ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

Несмотря на принимаемые антикоррупционные меры, коррупция приобрела системный характер и стала одной из угроз национальной безопасности России. В результате коррупция влияет на эффективность деятельности всех органов власти, приводит к их дезорганизации и замедляет развитие страны [3, с. 11].

Отличие коррумпированности правоохранительных органов от других сфер жизнедеятельности заключается в том, что лица, которые призваны ей противостоять, оказывают большое влияние на эффективность мер противодействия, сводят их к нулю или минимуму, своими противоправными действиями оказывают отрицательное  влияние на выявление иной преступности. Неисполнение принципа неотвратимости наказания за противоправное деяние может способствовать росту их количества, создавать условия для совершения новых преступлений. Поэтому, коррупция в правоохранительных органах обладает наибольшей общественной опасностью.

Ежегодно к уголовной ответственности привлекается около 1300 сотрудников правоохранительных органов за совершение коррупционных преступлений, что свидетельствует о большой распространенности данного вида преступлений [4, с. 148]. К противоправной деятельности коррупционной направленности относятся:

- раскрытие объектам разработки информации, добытой оперативным путем об их преступной деятельности;

- совершение сотрудниками должностных преступлений из корыстной и иной личной заинтересованности;

- организация и проведение «заказных» проверок и уголовных преследований в отношении конкретных лиц и предприятий;

- покровительство на возмездной основе предпринимателей и коммерческих структур («крышевание»);

 - участие сотрудников правоохранительных органов в подпольном бизнесе преступных группировок (торговля оружием, организация проституции, незаконный оборот наркотических средств).

- мошеннические действия, когда за вознаграждение сотрудники правоохранительных органов имитируют решение каких-либо вопросов (не привлечение к уголовной ответственности, изменение меры пресечения).

Факторами, которые способствуют распространению коррупционной преступности в правоохранительных органах, являются правовые, социально-экономические, организационно-управленческие и психологические [2, с. 101].

Отсутствие законодательного понятия коррупционных преступлений, полного перечня этих преступлений и пробелы формирования правовых норм, а также несовершенство подзаконных нормативных актов, которые регулируют порядок противодействия коррупции являются правовыми факторами.

Социально-экономические факторы распространения коррупции заключаются в недостаточной заработной плате сотрудников правоохранительных ведомств. Однако только увеличение заработной платы является недостаточной мерой для противодействия коррупции в этих ведомствах, необходимо еще и повышение правового и нравственного воспитания сотрудников. Следует также учитывать, что наше государство не может конкурировать с представителями организованной преступности, которые могут предложить большую сумму денег.

Организационно-управленческим фактором является неудовлетворительная деятельность управлений собственной безопасности правоохранительных органов, их малочисленность, непрофессионализм сотрудников, их коррупционные проявления,  недостатки обучения, подбора и воспитания кадров.

К факторам психологического характера противодействия коррупционной преступности в правоохранительных ведомствах относят недостатки правовой культуры сотрудников правоохранительных органов как одного из срезов общества с его недостатками.

По мнению экспертов, одной из причин сохранения высокого уровня коррупции в стране является отсутствие системности в работе правоохранительных структур в борьбе с коррупционными проявлениями, значимых результатов в борьбе с мздоимством в верхних эшелонах органов государственной власти и управления. Неудовлетворительная работа правоохранителей в этом направлении связана с коррумпированностью самих органов суда, прокуратуры, юстиции и внутренних дел [1, с. 77].

Для совершенствования противодействия коррупции в правоохранительной сфере необходимо:

1. Пункт «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ, который устанавливает в качестве отягчающего наказание обстоятельства, совершение умышленного преступления сотрудником органов внутренних дел, изложить следующим образом: «совершение умышленного преступления сотрудником правоохранительного органа».

2. Отменить применение условного осуждения по коррупционным преступлениям в отношении сотрудников правоохранительных органов.

3. Обеспечение открытости перед населением фактов коррупционных преступлений и результатов расследований, освещение в средствах массовой информации, проведение личных приемов граждан с заявлениями о коррупции.

4. Взаимодействовать с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества.

5. Грамотное построение кадровой политики, путем качественного отбора кандидатов на службу, повышения уровня престижа правоохранительных органов в обществе, увеличения конкурса на должности и введения системы ротации.

6. Увеличение материальной обеспеченности и социальной защищенности работников правоохранительных ведомств и их семей.

Таким образом, ужесточение мер уголовного преследования, воспитание правового и гражданского сознания, усилия граждан и институтов гражданского общества будут способствовать активизации и повышению эффективности противодействия коррупции в правоохранительных органах.

Список литературы:

1. Бибик Е.Н. Закон о противодействии коррупции нуждается в существенных изменениях / Е.Н. Бибик. – М.: Современное право №4, 2017. – С. 76-85.
2. Гринько С.Д. Противодействие коррупции в правоохранительных органах / С.Д. Гринько. – М.: Актуальные проблемы российского права №3, 2017. – С. 98-106.
3. Межведилов А.М. Противодействие коррупции / А.М. Межведилов. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 292 с.
4. Мохов Е.А. Коррупция в правоохранительной сфере и меры по ее ограничению / Е.А. Мохов. – СПб.: Актуальные проблемы российского права №3, 2016. – С. 146-153.