ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В КОРЕНОВСКОМ РАЙОНЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Аннотация

В статье рассмотрены сущность социального обслуживания детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и необходимость его государственного регулирования и поддержки. Осуществлен анализ основных показателей эффективности деятельности социального обслуживания детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями реабилитационным центром в Кореновском районе.  

Ключевые слова: Социальное обслуживание, социальные услуги, социальная адаптация, реабилитационный центр, дети с ограниченными возможностями,  дети-инвалиды.

В настоящее время сложилась острая необходимость защиты и поддержки наиболее уязвимых слоев населения, это связано с проблемами экономического, демографического, социально-политического характера. При этом, пожалуй, самой незащищенной категорией являются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Под этой сухой формулировкой скрывается целый спектр проблем. Что же такое «трудная жизненная ситуация»? Это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, которую он не может преодолеть самостоятельно. Очевидно, что в данном случае можно говорить об определенной степени беспомощности.

Законодательство определяет категории детей, остро нуждающихся в помощи со стороны государства: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети – жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении.

Где оказывается помощь, и, на какие же виды  услуг могут рассчитывать нуждающиеся дети на сегодняшний день?

Основная работа по оказанию помощи ведется в муниципальных центрах социального обслуживания. Сегодня значительная часть центров социального обслуживания – это многопрофильные учреждения, способные предоставить разнообразные по видам и формам услуги, включая социально-медицинские, социально-бытовые, психолого-педагогические.

В настоящее время, помимо многопрофильных центов социального обслуживания создаются специализированные учреждения для несовершеннолетних – приюты, социально-реабилитационные центры, центры помощи, для детей-инвалидов – дома-интернаты, пансионаты и т. д. Такая дифференциация вполне оправдана, так как позволяет учитывать конкретные особенности и потребности определенных категорий детей, а значит, улучшает качество услуг и способствует повышению уровня доступности и адресности социального обслуживания.

Социальное обслуживание детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями в Кореновском районе осуществляется  государственным казённым учреждением социального обслуживания Краснодарского края «Кореновский реабилитационный центр».

Социальное обслуживание в учреждении осуществляется бесплатно  в

полустационарной  форме в условиях кратковременного пребывания.

По итогам  2015 года  в Кореновском районе проживает 279 семей, воспитывающих 295 детей-инвалидов (из них 278 человек имеют индивидуальные программы реабилитации, разработанные  службами  медико-социальной экспертизы); а также в Кореновском районе проживает 4719 детей, состоящих на «Д» учете в учреждениях здравоохранения.

В таблице 1 представлены данные по половозрастному критерию и общее число обслуженных граждан в Кореновском районе.

Таблица 1.

Распределение общего числа обслуженных граждан по половозрастному  критерию

По данным таблицы 1 видно, что по сравнению  с показателями прошедших 2-х лет число обслуженных несовершеннолетних  остается стабильно высоким. По итогам 2015 года обслужено 93% детей-инвалидов от количества проживающих в районе (обслужено 275 детей-инвалидов из 295 проживающих в районе детей-инвалидов). Однако наблюдается некоторое уменьшение обслуженных родителей и семей в целом, что связано с большим количеством многодетных семей, воспитывающих 2-5 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

Одним из наиболее важных направлений в деятельности реабилитационного центра является разноплановая работа с родителями: повышение их психолого-педагогической компетенции и психологическая адаптация, информационно-консультативная работа по вопросам социальной адаптации, социально-бытового ориентирования и интеграции ребенка в социум, организация совместного досуга родителей и детей.

В целях достижения максимально полной и своевременной компенсации нарушений жизнедеятельности у детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, их социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду реабилитационным центром оказываются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые,   социально-медицинские,   социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-экономические. Также, организуется социальный патронаж  детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и семей, в которых они воспитываются.

Данные о количестве оказанных  услуг детям и подросткам, а также их родителям за рассматриваемый период (2013 – 2015 гг.) представлены в сравнительной таблице 2.

Таблица 2.

Виды и количество услуг, оказываемых ГКУ СО КК  «Кореновский реабилитационный центр»

Количество медицинских услуг значительно возросло, в связи с тем, что с  2015 года в учреждении функционирует весьма востребованный кабинет галотерапии (соляная комната), а также в связи с увеличением числа проводимых медицинских осмотров всех несовершеннолетних, посещающих учреждение.

Количество бытовых услуг значительно уменьшилось, потому что с 2015 года  социальная услуга «Предоставление помещений, оборудования для проведения реабилитационных мероприятий» учитывается как социально-педагогическая услуга «Создание условий для проведения педагогической работы (предоставление помещений для занятий, игр). Также с 2015 года оказание бытовой помощи детям (например, стрижка ногтей, умывание, подмывание) учитывается  только как социально-медицинская услуга в пункте «Санитарно-гигиенические услуги».

Уменьшение бытовых и правовых услуг также связано с уменьшением числа социальных патронажей в связи с прекращением осуществления выявления детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями на территории.

Итоги деятельности реабилитационного центра в Кореновском районе можно считать успешными. В первую очередь это связано с увеличением количества несовершеннолетних, которые получили комплексную реабилитацию в учреждении в условиях курса реабилитации с кратковременным пребыванием. Помимо этого, продолжается работа по разработке коррекционно-развивающих программ реабилитации детей с различной структурой инвалидности, апробируются и внедряются в реабилитационную практику новые формы работы с детьми-инвалидами. Немаловажным считается удовлетворенность граждан качеством социальных услуг. По результатам анкетирования и опросов клиентов составила 100% (в анкетировании приняли участие 237 семей; все опрошенные лица отмечают отсутствие трудностей при получении социальных услуг, полностью удовлетворены качеством предоставленных услуг, материально-техническими условиями, комфортабельностью учреждения; отсутствуют личные обращения или жалобы в адрес коллектива учреждения).

Анализ проведенной работы позволяет сделать вывод о стабильности и эффективности социального обслуживания в учреждении в соответствии с  нормативными и правовыми документами и запросами клиентов.

Основным направлением повышения эффективности социальной работы любого учреждения, деятельность которого направлена на социальное обслуживание граждан должно быть достижение максимально возможного уровня удовлетворения потребностей населения при оптимальных затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Проведение исследования степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг должно быть направлено на создание необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей граждан, повышения эффективности и качества услуг на всех стадиях их предоставления с целью предупреждения возможных отклонений от заданных требований к этим услугам, обеспечения репутации учреждения как надежного и порядочного исполнителя услуг.

Список литературы:

1. Аверин А.Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательство РАГС, 2013.
2. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2011.
3. Каткова И.П., Кузнецова В.В. Методические основы организации работы в семьях детей-инвалидов. –  М.: ПБОЮЛ, 2012.