СИСТЕМНАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ РЕАЛИЗУЕМАЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ МО МВД РОССИИ В Г. БЛАГОВЕЩЕНСК

Эффективным средством недопущения правонарушений среди несовершеннолетних, а также механизмом, снижающим остроту негативных действий совершаемых этой категорией с наименьшими затратами, является – социальная профилактика.

Социальная профилактика с несовершеннолетними правонарушителями представляет собой комплекс конкретных социальных мер (экономических, организационных, управленческих, культурно-воспитательных и иных), осуществляемых в целях предупреждения правонарушений, уменьшения их количества вплоть до полного искоренения путем выявления и устранения причин и условий, способствующих противоправному поведению.

С целью изучения социально-профилактической работы, проводимой с несовершеннолетними правонарушителями в г. Благовещенске, нами был проведен сплошной опрос среди специалистов отделения по делам несовершеннолетних МО МВД России с целью охарактеризовать сложившуюся ситуацию в осуществлении социальной профилактики в отношении несовершеннолетних правонарушителей города Благовещенска. Респондентами являлись эксперты ОУУП и ПДН города Благовещенска осуществляющие социальную профилактику с несовершеннолетними.

Необходимость системной модели социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями была подтверждена ответами специалистов, 100 % которых видят улучшение и повышение эффективности социальной профилактики в определенных изменениях, ведь на сегодняшний момент наблюдается повышение числа несовершеннолетних правонарушителей – 100 % экспертов, это обусловлено ухудшением экономической ситуации с стране – 100 % экспертов, активной пропагандой в СМИ и интернете антиобщественного поведения – 44,5 %, недостатком специалистов осуществляющих социальную профилактику в отношении несовершеннолетних правонарушителей – 22,3 %.

Основной объем социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями реализуют государственные учреждения: отделение по делам несовершеннолетних МВД России в г. Благовещенск, КДН, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта», КЦСОН «Доброта», учреждения здравоохранения и образования, а также СМИ. В данных учреждениях с несовершеннолетними правонарушителями осуществляются следующие направления деятельности: оказание помощи несовершеннолетним, попавшим в ТСЖ и начавшим совершать антисоциальные действия; устранение неблагоприятного воспитания (коррекция поведения и направленности личности); привлечение к ответственности несовершеннолетних, совершивших преступление; применение карательных мер к детям-правонарушителям (100 %); приобщение к нормальной жизни несовершеннолетних, совершивших противоправные действия (22,3 %).

100 % экспертов определили, что система социальной профилактики относительно несовершеннолетних правонарушителей нуждается в корректировке. Специалисты выделили перечень значимых недостатков, требующих особого внимания:

1) недостаток квалифицированных специалистов, проводящих социальную профилактику с несовершеннолетними правонарушителями (66,7 %);

2) отсутствие индивидуального подхода к несовершеннолетним правонарушителям в проведении социальной профилактики с ними (22,3 %);

3) недостаточное финансирование и проблемы в законодательстве (11,2 %).

Таким образом, обуславливается необходимость изменений, которые бы включали в себя:

• – увеличение штата сотрудников инспекции по делам несовершеннолетних до уровня, который будет соответствовать объему работы (66,7 %);
• – разработка социально-профилактических мер индивидуальной направленности (22,3 %);
• – увеличение финансирования системы социальной профилактики относительно несовершеннолетних правонарушителей, а также внесение коррективов в сложившуюся законодательно систему работы (11,2 %).

При разработке системной модели было учтено мнение экспертов по каждому пункту их замечаний и рекомендаций. 

Описание модели: уточнение и интерпретация понятий (см. рис. 1)

Подсистема: направления социальной профилактики.

Первичная. В ходе первичной профилактики работа проводится с потенциальными несовершеннолетними правонарушителями. В данном случае оказывается влияние на антиобщественные наклонности подростка, которые еще не сформировались как устойчивые.

Вторичная. Проведение профилактических мероприятий непосредственно с несовершеннолетними правонарушителями, в ходе которых устанавливаются обстоятельства повлекших совершение правонарушения несовершеннолетним, с той целью, чтобы возможность совершения противоправного деяния несовершеннолетним сводилась к нулю.

Третичная. На данном этапе происходит борьба с противоправными деяниями, которые могут быть совершены несовершеннолетним повторно. Для этого проводятся мероприятия по исправлению и перевоспитанию несовершеннолетнего, пресечение источников отрицательного влияния [2].

Подсистема: методы социальной профилактики.

Медико-социальные – направлены на создание необходимых условий для сохранения приемлемого уровня физического и социального здоровья несовершеннолетнего, склонного к совершению правонарушений.

К их числу относятся медико-социальное просвещение, пропаганда здорового образа жизни, медико-социальный патронаж и т.п.

Правовые – разработка и создание соответствующей системы правовых норм и правил поведения и деятельности несовершеннолетних во всех областях социальной жизни и создание эффективной и действующей системы контроля за исполнением этих норм и правил. К этой группе методов относятся правовое просвещение, правовой контроль, правовые санкции и т.п.

Педагогические – формирование у несовершеннолетних субъектов социально приемлемой системы ценностей, норм, стереотипов и идеалов, повышение уровня знаний и расширения кругозора. К их числу относятся давно и хорошо всем известные методы образования, воспитания и просвещения [4].

Подсистема: технологии.

Профилактика – сознательную, целенаправленную, социально организованную деятельность по предотвращению возможных социальных, психолого-педагогических, правовых и других проблем и достижению желаемого результата.

Социально-психологическая коррекция – это деятельность социального субъекта по исправлению тех особенностей психологического, педагогического, социального плана, которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам.

Социальная диагностика – процесс исследования объекта путем распознавания и изучения причинно-следственных связей, отношений, характеризующих его состояние и тенденции развития.

Социальная адаптация – процесс активного приспособления индивида к условиямсреды; вид взаимодействия личности ссредой.

Социальная реабилитация – совокупность мероприятий, осуществляемых государственными, частными, общественными организациями, направленных на защиту социальных прав граждан [6].

Подсистема: уровни социальной профилактики.

Общесоциальный – предусматривает деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной сфере и т.п.

Специальный – состоит в целенаправленном воздействии на негативные факторы, связанные с отдельными видами отклонений или проблем.

Индивидуальный – представляет собой профилактическую деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых имеет черты отклонения или проблемности [6]. 

Таким образом, на основе проведенного анкетирования среди специалистов была создана и описана системная модель социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями в отделении по делам несовершеннолетних МО МВД России в г. Благовещенск. Данная модель успешно реализуется в рассматриваемом нами учреждениями, ее применение успешно позволяет осуществлять социально-профилактические мероприятия.

 Рисунок 1 – Системная модель социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних проводимая Благовещенским ОУУП и ПДН.

Список литературы:

1. Ветошкин С.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс]: Учебно-методический комплекс / С.А. Ветошкин; Рос. гос. проф.-пед. ун-т. – Екатеринбург: Издательство РГППУ, 2008. – 19 с.
2. Гуслов, М. Н. Теория и методика социальной работы / М. Н. Гуслов. – 2-е изд. – М.: издательский центр «Академия», 2011. – 160 с.
3. Курдинская Л.А. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе / Л.А. Курдинская. – М.: ОмГТУ, 2010. – 124 с.
4. Павленок, П. Д. Технологии социальной работы с различными группами населения / П. Д. Павленок, М. Я. Руднева.  – М.: ИНФРА-М, 2009. –272 с.
5. Сафронова, В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе / В.М. Сафронова. – М.: Академия, 2002. – 192 с.
6. Холостова, Е. И. Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие / Е. И. Холостова, А. С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 427 с.