РЕГУЛИРОВАНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

В современном мире все большее количество компаний, организаций, ученых, практиков и теоретиков заинтересованы вопросами  корпоративной социальной ответственности. В глобальной практике корпоративная социальная ответственность определяется как концепция, ориентированная на развитие внутренней среды предприятия (например, реализация социальных программ, содействующих общему росту предприятия, повышению репутации, развитию бизнеса) и внешнего мира (расширение и налаживание контактов с другими организациями, государственными органами и обществом в целом).

Главная значимость социальной ответственности заключается в снижении предприятиями в мировом и местном значении негативных последствий своей деятельности. Что касается принципов корпоративной ответственности, то здесь необходимо учитывать не только мнение внутриорганизационных структур, но и интересы общества, проживающего на одной территории с функционирующим предприятием.

В вопросе регулирования социальной ответственности предприятия считают, что тот минимум, который представлен в федеральных нормативных правовых актах (трудовом, гражданском, налоговом и т.д.) является более чем достаточным при осуществлении своей деятельности. Однако это одно из главных заблуждений руководящего звена и собственников предприятия.

В настоящее время актуальность регулирования социальной ответственности высока как никогда раньше. Это объясняется следующими причинами: нарастание антропогенной нагрузки на окружающую среду, ухудшение экологического положения в большинстве регионов, рост заболеваемости населения, низкий рост продолжительность жизни в некоторых регионах, а в отдельных – даже ее снижение [2, с.141].

На мировой арене международная независимая организация Global Reporting Initiative (GRI) определила основные критерии при стратегировании развития имущественных комплексов организаций: экономический, экологический и социальный. Экономическая составляющая предполагает воздействие компании на заинтересованных сторон, что влечет за собой включение в организацию экономических показателей, которые отражают потоки капитала между различными причастными сторонами и основные экономические воздействия организации на общество. Экологическая составляющая связана, как правило, с воздействием организации на живую и неживую окружающую среду. Это значит, что в корпоративной стратегии должны отражаться результаты деятельности, связанные с входными и выходными потоками, а также результаты сохранения биоразнообразия нашей планеты. Социальная составляющая подразумевает воздействие организации на социальные системы общества. Показатели этого критерия отражают ключевые аспекты, связанные с результативным производством предприятия [2, с.74-75].

В России корпоративная ответственность не закреплена законодательно, однако существуют нормативные правовые акты, которые регламентируют социальную ответственность организаций. Вот некоторые из них:

1. Социальная хартия российского бизнеса, разработанная Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП);
2. Кодекс предпринимательской этики Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ) «12 принципов ведения дел в России»;
3. Меморандум о принципах корпоративной социальной ответственности, утвержденный Ассоциацией менеджеров России.

Социальная отчетность предприятий должна соответствовать общепринятым мировым стандартам и требует независимого аудита, ведь данные деятельности оказывают влияние на дальнейшее развитие бизнеса. В конце 2004 года Российский союз промышленников и предпринимателей опубликовал модель социальной ответственности – социальную хартию российского бизнеса, которая быстро распространилась по всем крупнейшим фирмам страны. В соответствии с позицией РСПП «Об ответственной деловой практике и нефинансовой отчетности» от 15 ноября 2006 г. стратегия корпоративной социальной ответственности должна носить долгосрочный характер, за которым стоит устойчивое экономическое положение предприятия. Организации должны стабильно выплачивать налоги, производить только качественные товары и услуги, создавать приносящие пользу рабочие места и безопасную рабочую среду, повышать квалификацию  персонала и содействовать развитию территорий присутствия компаний, участвовать в построении добросовестных отношений со всеми заинтересованными сторонами. Таким образом, социальная хартия была принята как идеальный стандарт ведения бизнеса, не противоречащий международным документам в области общественного развития [12].

На сегодняшний день не только в России, но и во всем мире активно обсуждается вопрос о законодательном регулировании корпоративного поведения. Критики, в частности, Роберт Райх, утверждают, что Правительству необходимо определить систему социальной ответственности с помощью законодательства и регулирования. Это, по их мнению, позволит бизнесу вести себя более ответственно и серьезно [3].

В настоящее время в России слабо развита программа регулирования социальной ответственности. Это связано не только с неопытностью и нехваткой грамотных специалистов, но еще и с недостаточной сформированностью традиций корпоративного поведения. В ближайшее время наиболее актуальной работой в данном ключе будет качественное изучение и отработка уже принятых международных стандартов и воплощение их в результативное средство обмена информацией на мировом уровне. В дальнейшей перспективе возможна разработка и принятие программы корпоративной социальной ответственности в Российской Федерации, и вывод ее на международный уровень [4, с.2].

Несмотря на то, что на федеральном уровне как таковой упорядоченности в регулировании корпоративной ответственности не существует, государство предприняло меры для устранения этого недостатка на региональном уровне: органами власти приняты законы, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства. Среди наиболее значимых в нашей области можно выделить:

1. Закон Кемеровской области от 29.06.09 г. (№ 79-ОЗ) «Об основах государственно-частного партнерства», определяющий основы правового регулирования и общие принципы складывания внутрикорпоративных отношений в рамках государственно-частного партнерства на территории Кемеровской области. Данный Закон нацелен на установление стабильных условий функционирования всех форм государственно-частного партнерства, привлечение, концентрацию и продуктивное применение ресурсов для развития экономической и социальной сфер Кемеровской области [8].
2. Закон Кемеровской области от 26.12.2007 №187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», принятый в целях развития малого и среднего предпринимательства. Настоящий Закон регламентирует полномочия органов государственной власти Кемеровской области в осуществлении политики в сфере малого и среднего предпринимательства, устанавливает формы поддержек программ субъектов (муниципальная, имущественная, финансовая, информационная и т.д.), стимулирует деятельность предприятий и осуществляет взаимодействие субъектов и органов государственной власти Кемеровской области [9].

Что касается законодательного закрепления регулирования корпоративной социальной ответственности в других регионах Российской Федерации, то можно отметить Закон Владимирской области № 90-ОЗ от 07 октября 2010 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», направленный на стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Настоящий закон также устанавливает различные формы вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Владимирской области, молодежи и его социально незащищенных групп [6].

Также можно обратиться к Закону Сахалинской области № 9-ЗО от 16.02.2009 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области», который считает необходимым пропагандировать и популяризировать предпринимательскую деятельность с целью привлечения населения к осуществлению предпринимательской деятельности посредством форумов, конференций и других мероприятий [7].

Еще одним нормативным правовым актом в сфере корпоративных отношений выступает Законопроект Республики Саха (Якутия) «О социальной ответственности бизнеса» разработан с целью правового регулирования взаимоотношений органов власти, предпринимательства и населения в социальных, экономических и экологических сферах деятельности [10].

Таким образом, регулирование корпоративной социальной ответственности осуществляется на двух уровнях: государственном и внутриорганизационном. Несмотря на попытки регионального законодательства прибегнуть к введению регламентации социальной ответственности, органы государственной власти стремятся разработать свои методы регулирования. Поэтому в перспективе будет прослеживаться стремление развития своего инструмента социальной ответственности в соответствии с уже принятыми и достаточно авторитетными международно-правовыми документами [4, с.3].

Подводя итоги, хочется еще раз подчеркнуть, что корпоративная социальная ответственность должна регулироваться с двух сторон: нормативными правовыми актами, которые законодательно закрепляют обязанности организаций в осуществлении предпринимательской деятельности; и этическими нормами, выступающими моральным ориентиром, поскольку именно они нормы формируют устойчивые стереотипы  поведения как внутри, так и за пределами корпорации, помогают избежать рисков и способствуют осуществлению успешного бизнеса. В совокупности эти аспекты формируют политику корпоративного поведения, основывающуюся на интересах собственников и руководства организации, что способствует укреплению позиций фирмы и максимизации прибыли.

Список литературы:

1. Виханский О.С. Социальное управление: cловарь-справочник. М: издательство Моск. гос. ун-та, 1994. - 198 с.;
2. Глушакова О.В. Корпоративная стратегия антикризисного управления имущественным комплексом организации/ О.В. Глушакова, О.В. Сычева-Передеро. Н.: САФБД, 2017. - 283 с.;
3. Корпоративная социальная ответственность: Законодательство и регулирование [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/648663 (дата обращения: 27.11.2017);
4. Курьянова С.С. Регулирование корпоративной социальной ответственности на федеральном и региональном уровнях// Теория и практика общественного развития. – 2012. - №8;
5. Никитина Л.М. О государственном регулировании корпоративной социальной ответственности в «Новых социальных странах»//Вестник ВГУ. - 2011. - №1. - С. 181-185;
6. О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области [Электронный ресурс]: Закон Владимирской области от 07 окт. 2010 г. № 90-ОЗ; Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;
7. О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области [Электронный ресурс]: Закон Сахалинской области от 16 фев. 2009. № 9-ЗО. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;
8. Об основах государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]: Закон Кемеровской области от 29 июня 2009 г. № 79-ОЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;
9. О развитии малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Закон Кемеровской области от 26 дек. 2007г. №187-ОЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;
10. О социальной ответственности бизнеса [Электронный ресурс]: Законопроект Республики Саха (Якутия) от 15 дек. 2010 г. ГС N 932-IV. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;
11. Платонова И. С., Николаева И. В. Правовое регулирование корпоративной социальной ответственности: заграничный и Российский опыт// Актуальные проблемы права: материалы III Междунар. науч. конф. (Москва, ноябрь 2014 г.). — М.: Буки-Веди, 2014. — С. 20-23;
12. Российский союз промышленников и предпринимателей: О позиции РСПП об ответственной деловой практике и нефинансовой отчетности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rspp.ru/position/view/23?year=2006 (дата обращения: 25.11.2017).