ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Муниципальная собственность представляет собой имущественный комплекс, включающий земельные участки, движимое и недвижимое имущество муниципального образования. К категории «недвижимое имущество» относят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения.

Управление муниципальным имуществом – это организованный  процесс принятия и исполнения органами власти муниципального образования решений в области учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью, использованием по назначению, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью [7].

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение [4]. Оно подлежит обязательному учету в реестре объектов муниципальной собственности, на балансе и в казне муниципального образования, а также должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии [1]. Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр на бумажных и электронных носителях, обязан: обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра, соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны; осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров. Сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров основании письменных запросов в 10-дневный срок [2].

Органы местного самоуправления вправе распоряжаться муниципальным имуществом путем передачи его в аренду, в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение, в оперативное управление, купли- продажи имущества, мены и совершения иных, не запрещенных законодательством, сделок.

Современные принципы управления муниципальным имуществом приведены на рисунке 1 [4] .

Рисунок 1. Принципы управления муниципальным имуществом

Экономическая основа местного самоуправления основывается на решении следующих вопросов: владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом; закупки для обеспечения муниципальных нужд; составление, рассмотрение и утверждение бюджета, исполнение и контроль за исполнением бюджета, муниципальный долг [8].

Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления, одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики, она охватывает использование и распоряжение объектами собственности, представленными на рисунке 2 [3].

Рисунок 2. Составляющие муниципальной собственности

Для успешного управления муниципальным имуществом необходима эффективная системы управления, которая обеспечит сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий органов местного самоуправления в отношении имущества на основных направлениях, представленных на рисунке 3 [5].

Рисунок 3. Основные направления  создания эффективной системы управления муниципальным имуществом

В процессе управления осуществляется воздействие муниципальных образований на принадлежащее им имущество, которое обеспечивает эффективное решение задач местного значения и  реализацию властных полномочий в пределах административной единицы, на основе системы управления муниципальной собственности.

Список литературы:

1. Муниципальное имущество. - [Электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: https://studme.org/31370/pravo/munitsipalnoe_imuschestvo (Дата обращения 25. 10. 2017).
2. Муниципальная собственность. - [Электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: https://studfiles.net/preview/2898890/ (Дата обращения 15. 10. 2017).
3. Совершенствование управления муниципальной собственностью — Государство и право.  - [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: https://stud-baza.ru/sovershenstvovanie-upravleniya-munitsipalnoy-sobstvennostyu-diplomnaya-rabota-gosudarstvo-i-pravo (Дата обращения 15. 10. 2016).
4. Организационно-правовые основы управления муниципальным имуществом. - [Электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: https://knowledge.allbest.ru/law/2c0a65625a3bd69a5d53a89421206d27_0.html  (Дата обращения 15.10. 2017).
5. Распоряжение администрации г. Ростова н/д от 08.02.2011 № 50 «О проведении инвентаризации муниципального имущества». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://rostov7.com/norma4/rasporyazhenie23.htm. – (Дата обращения: 20.10.2017).
6. Создание системы управления муниципальной собственностью: некоторые правовые аспекты проблемы. - [Электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: ttp://dpr.ru/journal/journal_4_4.htm (Дата обращения 19. 10. 2017).
7. Ткачева О.А., Бондарева Э.А. Определение эффективности системы кадастра на уровне муниципального образования // Экономика и экология территориальных образований. 2017. № 1. С.64 – 88.
8. Ткачева О.А., Мещанинова Е. Г. Кадастр земель муниципальных образований // Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новочеркасская государственная мелиоративная академия», Новочеркасск, 2013. ( 2-е издание переработанное)