МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

На современном этапе развития экономики в России и мире, наиболее значимую роль играет развитие малого и среднего бизнеса. Можно отметить, что и в развитых и в развивающихся странах поддержка малого и среднего бизнеса является приоритетной. Для некоторых государств в мире предпринимательство в принципе является основой экономики и, как следствие, требует особых мероприятий, стимулирующих развитие уже существующих организаций и создание новых.

Малый и средний бизнес может стабильно развиваться лишь при осуществлении постоянной государственной поддержки. Для этого также должна создаваться эффективная инфраструктура поддержки. Все субъекты малого и среднего бизнеса должны иметь равный доступ ко всем ресурсам и различным формам поддержки.

Государственная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, в развитых странах, начала формироваться во второй половине XX века. Это были Япония, США и страны Западной Европы. Эта инфраструктура включала в себя свежесформированные органы управления, ответственные именно за развитие малого и среднего бизнеса.

В настоящее же время, наибольший вес в системе государственной поддержки малого и среднего бизнеса имеют протекционистские меры и методы воздействия на национальный малый и средний бизнес, а также развитие международных экономических отношений с целью проникновения на новые рынки.

Как уже было отмечено выше, развитые страны оказывают воздействие на малый и средний бизнес с помощью инфраструктуры государственной поддержки, а именно через специализированные органы по развитию этого сектора экономики.

Таблица 1.

Инфраструктура поддержки малого бизнеса и среднего бизнеса

Все эти ведомства создавались, в принципе, с одной целью, поэтому их функции во многом одинаковыми. Существуют лишь незначительные различия в иерархии и структуре управления. Данные органы управления реализуют пять ключевых для малого и среднего бизнеса функций.

Таблица 2.

Функции органов управления малого и среднего бизнеса

Сейчас, все эти функции успешно реализуются в развитых странах. Существует и устойчивая система стимулирования малого и среднего бизнеса на всех уровнях государства. Особое внимание уделяется начинающим предприятиям. Также во всех развитых странах существует развитая инфраструктура стимулирования малого и среднего бизнеса и действует гибкое законодательство, которое быстро адаптируется к любым изменениям в мире.

Существует десять основных видов государственного стимулирования и поддержки в развитых странах: финансовый, организационно-финансовый, юридический, административно-хозяйственный, налоговый, бухгалтерский, маркетинговый, технический, информационный, обучающий.

Таблица 3.

Виды государственного стимулирования и поддержки малого и среднего бизнеса

Мировой опыт показывает необходимость в улучшении системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

В России, как и в других странах, одной из приоритетных задач является стимулирование и развитие малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в России на 2017 год зарегистрировано 5 925 282 субъекта МСП, из которых 5 636 789 единиц составили микропредприятия (95%), 267 558 единиц - малые предприятия (4,5%), 20 935 единиц - средние предприятия (0,4%). При этом индивидуальными предпринимателями являются 3 074 668 субъектов малого и среднего предпринимательства (52%), юридическими лицами - 2 850 614 субъектов малого и среднего предпринимательства (48%). Около 20% ВВП формируют малые и средние предприятия.

Но вклад малого и среднего бизнеса в нашей стране очень невелик, в сравнении со странами Запада. Так, например в Европейском Союзе, доля занятых на алых и средних предприятиях составляет до 70%, а доля ВВП до 60%.

Основную долю малого и среднего бизнеса в Российской Федерации составляют микропредприятия (около 95% от совокупного числа субъектов). По мнению Министерства экономического развития Российская Федерация отстает от развитых стран в этой отрасли в 2-3 раза.

В России в сфере малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

1. низкая инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий;
2. низкий уровень формальной занятости и высокий неформальной занятости в данной сфере. Эксперты объясняют сложившуюся ситуацию высокой налоговой и финансовой нагрузкой, а также сложностью ведения кадрового учета;
3. неравномерность распределения предприятий малого и среднего бизнеса по территории Российской Федерации (основная часть всех предприятий сосредоточенна в Центральном ФО);
4. в современных кризисных условиях в экономике обострился спрос на продукцию малых и средних предприятий, который очень сложно удовлетворить.

Государственное стимулирование малого и среднего бизнеса осуществляется в двух основных направлениях: прямые финансовые  вложения  и субсидии,  и косвенная поддержка в виде создания объектов инфраструктуры, льготной налоговой политики и подобных преференций.

В 2017-2018 гг. принят ряд принципиальных мер, направленных на стимулирование предприятий малого и среднего бизнеса. Так, например, перечень налоговых льгот для малого бизнеса пополнился правом региональных властей устанавливать на своей территории для плательщиков ЕНВД и УСН еще более низкие налоговые ставки, чем предусмотрено этими режимами. Налоговая ставка по ЕНВД может быть снижена с 15% до 7,5%, а на УСН – с 6% до 1%. Также, в период с 2016 по 2020 годы впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели вправе в течение двух налоговых периодов (максимум – двух лет) после регистрации работать в рамках налоговых каникул.

Таким образом, налоговые льготы малому бизнесу в 2018 году позволяют начать свое дело, вкладывая большую часть получаемого дохода в дальнейшее развитие бизнеса, а не отдавая его государству в виде налогов.

Также, в 2018 году государство ввело ряд финансовых мер стимулирования в виде прямой финансовой поддержки, например, субсидий:

• на возмещение части затрат по договорам лизинга
• на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам
• на возмещение части затрат, связанных с участием в конгрессно-выставочных мероприятиях
• для начинающих предпринимателей (до 500 тысяч рублей).

Безвозмездные субсидии и гранты предоставляются малому бизнесу в рамках Федеральной программы, действующей до 2020 года.

Применяя все большее количество стимулирующих мер и методов развития малого и среднего бизнеса, Россия сохраняет ориентир на совершенствование этого сектора экономики и его развития. Согласно прогнозам, его величина должна достигнуть 40% к 2020 году. До 2030 года прогнозируется значительный рост оборота малого и среднего бизнеса.

Для того, чтобы достигнуть все поставленные цели необходимо применять новые нестандартные подходы к стимулированию развития малого и среднего бизнеса. Для начала, необходимо облегчить процедуру ведения кадрового учета для микро-, малых и средних предприятий. В современном российском законодательстве не существует никакой градации относительно ведения кадрового учета, требования одинаковы для всех предприятий – и малых, и крупных. Это значительно отягчает процесс кадрового делопроизводства. Более того, это одна из основных причини появления нелегальной занятости. Введение новых нормативов облегчило бы работу малых и средних предприятий.

Также, ориентируясь на  западный опыт, в приоритете у государства в стимулировании малого и среднего бизнеса должно стоять совершенствование инфраструктуры развития предпринимательства, нежели прямые финансовые вложения в эту сферу.

Адаптация международного опыта эффективной поддержки малого и среднего бизнеса и адаптация к российской действительности дать мощный импульс развитию малого и среднего бизнеса в России и экономики в целом.

Сегодня государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности не всегда осуществляется на тщательной и систематической основе. Для того, чтобы придать импульс в направлении устойчивого роста, предпринимательство должны быть предметом разумного и устойчивого воздействия государства, при этом не только регулирования, но и поддержки.

Список литературы

1. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/
2. Количество малых и средних компаний возросло на 7,3% с августа 2016 года [Электронный ресурс] // URL: http://tass.ru/msp/4193880
3. Красникова А. С., Галкин Д. П., Элязян А. А. Поддержка малого и среднего предпринимательства в России и Европе (на примере Франции и Германии) // Молодой ученый. 2014. No20. С. 310-313.
4. Льготы для малого бизнеса в 2018 году [Электронный ресурс] // URL: https://www.regberry.ru/malyy-biznes/lgoty-dlya-malogo-biznesa-v-2016-godu
5. Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации: текущее состояние и перспективы Мастер-класс С.Р. Борисова Председателя Попечительского совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» [Электронный ресурс] // https://goo.gl/Wqeh8P
6. Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г. и плане мероприятий ("дорожной карте") по ее реализации [Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71318202/