КОМПЬЮТЕРНЫЕ СПРАВОЧНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

АННОТАЦИЯ

В статье раскрываются компьютерные справочные правовые системы. Показана сущность и достоинства СПС, причины возникновения справочно-правовых систем и некоторые информационно-правовые системы.

ABSTRACT

The article reveals computer help legal systems. The essence and advantages of reference legal systems, the reasons for the emergence of reference legal systems and some information and legal systems are shown.

Ключевые слова: компьютерные справочные правовые  системы, информационные технологии, современные информационно-правовые системы, информация.

Keywords: computer help legal systems, information technologies, modern information and legal systems, information.

Основная деятельность экономистов, бухгалтеров и  финансистов в наше время основывается на нормативных документах. Специалисту в этой сфере очень трудно следить за всеми изменениями в законодательствах, чтобы избежать серьезных ошибок. Так как объем правовой информации с каждым днем пополняется и неуклонно растет, то возникает затруднение в хранении этих документов и информации в печатном виде. А информация в интернете может быть не верна.

Выходом из этого серьезного положения является применение эффективных информационных технологий. Ведь компьютер является идеальным средством для сбора, обработки, хранения, обновления и выдачи потребителям информации, в том числе о законах и других нормативно-правовых актах. СПС обеспечивает быстрый доступ к информации и предоставляет возможность оперативной работы с ней. Это основная причина, почему бухгалтера, экономисты различных подразделений пользуются этой системы. Она позволяет специалисту экономить время, что очень важно в наше время!

Главная задача справочно-правовой системы заключается в предоставлении достоверной информации до максимального количества пользователей с различным уровнем подготовки.  Правовая система должна обеспечиваться постоянным  обновлением баз данных.

Если только недавно достаточно было найти необходимый документ, то сегодня надо проследить связь между всеми документами и получить разъяснение.

Современные информационно-правовые системы - это многофункциональные информационные системы, позволяющие в короткое время решить конкретную правовую задачу, найти необходимые документы и определить взаимосвязь между ними. При этом процесс поиска должна быть проста и доступна.

СПС имеет уникальные возможности. Во-первых,  это компактное хранение больших объемом информации, во-вторых - это быстрый поиск нужных документов, в-третьих - это высокоскоростная передача информации средствами связи на любые расстояния.

Компьютерные СПС появились еще во второй половине 60-х годов ХХ века. Первым поиском правовой информации стала бельгийская система, заработавшая в 1967 г. Система была создана университетами Бельгии и Бельгийского союза адвокатов и нотариусов. В систему под названием «CREDOC» ,в информационный банк включены данные о документах внутреннего и международного права, а также о сведения в парламенте. Но система не рассчитывала на прямую связь пользователя с правовой базой для получения нужных данных. Пользователю надо было обратиться в специальное информационное бюро. Оттуда приходил ответ и срок ожидания составлял от 2 до 8 дней.

Позже началась разработка системы  Lexis , которая была полнотекстовой и позволяла находить документы, работать с самими документами и предоставляла дополнительную информацию к ним, а в 1980 году было включено британское законодательство. Система стала доступна пользователям Великобритании, а с 1985 года - Австралии.

Причины возникновения справочно-правовых систем

В XX века во многих развитых странах начинается стремительный рост правовой информации. Впоследствии чего возник информационно правовой кризис. Опыт развитых стран показывает, что традиционные методы получения информации: использование печатных издания и другие печатные источники не могут в полном объеме проинформировать всех заинтересованных лиц по правовому обеспечению, так как не могут подстроится под целевую аудиторию и ответить на все интересующиеся вопросы работающих в данной сфере.

Компьютерные справочные правовые системы обладают большими возможностями, делая их практически не заменимыми при работе.

Возможность работы СПС с использованием телекоммуникационных средств, т.е. с применением электронной почты или глобальных сетей, что позволяет обновлять информационные базы, и в тоже время не расходовать дисковое пространство на компьютере пользователя.

Сущность и достоинства СПС

Справочно-правовые системы) (СПС) - это особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов, они также содержат консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов и др.

Основное  назначение  СПС  является формирование информационной основы для принятия управленческих решений, обеспечения хозяйствующих субъектов достоверной и полной нормативной и иной информацией. На сегодняшний день в России и СНГ существует множество справочно-правовых систем. Выделяют коммерческие, такие как: «Гарант» (НПП «Гарант-Сервис»), «Кодекс», «Консультант Плюс», «Референт» (фирма «Референт-Сервис»)  и государственные системы: ИПС «Закон»; НТЦ «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ) - эталонный банк правовых актов высших органов государственной власти, «ЮСИС» («Интралекс»); «Юридический Мир» (издательство «Дело и право»); «Ваше право» и «Юрисконсульт» («Информационные системы и технологии»); «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» («1С»); «Законодательство России» (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие.

Подборкой документов, составляющих информационные базы коммерческих СПС, занимаются сами разработчики, заключая с органами власти договоры о предоставлении документов. Централизованного информационного канала не существует.

Во всем мире юридическая информация на магнитных носителях не имеет юридической силы. И в этом СНГ не является исключением. Поэтому в базах данных обычно есть ссылка на печатное издание.

Информация носит, в основном, справочный характер и на нее нельзя ссылаться в суде. Вопрос возмещения материальных убытков из-за неточных или неполных сведений каждый разработчик решает по-своему.

Обеспечение работников правоохранительных органов актуальной, полной и достоверной законодательной информацией, сведениями об изменениях и дополнениях, вносимых в нормативно-правовые документы, является одной из главных задач. Сложность ее решения состоит в том, что ежедневно только органами высшей государственной власти принимается в среднем несколько десятков нормативных актов. Если учесть, что для эффективной работы часто требуется наличие нормативных актов, , а также ведомственных документов, то необходимость решения возникающих проблем становятся очевидными.

Сначала считалось,  что СПС создают лишь дополнительное удобства при работе с информацией. Но, когда начались масштабные пересмотр и перестройка всего законодательства, уследить за огромным потоком вновь принятых нормативных актов стало невозможно.

СПС обладают рядом важнейших свойств, делающих их практически незаменимыми при работе с нормативно-правовой информацией:

1. Возможность работы с огромными объемами текстовой информации: объем в базе практически не ограничен, что позволяет вносить в нее ежедневно несколько десятков документов.
2. Позволяет осуществлять поиск в режиме реального времени по всей информационной базе.
3. Возможность работы СПС с использованием электронной почты или сети Internet.
4. Не расходует дисковое пространство на компьютере пользователя.

Информационно-правовая система "Нормативка.by"

Каждый специалист в работе использует СПС. На сегодняшний день рынок предлагает широкий выбор данного продукта. Но всегда ли с помощью таких систем мы можем найти оптимальное решение в сложившиеся проблеме? Найти достоверные ответы, рекомендации, практические советы, актуальные сегодня? Достаточно часто мы сталкиваемся с такой ситуацией, что аналитика представленная в базе утратила свою актуальность и не позволяет найти ответ на интересующий вас вопрос.

Основное преимущество данного проекта-это система точных рекомендаций. Ежедневно обновляемая и дополняемая база системы точных рекомендаций призвана обеспечить бухгалтеров, специалистов по кадрам, юристов и руководителей всеми необходимыми в работе информационно аналитическим материалом, кроме того данный проект включает в себя нормативно правовые акты, справочная информационная аналитика и блок вопросов, ответов.

Онлайн-проект "Нормативка.by" выгодно отличается от других информационно поисковых систем тем, что не привязывает свой пользователей к одному компьютеру или офису, а дает возможность работать с системой круглосуточно,  и с любого компьютера, подключенного к интернету. Для удобства работы специалистов, проект объединяет разные по тематической направленности информационные порталы «Финко.by», «Кадровик.by»? «Бухгалтер.by» и сам портал "Нормативка.by"

Портал «Кадровик. by» ориентирован на работников кадровых служб: менеджеров по персоналу, юристов и руководителей. Призван обеспечить всей, необходимой в работе аналитической и нормативно правовой информации. Пользователи получают доступ к полному архиву журнала отдел кадров, а так же к новым актуальным поступлениям в журнале. Для специалистов-кадровиков это просто находка. Данная система является экспертом в области кадровых решений.

"Нормативка.by" предоставляет быстрый и удобный поиск решения возникшей проблемы, необходимые образцы бумаг, типовые формы, отчеты и иную полезную информацию по вопросам пользователей, участие в живых дискуссиях со своими коллегами.

Информационно-правовая система «Гарант»

Система «Гарант» представляет собой набор уникальных инструментов, система понимает не только официальный, но и живой язык профессионалов: термины, аббревиатуры, сокращения. Уникальная энциклопедия решений составляет основу любого комплекта системы «Гарант» и содержит  готовые решения конкретных практических ситуаций. Все материалы проходят несколько этапов проверки и отражают  суть действующего законодательства. Услуга-«Правовой консалтинг» позволяет пользователю быстро получить индивидуальные экспертные заключения по своему вопросу. Все заключения готовят дипломированные эксперты, а каждый ответ проходит несколько этапов проверки. Пользователи системы «Гарант» всегда в курсе всех изменений в законодательстве, индивидуальная новостная лента прайм проинформирую о новых документах и позволяет быстро разобраться в их сути с помощью кратких и емких аннотации. Аннотации к документам позволяют быстро понять их суть, а так же вести учетную политику организации.

В распоряжении пользователя комплексная информационная поддержка: система гарант, сервис-конструктор правовых документов, горячая линия, правовой консалтинг, профессиональная литература, онлайн-семинары, новостная лента прайм.

В заключении хочется сказать, что для эффективной работы необходима СПС с достаточным количеством документации, эта же СПС должна соответствовать следующим требованиям: качество информационного наполнения, качество компьютерных технологий, заложенных в СПС и общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставляемых пользователю конкретной СПС.

Огромная потребность в правовой информации и  увеличение уровня и возможностей компьютерных технологий привели к росту популярности компьютерных СПС среди специалистов. Основу правовых систем составляют электронные базы и банки правовой информации. Базы данных информационного обеспечения включают в себя самые разнообразные документы: от координационных планов разработки нормативных актов до актов зарубежного законодательства.

Список литературы:

1. Гарант Платформа F1 ЭКСПЕРТ - система, которая тебя понимает // Гарант, 2009.
2. Ларионов Р. Информационно-правовое обеспечение Гарант - мощное оружие профессионала // Зарплата. - 2008. - №10. - С. 27-29.
3. Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
4. ГАРАНТ: информационно-правовой портал [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/