РОЛЬ РОССИИ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

АННОТАЦИЯ

Одной из глобальных проблем современного мира является проблема распространения ядерного оружия. Государства – обладатели ядерного оружия направляют силы и средства на предотвращения распространения данного вида оружия. Российская Федерация в решении данной проблемы играет немаловажную роль.

Ключевые слова: ядерное оружие, ДНЯО, МАГАТЭ.

Вопросы обеспечения безопасности человечества из года в год становятся всё более и более актуальными, поскольку, к величайшему сожалению, не все государства мира, имеющие в своём арсенале ядерное оружие, приняли на себя добровольно обязательства по ограничению мер, направленных на его распространение.

Как известно, ядерная эра началась в 1945 году, когда государство США применило и испытало ядерное оружие 6 и 9 августа при бомбёжке Хиросимы и Нагасаки, чем положило конец Второй мировой войне [1, с. 158].

В настоящее время проблема распространения ядерного оружия играет все большую роль в связи с увеличением числа стран – обладательниц данного вида оружия. Следует отметить, что в настоящее время Россия и США, находящиеся на разных политических платформах, по существу, признают ядерное оружие приоритетным средством достижения мирового господства и обеспечения своих национальных интересов. Балансирование ядерных оружием на равных пока является обстоятельством, способствующим пусть неустойчивому, но всё же мирному сосуществованию.

Актуальность темы определяется тем, что факт обладания человечеством ядерным оружием порождает парадоксальную ситуацию: ядерное оружие существует, развивается, совершенствуется, но не применяется на практике [6, с. 59].

Для России приверженность принципу нераспространения ядерного оружия является одной из основополагающих установок её внешней политики.

Согласно военной доктрине РФ, основой военной политики является недопущение ядерного военного конфликта [5, с. 6].

В соответствии с концепцией национальной безопасности России, укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки относится к основным задачам в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки рассматривается как одна из основных угроз национальной безопасности [8, с. 33].

Важной целью политики Российской Федерации в обеспечении военной безопасности является предотвращение войн и вооруженных конфликтов, а в случае их развязывания - гарантированная защита интересов, суверенитета и территориальной целостности государства и его союзников от любого возможного агрессора. Надежное обеспечение военной безопасности России неразрывно связано с фактом обладания ядерного оружия.

Вместе с этим, РФ намерена строго следовать действующим и будущим договорам по стратегическим наступательным вооружениям и противоракетной обороне и готова к продолжению дальнейшего сокращения своего ядерного оружия [2, с. 127].

Несмотря на наличие в арсенале международного сообщества международных договоров, направленных на урегулирование вопросов (Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке, Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний), ситуация в мире проще не стала… 

В частности, в 1968 году в ООН был одобрен и подписан многими странами очень важный международный Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью поставить прочную преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечить контроль за выполнением государствами взятых на себя по Договору обязательств, а также ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия; создать широкие возможности для мирного использования атомной энергии.

При этом чрезвычайно важно подчеркнуть, что такие государства, политика которых оказывает серьёзное влияние на ситуацию в мировом сообществе, вопреки здравому смыслу, не ратифицировали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, в частности, такие ядерные державы как США, КНР, Израиль, а также Иран, власти которого подозревали в разработке ядерного оружия, и Египет. Однако такие государства как Израиль, Индия, Пакистан так и не присоединились к договору, а Северная Корея позже вышла из состава участников договора [4, с. 56].

Именно это является причиной того, что, например, власти КНДР периодически проводят испытания ядерного оружия, несмотря на активные протесты мирового сообщества. Подобное положение чрезвычайно опасно для всех жителей Земного шара. Почему это становится возможным? Да потому, что положения международного права устанавливают обязательную процедуру ратификации международных договоров такого уровня, до этого момента государства не обязаны выполнять положения данных документов.

Основной проблемой, с точки зрения контроля за соблюдением ДНЯО, является то, что один и тот же процесс — обогащение урана — может быть использован как для получения ядерного топлива для АЭС, так и в создании ядерной бомбы.

Российская Федерация активно использует возможность использования атомных технологий для строительства АЭС за рубежом. Крупнейшая компания «Росатом» построила и продолжает строить свои АЭС в таких государствах как Иран, Индия, Турция и т.д.

Выработка ядерных материалов для бомбы может осуществляться тайно, под видом производства ядерного топлива (в чём подозревали Иран, хотя доказательств в процессе военных действий на территории этого государства так обнаружено не было) или, как в ситуации с Северной Кореей, государство-участник ДНЯО может просто выйти из Договора, а затем и стать обладателем ядерного оружия [9, с. 41].

В ядерной доктрине Северной Кореи указано, что «ядерное оружие служит для сдерживания противника и нанесения ответного удара в случае агрессии». Пхеньян также отмечает, что ядерная программа ему нужна для развития в стране системы атомных электростанций (АЭС).

Международное сообщество с 2003 года ведёт переговоры с КНДР с целью свёртывания или хотя бы большей прозрачности её ядерной программы. Несмотря на это, Северная Корея в период с октября 2006 по сентябрь 2016 года провела пять ядерных испытаний [10, с. 18].

С точки зрения России, КНДР не является врагом, однако непредсказуемость и деспотичность лидера Северной Кореи вызывает опасения. «Мы серьёзно озабочены проведением испытания. Резолюции Совета Безопасности ООН должны строго выполняться», – прокомментировал ситуацию Глава МИД России Сергей Лавров [11, с. 5].

Международные эксперты считают, что власти Северной Кореи используют военный атом как элемент торга с международным сообществом, цель — получение продовольственной, финансовой и иной помощи.

Другими словами, наличие или отсутствие политической воли — это всё, что может помешать любому государству, развивающему ядерную энергетику, создать собственную ядерную бомбу.

Контроль за соблюдением ДНЯО осуществляет Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), созданное в 1957 году в рамках системы ООН в качестве межправительственной организации, занимающейся вопросами использования ядерной энергии в мирных целях. МАГАТЭ содействует предотвращению распространения ядерного оружия и безопасному, надежному и мирному использованию ядерных технологий на благо развития человечества, внося тем самым важный вклад в укрепление мира во всем мире, экономическое развитие и повышение безопасности.

В рамках МАГАТЭ создана программа технического сотрудничества стран участниц, которая является эффективным инструментом международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии [3, с. 560].

Российская Федерация, ядерная отрасль которой, по-прежнему является одной из самых авторитетных в мире, а, по некоторым научным и технологическим направлениям, занимает лидирующие позиции, принимает активное участие в программе технического сотрудничества с целью реализации своих национальных интересов.

Исходя из вышеизложенного, можно определить позицию международного права относительно ядерного оружия следующим образом:

а) не запрещено обладание ядерным оружием теми государствами, которые им уже располагают (ядерные державы); б) противоправно распространение этого оружия; в) неядерным государствам должны быть предоставлены гарантии безопасности от ядерной агрессии [7, с. 24].

Таким образом, можно сделать вывод, что ядерное оружие, путём его создания, а затем поддержания нераспространения, является своеобразным сдерживающим фактором от всеобщего хаоса в мире [6, с. 11].

 Однако ядерное оружие остаётся основной угрозой и проблемой для международного сообщества. Поэтому для России сохраняется объективная необходимость содержания определённой военной силы, поддержания её в боеспособном, адекватно боеготовом состоянии для обеспечения военной безопасности и предотвращения вооруженных конфликтов.

Вместе с этим, Российская Федерация, обладающая правом обладать большим количеством ядерного оружия, продолжает настаивать на необходимости его сокращения недопущения применения ядерного оружия на практике. Однако, одностороннее сокращение ядерного оружия может нарушить пусть хрупкое, но пока существующее равновесие в мире.

Список литературы:

1. Антонов, А.И. Контроль над вооружениями: история, состояние, перспективы [Текст] / Н.В. Антонов // М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); ПИР-Центр,- 2012 – 245 с.
2. Арбатов, А.Г. Угрозы реальные и мнимые, Россия в глобальной политике [Текст] / А.Г. Арбатов - Весна 2013.
3. Баймуратов, М.А. Международное публичное право [Текст] / М.А. Баймуратов, учебник. Изд. второе, перераб. и доп. – Х.: 2007. – 704с.
4. Белая книга «ДНЯО-2010: как упрочить режим» [Текст] / ПИР-Центр - 2010.
5. Военная доктрина Российской Федерации. // 30 декабря 2014 г. Российская газета - Федеральный выпуск № 6570.
6. Дворкин, В.З. Ядерное разоружение – проблемы и решения [Текст] В.З. Дворкин // Индекс Безопасности, № 3-4 (102-103), Осень-Зима 2012 -57-68 с.
7. Иванов, И.С. Останется ли мир заложником ядерного оружия? [Текст] И.С. Иванов // Международная жизнь, 19 февраля 2013.
8. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24). - М.: Дипломатический Вестник. 2000. № 2.
9. Орлов, В., Трушкин, И. ДНЯО завтрашнего дня. [Текст] // В.Орлов, И. Трушкин Россия в глобальной политике № 2, март-апрель 2010 г.
10. Примаков, Е. Мировые проблемы. Ядерная проблема КНДР [Текст] / перспективы развития // Россия в глобальной политике. № 002 -2004 г. С. 6-22.
11. Северная Корея провела 5 испытание ядерного оружия. // 12 сентября 2016 г.  Деловые новости.