ОБ АКТУАЛЬНОСТИ ВВЕДЕНИЯ «НАЛОГА НА СМЕРТЬ»

По инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Общественной палате Российской Федерации 13 ноября 2017 года был рассмотрен новый «погребальный» законопроект, предусматривающий введение так называемого «налога на смерть» для всех работающих граждан. По мнению экспертов ритуальной области, данный налог представляет собой гарантию достойных проводов в иной мир после кончины человека [1].

Несмотря на то что данный законопроект еще не внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ, он уже успел вызвать неоднозначное мнение в некоторых субъектах Российской Федерации.

Мы в своей работе хотим разобраться, вписывается ли налог на смерть в рамки науки налогового права и так ли необходимо введение в стране подобного ритуального страхования, в соответствии с которым люди начнут при жизни копить на собственные похороны.

Какой вид может прибрести налог на смерть?

• Во-первых, будет ли он взиматься на местном уровне или его отнесут к региональному или федеральному уровню? Мы полагаем, что этот налог будет относиться к виду специальных налогов, то есть иметь строго целевое предназначение и быть «закрепленным» за определенным видом расходов. Следовательно, взимать такой налог логичнее на местном уровне.
• Во-вторых, в зависимости от установленных ставок налогообложения он будет твердым или процентным?  Хотим обратить внимание на те обстоятельства, что в случае, если налог будет твердым, то тяжело придется гражданам, которые зарабатывают на уровне прожиточного уровня, а в случае, если процентным, в частности, пропорциональным, то за этим должно следовать, что человеку, зарабатывавшему крупные суммы денег, государство должно обеспечить более торжественные похороны? Такое решение не соответствует принципам налогового права, а значит, не имеет оснований для существования.
• В - третьих, что будет являться объектом налогообложения, то есть обстоятельством, имеющим стоимостную, количественную или физическую характеристику? Мы можем предположить, что объектом в данном случае будет жизнь человека. Наука не может дать оценку жизни человека.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что налог на смерть не находит отображения в нормах налогового права, а значит, нет оснований для ее введения с точки зрения теории права и науки налогового права.

Если говорить о практической стороне поднятого вопроса, то следует сказать о значении и целях этого налога. Так, депутат Законодательного собрания Оренбургской области Владимир Мирохин (ЛДПР), высказываясь по данному вопросу, отметил: «Это не первая, к сожалению, попытка правительства РФ «залезть» в карман простым гражданам и таким образом нивелировать финансовые потери при бездарной экономической политике» [2]. Мы согласны с мнением политика, так как можно найти другой способ решения экономических проблем, Владимир Мирохин предлагает ввести прогрессивную систему налогообложения, какая способствовала бы притоку денежных средств в бюджет.

Если рассматривать вопрос введения подобного налога с разных сторон, то возникает вопрос и по поводу его нравственности. По нашему мнению, следовало бы сделать упор на укрепление здоровья населения, развивая систему здравоохранения, а не систему ритуальных услуг. Мы не отрицаем, что в сфере погребальных услуг требуется реформация, однако без дополнительного обременения граждан.

К сожалению, не каждый гражданин знаком с нынешним законодательством о погребении, в соответствии с которым умершему обязаны бесплатно предоставить участок на кладбище, а родственникам, оплатившим похороны выплатить компенсацию.

Распространена ситуация, когда право на получение бесплатных погребальных услуг родственникам умершего приходится доказывать в суде. Статья 5.41 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению и невыплату социального пособия на погребение. Так, например, в соответствии с решением по делу 5-1/2013 директор «Муниципального унитарного специализированного предприятия по вопросам похоронного дела» признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.41 КоАП РФ и подвергается штрафу [3]. Из этого следует, что организации, предоставляющие погребальные услуги пренебрегают законодательно установленным перечнем безвозмездных погребальных услуг.

Пособие выплачивается одному из родственников, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, независимо от степени родства, а если таковые отсутствуют, то знакомые либо коллеги [4]. В следствии незнания данных норм, зачастую граждане платят колоссальные суммы за место на кладбище.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что реформы в сфере предоставления ритуальных услуг, безусловно, необходимы, однако не в сфере налогового права и за счет введения дополнительного налога на граждан. Мы не обнаружили научной обоснованности в введении налога на смерть. Следует не обременять граждан, а защищать их от произвола со стороны предпринимателей в сфере ритуальных услуг. По нашему мнению, куда важнее найти настоящий источник проблемы, о которой заговорили на законодательном уровне, и заняться просвещением граждан по действующему законодательству о погребении.

Список литературы:

1. Россиянам предложат платить ежемесячный налог на смерть// "Московский Комсомолец" Электронное периодическое издание «MK.ru»// Режим доступа: http://www.mk.ru/social/2017/11/09/rossiyanam-predlozhat-platit-ezhemesyachnyy-nalog-na-smert.html (дата обращения:14.11.2017).
2. Налог на смерть: выкачивание денег и кощунство?//  Информационное агенство Regnum. // Режим доступа: https://regnum.ru/news/2344655.html (дата обращения:14.11.2017).
3. Решение по делу 5-1/2013// Правовой портал «РосПравосудие» //Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-mirovoj-sudya-sudebnogo-uchastka-11-sovetskogo-rajona-g-bryanska-s/act-233509093/  (дата обращения:14.11.2017).
4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О погребении и похоронном деле" (в ред.  Федерального закона от 28 июня  1997  г.  N  91-ФЗ  - Собрание  законодательства Российской Федерации,  1997,  N 26,  ст. 2952; с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).// Официальный правовой источник Консультант Плюс// Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8919 / (дата обращения: 14.11.2017).