МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ ГЛОБАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

INTERGOVERNMENTAL ORGANIZATIONS IN THE SYSTEM OF MODERN GLOBAL POLITICAL PROCESSES

Elizaveta Ladeyshchikova

student, Faculty of Accounting and Economics, Rostov State University of Economics (RINH),

Russia, Rostov-on-Don

Yuri S. Malinenko

Academic Supervisor, Ph.D., Associate Professor of the Faculty of Law, Department of Constitutional and Municipal Law, Rostov State University of Economics (RINH),

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются особенности межправительственных организаций, исполняемая ими роль на современном этапе развития международной политической жизни, качество воздействия на выработку поведения суверенных государств, учреждающих соответствующие организации. Отдельно за основу примера учитывается ООН, как центр системы международных организаций.

ABSTRACT

The article examines the features of intergovernmental organizations, their role at the present stage of international political life development, and the quality of influence on the development of behavior of sovereign states that establish relevant organizations. Separately, the UN as the center of the system of international organizations is taken into account as the basis of the example.

Ключевые слова: межправительственные организации; международные отношения; значение межправительственных организаций

Keywords: intergovernmental organizations; international relations; significance of intergovernmental organizations

В современной международной системе заметно приобретают всё более сложный характер формы взаимодействия между политическими, экономическими, культурными институтами, представляющими разные государства, которые, в свою очередь, по классическому принципу воспринимаются как главные акторы в формировании мировой политики. Однако нельзя исключать роль международных организаций, которая особенно возрастает, поскольку они являются проводником осуществления сотрудничества между странами в регулировании и решении насущных региональных или же глобальных проблем. Повышение активности и рост числа данных организаций является одной из особенностей нынешнего международного развития.

В силу разнообразия международных организаций выделяют одно из базовых критерий классификации: характер членства, который подразумевает деление на международные неправительственные организации (МНПО) и международные межгосударственные (межправительственные) организации (ММПО), которые являются основным объектом рассмотрения в данной статье.

Межправительственные организации учреждаются на основе многостороннего соглашения группой государств в целях содействия решению международных проблем, которые предусмотрены договором, и развития равноправного сотрудничества между странами в соответствии с принципами и нормами международного права [3]. Они разветвляются на универсальные или же глобальные, региональные и те, которые создаются для решения вопросов той или иной области, имея конкретные цели и задачи. Внутри ММПО государствами-учредителями создаются судебные инстанции, призванные давать единое и обязательное для государств-членов толкование положений заключенного основополагающего договора и тех правовых норм, которые появляются в ходе практической деятельности данной организации. Создавая ММПО как новый субъект международного права, суверенные государства наделяют их определенной правоспособностью и дееспособностью, признавая за ними возможность иметь права и обязанности, участвовать в создании и применении норм международного права, стоять на страже соблюдения этих норм. [2]. Более того, принимаемые документы нередко служат некой опорой для участников в выработки собственной политики, в особенности внешней, ведь такие договоры имеют статус источника международного права и являются средством укрепления правовой основы международных отношений. Они позволяют решать вопросы об отношениях между государствами и организациями, привилегиях и иммунитетах международных организаций, их положении и регламентирующих функциях и прочее. Заключение таких договоров способствует развитию и кодификации международного права, обеспечивая верховенство права.

Разумеется, суверенные права отдельного государства не испытывают сдавленности, а, напротив, обретается возможность их реализации в рамках согласования с другими во избежание критических последствий. Участие в работе ММПО совершенствует поиск и достижение результатов путем принятия консенсусных решений по сложным вопросам мировой политики [1]. Важно также отметить, что на равных условиях участвуют все члены структуры без исключения, которые через конструктивный диалог находят точку соприкосновения своей воли, что позволяет действовать сообща, раскрывая ещё больше значение и потенциал суверенитета каждого государства. То есть ММПО, как постоянное объединение, представляет собой площадку, основную часть переговорного процесса, трибуны для выражения взглядов государств по различным вопросам мировой политики во всевозможных областях и в процессе взаимодействия позволяет каждому "узреть", кто способен обладать теми или иными силами и средствами, с кем будет возможна выгодна двусторонняя сделка в определенной сфере и т.д. Такой косвенный фактор тоже вполне способен отразиться на ходе и международных отношений.

Долгое время влияние международных межправительственных организаций было недостаточным и малозаметным: их решения были рекомендательными и нечасто учитывались государствами. Поскольку речь идёт о векторе задаваемого развития взаимоотношений на мировой арене, то немаловажно упомянуть об Организации Объединённых Наций, после появления которой многое изменилось, особенно благодаря её уставу, являющемуся ядром системы международных организаций. Именно он устанавливает критерии и принципы их подразделения на отдельные виды и категории, определяет роль и место каждой из них, а также порядок их взаимодействия и соподчиненности. ООН не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии, имея цель поддержания мира и международной безопасности. Воздействие организации довольно многогранно, поскольку, во-первых, она значится как самый представительный форум для дискуссий, во-вторых, её устав - стержень современного международного права, общепризнанный кодекс поведения государств, в-третьих, Организация Объединённых Наций наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы [4], что уже говорит о её влиятельном положении среди реалий международно-политической системы. ООН имеет авторитет, несущий за собой действенный механизм в организации международной жизни, даже несмотря на развёрнутые вопросы о реформировании данной организации и обозначения эрозии её роли в сопоставлении с активными  военными действиями НАТО.

В современной структуре глобального управления влияние международных межправительственных организаций обретает всё более релевантный оттенок, так как данные объединения имеют способность функционировать оперативно и весьма интенсивно, в действительности оказывая воздействие на достижение человечеством максимального состояния стратегической стабильности и безопасности. Помимо этого, вносят в хаотичную международную систему стабильный международный правопорядок в тех областях, в которых суверенные государства их учреждают, то есть наращивание количества учреждаемых ММПО на основе международных договоров способствует утверждению более прочного международного правопорядка в современном мире, что безусловно подтверждает их особую миссию среди глобальных акторов.

Список литературы:

1. Антонцев В.А. Международные организации как акторы современных международных отношений // Международный журнал гуманитарных и естественных наук — 2019. — № 7-1.
2. Воронков Л.С. Международные организации в системе международных отношений: тенденции и перспективы развития // Вестник МГИМО университета — 2012. — № 3. С. 7-16.
3. Колобов А. О. Роль международных межправительственных организаций в современной системе глобального управления // Власть — 2011. — № 5. С. 151-153.
4. Торкунов А. В. Современные международные отношения: учебник / Под. ред. А.В. Торкунова. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999. — 584 с.