МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ

METHODS OF STATE REGULATION AND SUPPORT OF RUSSIA'S FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY

Svetlana Goryunova

2nd year student, Institute of law and national security, Russian Academy of national economy under the President of the Russian Federation,

Russia, Moscow

В Российской Федерации существует множество нормативных правовых актов, регламентирующих и регулирующих взаимоотношения субъектов внешнеэкономической деятельности. К ним относятся постановления Правительства Российской Федерации, таможенные и гражданские кодексы, приказы и распоряжения, а также законодательства разного уровня.

Экономисты выделяют четыре основные группы методов, которые применяются для регулирования внешнеэкономической деятельности страны (далее-ВЭД).

Под методом (от греческого methodos -путь исследования, теория, учение) понимают способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи; совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) действительности [1].

К четырем основным группам методов относятся: международные торговые договоры, тарифное и нетарифное (административные) регулирование внешней торговли, экономические методы государственного стимулирования экспортного производства и развития экспортного потенциала Чтобы лучше разобраться в механизме их действия, рассмотрим каждый метод в отдельности, обратившись к рисунку 1 .

1. К первой категории методов относят международные торговые договоры. 

Рисунок 1. Методы регулирования внешнеэкономической деятельности

2. Следующий метод поддержки ВЭД получил название тарифное регулирование внешней торговли.

3. Экономисты также выделяют нетарифные (административные) меры регулирования внешней торговли, на две категории: протекционистские меры и меры административной формальности.

К первой категории протекционистских мер, то есть защищенности конкретных сфер национального производства, с целью уменьшения экспорта и импорта для повышения конкурентоспособности отечественных товаров, относят лицензирование, антидемпинговые процедуры, контингентирование или другими словами квотирование и ценовые преференции.

Лицензирование – протекционистская мера регулирования ВЭД, которая применяется в отношении товаров, отнесенным к категории общегосударственных, и ограничивается определенным периодом времени; является письменным разрешением на экспорт и импорт продукции [5, с. 38].

Антидемпинговые процедуры применяют в своей деятельности отечественные предприниматели. Они обвиняют иностранных производителей в том, что они поставляют свою продукцию по заранее заниженным ценам, что подрывает нормальное функционирование рынка. Для урегулирования возникающих недопониманий, предприниматели обращаются в суд.

Третьей мерой защищенности конкретных сфер национального производства выступает контингентирование или другими словами квотирование экспорта и импорта. Оно проявляется в ограничениях экспорта или импорта продукции, как в стоимостной форме, так и в количественной.

Сущность ценовых преференций заключается в принятии в законодательном порядке списка стран, которые должны поставлять продукцию по определенным ценам, чтобы они были строго ниже установленных цен отечественных производителей.

Ко второй категории нетарифных мер регулирования внешней торговли относятся [6, с. 113]:

во-первых, таможенные формальности, являющиеся, как отмечают экономисты, самыми эффективными мерами регулирования ВЭД. Они регламентируют деятельность цели, задачи и функции таможенных органов; определяют ситуации, в которых необходимо применять таможенные тарифы и таможенные пошлины, а также случаи освобождения от установленных налогов, пошлин, избавление от санкций. Таможенные формальности составляются исходя из таможенного кодекса Российской Федерации.

Во-вторых, технические процедуры, необходимые для проверки ввозимой продукции на территорию Российской Федерации. Товары должны отвечать требованиям, которые установлены на мировом уровне. Наиболее распространенным барьером является сертификация продукции.

В-третьих, импортные процедуры. Это особые правила осуществления действий при проведении государственных закупок. Для того, чтобы удостовериться в правильно сделанном выборе самого выгодного продавца, организовываются международные торги.

В-четвертых, оперативное регулирование ВЭД. Оно применяется в случаях нарушения законодательства о ввозимой и вывозимой продукции. Так, если отечественные или зарубежные производители экспортируют или импортируют некачественную продукцию, поставляют товары по завышенным или наоборот заниженным ценам, намеренно сообщают ложную информацию, к ним применяются соответствующие санкции со стороны государственных органов, занимающихся регулированием внешнеэкономической деятельности.

4. И, наконец, к четвертой группе методов регулирования ВЭД относят экономические методы государственного стимулирования экспортного производства и развития экспортного потенциала. 

государственное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Научная деятельность является неотъемлемой частью стимулирования развития экономики, поэтому государство поддерживает наукоемкие технологии, финансируя их разработку.

Вторым инструментом экономических методов, является прямое государственное финансирование экспортеров. Оно заключается в выделении дотаций из бюджета страны для покрытия части расходов производителей масштабных материалоемких товаров, к которым относятся корабли, платформы для бурения нефти и другое.

Помимо прямого государственного финансирования экспортеров выделяют и косвенное финансирование. Его основой является снижение уровня уплачиваемых пошлин при ввозе продукции. Эта система реализуется через коммерческие банки, которым государство выделяет часть денежных средств.

Снижение налогов с экспортеров. Применяется в том случае, если производители экспортируют значительную часть продукции в определенную сферу деятельности или отрасль промышленности [7, с. 212].

Таким образом, современные тенденции направлены на защиту экспорта с помощью применения косвенных мер стимулирования и поддержки конкретных сфер деятельности.

В заключение хотелось бы отметить, что  внешнеэкономическая деятельность России – одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов. Первостепенной мерой регулирования внешнеэкономической деятельности нашей страны является диверсификация структуры экспорта в сторону более высокотехнологичной продукции. Кроме того, необходимо построить более доверительные отношения с иностранными экономическими субъектами, сформировать образ России как привлекательного для инвестиций и сотрудничества государства и создать для этого необходимые условия.

Список литературы:

1. Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/29910.
2. Молчанова О.В. Аудит внешнеэкономической деятельности / О.В. Молчанова, Е.В. Пронина. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 221 с.
3. Государственное регулирование экономики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studref.com/318627/ekonomika/gosudarstvennoe/ regulirovanie_upravlenie_vneshneekonomicheskoy_deyatelnostyu.
4. Баландина Г.В. Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России / Г.В. Баландина, Н.П. Воловик, С.В. Приходько. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2017. С. 77.
5. Коник Н.В. Таможенное дело. Учебное пособие / Н.В. Коник, Е.В. Невешкина. - М.: Омега-Л, 2016. С. 38.
6. Смитиенко Б.М. Внешнеэкономическая деятельность / Б.М. Смитиенко, В.К. Поспелов, С.В. Карпова, и др. - М.: Мастерство, 2015. - 304 c.
7. Сысоева, Г.Ф. Бухгалтерский учет, налогообложение и анализ внешнеэкономической деятельности / Г.Ф. Сысоева, И.П. Малецкая. - М.: Юрайт, 2015. - 432 c.