СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

COMPARATIVE ANALYSIS OF THE STATUS OF AN INDIVIDUAL ENTREPRENEUR UNDER THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

Anna Gorodova

Master's Degree Student of the Law Institute, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

АННОТАЦИЯ

Актуальность исследования на выбранную тему обусловлена тем, что предпринимательская деятельность имеет большое значение для стабильного функционирования национальной экономики каждого государства. В статье были проанализированы нормативные правовые акты законодательства Российской Федерации и Китайской Народной Республики, характеризующие особенности правового положения субъектов предпринимательской деятельности – индивидуальных предпринимателей.

ABSTRACT

The relevance of the research on the chosen topic is due to the fact that entrepreneurial activity is of great importance for the normal functioning of the national economy of each state. In particular, the normative legal acts of the legislation of the Russian Federation and the People's Republic of China, which characterize the features of the legal status of business entities – individual entrepreneurs, comparative legal analysis.

Ключевые слова: субъекты малого предпринимательства, индивидуальный предприниматель, экономика Российской Федерации, экономика Китайской Народной Республики, сравнительно-правовой анализ.

Keywords: small business entities, individual entrepreneur, economy of the Russian Federation, economy of the People's Republic of China, comparative analysis.

Предпринимательство считается одним из двигателей социально-экономического развития рыночной экономики любого государства, поскольку субъекты предпринимательской деятельности выполняют такие социально-экономические функции как формирование конкурентной среды, обеспечение занятости населения, поддержание инновационной активности и другие. Так, по данным Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на 10 марта 2021 года количество индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 3 343 598 единиц. В свою очередь, количество юридических лиц составляет 2 387 972 единиц [5]. Показатель зарегистрированных субъектов малого предпринимательства позволят сделать вывод о том, что индивидуальный предприниматель является неотъемлемым звеном российской экономики, что обусловливает интерес к теме предпринимательства в международном разрезе, а именно сравнение правового статуса индивидуальных предпринимателей Российской Федерации и Китайской Народной Республики, так как оба государства имеют развитую экономику и предпринимательский сектор.

В гражданском праве Российской Федерации и Китайской Народной Республике действует идентичный подход, регулирующий предпринимательскую деятельность, который основан на равенстве, автономии воли, а также имущественной самостоятельности участников [1].

Несмотря на различие политических режимов вышеуказанное сходство объединяет статус индивидуальных предпринимателей в двух правовых системах рассматриваемых государств. Однако, критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории малого предпринимательства существенно различаются (Рисунок № 1).

Рисунок 1. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории малого предпринимательства [2, 3, 4].

Необходимо отметить, что в законодательстве Китайской Народной Республики, регламентирующем деятельность субъектов предпринимательской деятельности, отсутствует система источников гражданского права, которая аналогична положениям Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная особенность гражданского законодательства Китайской Народной Республики исключает возможность четкого и последовательного правового регулирования гражданских правоотношений.

Также в Китайской Народной Республике в отличие от российского законодательства, в котором отсутствуют так называемые специализированные нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, действуют Временные положения «Об управлении торгово-промышленных индивидуальностей (Индивидуальных предпринимателей) в городах и селах» от 5 августа 1987 года. В свою очередь, в Российской Федерации основу правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей составляет Гражданский кодекс Российской Федерации, поскольку к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона или существа правоотношения [1].

В Российской Федерации индивидуальный предприниматель является специфичным субъектом предпринимательства, так как его гражданско-правовой статус обладает определенной двойственностью, поскольку, являясь физическим лицом, он в то же время наделен правомочиями юридического лица.

Далее отметим, что имущественная ответственность индивидуального предпринимателя, в отличие от физического лица, наступает независимо от наличия вины. В результате чего, имущественная ответственность индивидуального предпринимателя по сравнению с физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, является повышенной.

Ответственность индивидуального предпринимателя отличается и от ответственности юридического лица. Так, по общему правилу, юридическое лицо так же несет ответственность всем своим имуществом, однако, его учредитель – исключительно тем имуществом (обособленным), которое тем или иным образом используется им для осуществления предпринимательской деятельности посредством юридического лица.

Следующей особенностью имущественной ответственности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации является отсутствие четкого законодательного разграничения обязательств предпринимательского и личного характера. Принимая во внимание основную цель предпринимательской деятельность, которой является извлечение прибыли, разграничение такого имущества все же представляется возможным. Однако, судебная практика свидетельствует, что избежать споров по обозначенному вопросу не удается.

В нормативных правовых актах Китайской Народной Республики также не содержится законодательное определение индивидуального предпринимателя. По общему правилу индивидуальным предпринимателем считается гражданин или семья, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица при наличии обязательного условия – государственной регистрации.

Виды разрешенной предпринимательской деятельности закреплены на уровне законодательства и правительства. Например, к таким видам можно отнести: торговлю, строительство, транспортную деятельность, бытовое обслуживание и другие.

Подать заявление с целью государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности вправе как гражданин, планирующий осуществлять предпринимательскую деятельность, так и хозяин семьи, в случае если вся семья планирует заниматься предпринимательской деятельностью. Согласно Общим положениям гражданского права Китайской Народной Республики индивидуальные предприниматели отвечают по обязательствам всем своим имуществом, в случае если осуществляют деятельность единолично, или имуществом семьи, если – семьей.

Таким образом, статус индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Китайской Народной Республики имеет достаточно много различий, однако это позволяет взаимно перенимать идеи и полезный опыт в сфере регулирования правоотношений, связанных с предпринимательством [6].

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.12.1994. № 32. ст. 3301;
2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 30.07.2007. № 31. ст. 4006;
3. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 11.04.2016. № 15. ст. 2097;
4. Закон Китайской Народной Республики от 29.06.2002 «О стимулировании развития малого и среднего предпринимательства» // URL: http://www.westlawchina.com/index_en.html (дата обращения: 15.03.2021);
5. Официальный сайт Федеральной налоговой службы России // URL: https://ofd.nalog.ru/statistics.html?level=2&fo&ssrf (дата обращения: 15.03.2021);
6. Гармаев Д.Ю. Сравнительный анализ статуса индивидуального предпринимателя по законодательству КНР и РФ // URL: http://pravmisl.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1381 (дата обращения: 15.03.2021).