого прокурора может оказать существенную помощь в оценке результатов проведенных мероприятий, а также при определении тактики предъявления имеющихся доказательств суду.

Деятельность прокурора по делам о преступлениях, совершенных организованными группами и преступными сообществами, осложняется тем, что материалы уголовного дела, представляемые органом предварительного расследования, в большинстве случаев содержат существенные недостатки, в ходе судебного разбирательства часто вскрываются неполнота расследования и нарушения уголовно-процессуального закона, допущенные на предыдущих стадиях уголовного судопроизводства.

Представляется, что эффективность поддержания государственного обвинения по любым делам, и особенно по сложным, многоэпизодным, к которым относятся дела в отношении участников организованных групп и преступных сообществ, во многом зависит от того, насколько правильно определены и реализованы прокурором методика и тактика действий при подготовке к участию в судебном разбирательстве и собственно при поддержании государственного обвинения по делу [4].

Для государственного обвинителя важно определить не только круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, и круг доказательств, которые будут предъявлены суду, но и тактически обоснованный порядок исследования доказательств, что позволит целенаправленно и логично представить суду позицию обвинения, подкрепляя ее имеющимися доказательствами. По делам о преступлениях рассматриваемой категории это имеет особое значение в силу ряда факторов.

Список литературы:

1. Агапов П. В, Коршунова О. Н. Особенности поддержания государственного обвинения по делам о преступлениях, совершенных организованными группами и преступными сообществами // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. -2014. - № 5. - С. 38 – 43.
2. МВД Российской Федерации. ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». Состояние преступности в России за 2016, за 2018 г.г. / https://mvd.ru/reports/item/804701/; https://mvd.ru/reports/item/2994866/.
3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Иванов А. Н. Организационные аспекты деятельности группы государственных обвинителей URL: http: // cyberleninka.ru/article/n/pravovye-i-organizatsionnye-aspekty-sozdaniya-gruppy-gosudarstvennyh-obviniteley (дата обращения 10.03.2019).