ЭКОЛОГО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕКРЕАЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД

Статьи 7,41,42 Конституции РФ[1] определяют стратегически важную задачу государства: укрепление здоровья и обеспечение безопасности граждан. Данные статьи отражают взаимосвязь сфер деятельности человека, особенно наглядно взаимосвязь прослеживается в условиях урбанизированной среды. Городская среда характеризуется высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, поэтому озеленённые территории выполняют функцию легких города. Любой озелененных участок в городе принимает на себя определенную рекреационную нагрузку, т.к. помимо экологических функций данные территории создаются для отдыха граждан и организации различных форм досуга.

Согласно, проекту Городской Думы города Нижнего Новгорода «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Нижнего Новгорода» части 1 статье 4,  «озелененные территории – это территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов»[2]. Документ также знакомит с нормированием территорий озелененных участков.

Основанием для организации и обеспечения надлежащего качества благоустройства озелененных территорий на областном уровне в действующей редакции является постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 июня 2007 года №56 «Об утверждении правил благоустройства города Нижнего Новгорода» [3].  Однако в документе отсутствует определение понятия озелененных территорий, в данном случае тождественно более конкретизированному понятию «объект озеленения».

Результаты визуального анализа озеленённых территорий г. Нижний Новгород, говорят о сформировавшейся инфраструктуре парков, скверов и т.д. неудобной в использовании для жителей города. Данный фактор приводит к образованию «самодельной» структуры зеленных и общегородских пространств, что в свою очередь приводит к вытаптыванию редких видов, занесенных в Красную Книгу (как например, в парке «Швейцария» – орхидея Венерин башмачок настоящий и лунник многолетний) произрастающих на территории парков.

Исходя из данных реестра озеленённых территорий, опубликованных на официальном портале Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в г. Нижний Новгород 222 озеленённых территории из которых 9 находятся в удовлетворительном состоянии (4%), однако данные по состоянию территории не приводятся в 96% случаев. Следует предполагать, что оценка состояния 96 % (214) озеленённых территории не производилась или состояние данных территорий можно оценить, как удовлетворительное, ответственность за благоустройство которых несут землепользователи.   

Характеристика удовлетворительного состояния озелененных территорий оценивается низким уровнем благоустройства, отсутствием или недостаточным количеством малых архитектурных форм, засоренности, нерегулярным обеспечением надлежащего технического состояния территории т.д.

В приказе Госстроя РФ от 15.12.1999 №153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» главе 5 [4] определенны сроки проведения проверок по оценке состояния озеленённой территории. Плановая проверка проводиться два раза в год, согласно данным проверки составляется акт в котором указываются сведения о состоянии элементов благоустройства.  На основании данных актов формируются статьи расходов на работы по реконструкции и уходу элементов конкретного парка, сквера и т.д.

В условия неуклонного ежегодного сокращения численности населения Нижнего Новгорода строительство многоквартирных домов различной этажности на городских окраинах или на территориях, прилегающих к городу, приводит к неоправданному расширению зоны антропогенной нагрузки на окружающую среду (увеличение плеча перевозок пассажиров и грузов, увеличение автомобильных выбросов в атмосферу, формирование «пробок» и т.д.). Выделяемые средства на строительство могут быть перераспределены на благоустройство озеленённых территорий.   

Важно осознать функциональность создания умных пространств внутригородской среды, позволяющие решить задачи экологического, технического и культурно-оздоровительного характера.

Культурное наполнение должно соответствовать эстетическому. Элементы озеленённых территорий должны быть безопасны и функциональны. Тенденция культуры зон отдыха приобретает всю большую естественность в стилистике парка и сочетаемость технологичных объектов с окружающей средой. Иными словами, популярными становятся места, выдержанные в единой концепции и имеющие уникальную историю создания (принадлежность к чему-либо; использование второстепенных зон).

Рекреация в городе основа на функциональных зонах (обслуживание посетителей, охрана культурно-бытовых объектов; познавательный туризм). Парки, скверы, бульвары и пр. относят к рекреации повседневного пользования.  

В динамике развития технологий и коммуникаций, любое внутригородское зеленое пространство должно отвечать запросу: «работа-отдых». На примере парка Горького в г. Москва можно смело утверждать, что данная концепция востребована и реализуема на любой территории с использование небольших вложений.

Рекреационная функциональная зона г. Нижний Новгород составляет 32,2% от площади города и представлена памятниками природы, расположенными, преимущественно, на периферии города (Стригинский бор, Малышевские гривы, Щелковский хутор и др.), парками отдыха, бульварами, скверами, рассредоточенными по территории Нижнего Новгорода, а также историческими памятниками. Судя по материалам Генерального плана Нижнего Новгорода, до 2030 г., доля рекреационной зоны возрастёт до 38,2% от площади города за счет освоения неблагоустроенных городских земель (пустырей), реорганизации промышленных зон [5].

Расширение рекреационной зоны оптимально лишь при условии обеспечения надлежащего уровня благоустройства уже имеющихся зон. Для реализации развития внутригородских пространств и формирования зеленого статуса города, а также предоставления качественных рекреационных услуг следует не допускать прецедентов незаконной рубки деревьев, пересмотра статусов городских парков в пользу непотребного объекта строительства и неисполнения принятых региональных и федеральных норм.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Проект Городской Думы города Нижнего Новгорода «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Нижнего Новгорода» [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://http://www.gorduma.nnov.ru/?id=49384 (дата обращения 08.12.2017)
3. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 июня 2007 года №56 «Об утверждении правил благоустройства города Нижнего Новгорода» [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://docs.cntd.ru/document/944930923 (дата обращения 07.12.2017)
4. Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации»// «Нормирование в строительстве и ЖКХ», N 1, 2000.
5. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 года №22 «О генеральном плане города Нижнего Новгорода» [с изменениями на 24 апреля 2013 года]. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://docs.cntd.ru/document/944945375 (дата обращения 10.12.2017)