АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ

На сегодняшний день такая форма взаимодействия власти и общества, как электронное правительство, набирает популярность. Связано это с увеличением скорости протекания экономических и социальных процессов. Государство заинтересовано в усовершенствовании  форм работы с населением и взаимодействия между органами государственной власти. Россия – демократическое государство, поэтому возникает необходимость постоянного общения органов власти с населением, в том числе в режиме обратной связи. Следовательно, задачей государства является развитие данного вида взаимодествия между властью и обществом.

С 1 июля 2012 года все регионы и муниципалитеты начали постепенный переход на электронное межведомственное взаимодействие. А к 2018 году в соответствие с Указом Президента РФ №601 от 7 мая 2012 года 70% всех госуслуг должны оказываться в электронном виде [3].

Единой концепции электронного правительства в настоящее время нет, есть лишь набор общих требований, выполнение которых позволяет создавать эффективные методы быстрого и простого взаимодействия заявителей с государственными органами [1].

Согласно опросам Росстата электронными госуслугами в 2016 году воспользовалось 51,3% населения России. Первое место по этому показателю, как и в 2015 году, занимает Татарстан (79,7%), второе - Ханты-Мансийский автономный округ (74,1%), третье - Чувашия (69%). Хуже всего ситуация с госуслугами в электронном виде наблюдается в Еврейской автономной области (16%), Карачаево-Черкесской республике (19,3%) и Ненецком автономном округе (19,4%). В Самарской области данный показатель составил  43% [2].

С целью выяснить, насколько популярен сервис «Госуслуги» среди населения, какие услуги наиболее востребованы, а также как граждане оценивают данный портал, в начале ноября 2017 года проведён опрос. По его результатам разработаны мероприятия по улучшению перспектив развития системы электронного правительства России.

В исследовании приняли участие  студенты и выпускники Самарского Университета. Количество респондентов составило 264 человека.  Опрос проводился посредством сети Интернет с помощью сервиса «Гугл – формы».  Структура опроса представляла собой 7 вопросов, связанных с порталом «Госуслуги» и 3 вопроса, которые выявляли сведения о респонденте. Опрос являлся анонимным.

При анализе ответов респондентов было выявлено, что 221 человек, что составляет 83,7% опрошенных,  предпочитает воспользоваться порталом «Госуслуги» вместо «живой очереди». Кроме того, 190 респондентов (72%)  уже зарегистрировано на данном портале, из них 172 человека (65%)  получали услуги в 2017 году. Наиболее часто встречающимися стали: «Выдача, замена паспорта гражданина РФ в связи с достижением определённого возраста»,  «Получение водительского удостоверения» и «Запись в медицинское учреждение».

Большинство опрошенных отметили, что воспользовавшись сервисом «Госуслуги», они затратили меньше свободного времени,  если бы делали это через обращение в соответствующее учреждение. Затем респондентам было предложено оценить сервис по пятибальной шкале. Большинство поставило хорошую оценку.

В 2016 году в России активное развитие получила цифровая экономика. Президент России Владимир Путин объявил в декабре 2016 г., обращаясь с посланием к Федеральному Собранию, и подтвердил в начале июня 2017 г. на Петербургском международном экономическом форуме, о том, что необходимо увеличить инвестиции в инфраструктуру электронного правительства, для того, чтобы она была полностью готова к обслуживанию новой концепции деятельности правительства.

Можно говорить о необходимости развития системного проекта в части организации процессов управления инфраструктурой электронного правительства, которая должна обеспечить бесперебойное функционирование электронных сервисов. В настоящее время разрабатывается план действий по оптимизации затрат на её развитие и экплуатацию.

На данный момент «Ростелеком» является единственным исполнителем работ по развитию и эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, таким образом, Министерство связи именно с данной организацией и заключило контракты на развитие Единого портала госуслуг (ЕПГУ), общая сумма которых составила 182 миллиона рублей.

Правительством было выбрано несколько методов по улучшению системы электронного правительства:

- технологическая нейтральность при выборе программной инфраструктуры;

- прогнозирование расходов;

- сквозной мониторинг качества;

- управление приложениями и интеграцией;

- управление инцидентами и обращениями;

- управление изменениями [2].

Проанализировав данные опроса, а также результаты деятельности государственных органов в направлении улучшения функционирования и повышения качества оказываемых услуг портала, разработаны следующие методы улучшения сервиса «Госуслуги»:

- увеличивать число пользователей путём обязательной регистрации сотрудников организаций;

- повышать скорость обслуживания;

- улучшить обратную связь благодаря сокращению времени ожидания ответа;

- расширить перечень предоставляемых услуг;

- сделать программу наличия скидок на услугу при оплате через «Госуслуги» постояннной.

Таким образом, можно говорить о том, что  взаимодействие государства и общества переходит на новый уровень, поскольку вместо посещения государственных учреждений граждане выбирают получение электронных услуг, потому что в большинстве случаев данный способ менее энергозатратный, а также процедура получения того или иного запроса проходит быстрее. Развитие системы электронного правительства как части государственного управления, посредством внедрения информационных компьютерных технологий, является непременным требованием для вхождения любой страны в глобальное информационное общество. Одной из современных идей является монетизация инфраструктуры электронного правительства. Подобный шаг будет способствовать расширению диапазона оказываемых услуг.

Список литературы:

1. Беспалова, Д.Е. Оценка экономического эффекта от использования сервисов электронного правительства [Текст] / Д.Е. Беспалова, С.А. Морозова // Электронное научно практическое периодическое издание «Экономика и социум». - №4 (13) (октябрь-декабрь, 2014). - [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.iupr.ru. – С. 1-8.
2. Портал Tadviser. Государство. Бизнес. IT. Статья: Популяризация электронных госуслуг в России, 01.03.2017 – Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Популяризация_электронных_госуслуг_в_России
3. Портал Tadviser. Государство. Бизнес. IT. Статья: Электронное правительство России, 19.10.2017 – Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Электронное_правительство_России