ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ «МЯГКОЙ СИЛЫ» КИТАЯ

THE MAN DIRECTIONS AND MECHANISMS OF CHINA’S “SOFT POWER” POLICY

Anna Karabetskaya

Bachelor's student of international relations and law, Vladivostok State University of Economics and Service,

Russia, Vladivostok

Ella Goryan

scientific adviser, PhD in Law, Associate Professor, Department of International Relations and Law, Vladivostok State University of Economics and Service,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

В современных международных отношениях для достижения целей на мировой арене каждому государству необходимо не только отстаивать свои интересы, но и проводить грамотную политику «мягкой силы». Благодаря данному подходу формируется выигрышная обстановка и привлекается целевая аудитория, что позитивно влияет на отношения с другими странами. В данной статье рассматриваются основные направления и механизмы политики «мягкой силы» КНР, как одного из самых влиятельных акторов международных отношений.

Исследование ставит перед собой цель — изучить и проанализировать изменение роли КНР на международной арене посредством влияния культурной дипломатии «по-китайски». 

При написании научной статьи были использованы такие методы исследования как: анализ, синтез и индукция.

Результатом исследования стало подтверждение гипотезы о зависимости внешнеполитической стратегии Китая от имиджевой составляющей государства.

Проанализировав основополагающие механизмы и направления культурной дипломатии Китая, можно сделать вывод о том, что данная стратегия приносит свои плоды в рамках формирования экономических и политических сотрудничеств с другими государствами.

ABSTRACT

In present-day international relations, to achieve goals on the global stage, each state needs not only to assert its interests, but also to pursue a competent policy of "soft power. This approach creates a winning environment and attracts the target audience, which positively affects relations with other countries. This article examines the main directions and mechanisms of China's soft power policy as one of the most influential actors in international relations.

The research aims to study and analyze the changing role of the PRC in the international arena through the influence of "Chinese-style" cultural diplomacy.

Such methods of research as analysis, synthesis and induction were used when writing the research article.

Result of the research: the study confirmed the hypothesis that China's foreign policy strategy depends on the image component of the state.

Having analyzed the underlying mechanisms and directions of China's cultural diplomacy, we can conclude that this strategy is bearing fruit in the formation of economic and political cooperation with other states.

Ключевые слова: внешняя политика КНР, имидж государства, имиджевая политика, мягкая сила.

Keywords: PRC foreign policy, state image, image policy, soft power.

Введение

Актуальность работы напрямую связана с укреплением роли Китайской Народной Республики на мировой арене посредством создания позитивного имиджа страны, посредством следования политики «мягкой силы».

Проблемой исследования является вопрос «Какие основные направление и механизмы культурной дипломатии Китая актуальны на сегодняшний день?» Исходя из проблематики, вытекает научная гипотеза, сформировавшая в подготовительный этап написания научной работы – внешнеполитическая стратегия Китая прямым образом зависит от политики «мягкой силы».

Для того, чтобы доказать или опровергнуть выдвинутую гипотезу, необходимо выполнить ряд задач, а именно: выяснить необходимость формирования и поддержки имиджевой составляющей государства, рассмотреть основные направления политики «мягкой силы» КНР, исследовать механизмы культурной дипломатии, которые актуальны и по сей день.

Как правило, внешнеполитическая стратегия любого государства предполагает создание, поддержание имиджа, образа страны. Политику «мягкой силы» часто называют «капиталом влияния». За счет того, что вклад в данное направление может принести свои плоды, которые на протяжении нескольких десятилетий, а если мы говорим о Китайской стратегии – и столетий, могут действовать и формировать определенный внешнеполитический климат.

Благодаря грамотно составленной политике «мягкой силы» складывается благоприятная политическая обстановка в отношениях с другими акторами на международной арене. Предметом данной научной статьи является рассмотрение основных механизмов и направлений политики «мягкой силы» Китая, а также их влияние на внешнеполитический курс государства исходя из взаимоотношений с другими акторами международных отношений. Источниковая база исследования включает в себя как научные работы экспертов в области Китайской Народной Республики, монографии, новостные материалы, а также иностранные работы.

Рассматриваемая в исследовании внешнеполитическая стратегия предполагает достаточно активного взаимодействия на международной арене, особенно в тех регионах государства, где руководство преследует свои геополитические интересы. В целом, представление образа своей страны очень важно. Правительство Китая использует целый ряд различных механизмов, каждый из которых имеет свои особенности. В данной научной статье мы более подробно рассмотрим суть каждого из рычагов политики «мягкой силы» Китая, а также исследуем их влияние на внешнеполитическую стратегию государства.

Одним из таких механизмов является распространение китайского языка и культуры. В декабре 2020 во время церемонии открытия Международной недели обучения китайскому языку Тянь Сюэцзюнь подчеркнул значительные результаты, которые были достигнуты благодаря вкладу в данное направление. Руководство Китая создало механизм популяризации китайского языка за рубежом. Им является сеть Институтов Конфуция. Основная цель данных образовательных учреждений – способствовать росту понимания Китая и китайской культуры, китайского языка по всему миру.

Только в декабре 2020 года более 20 миллионов человек изучают китайский как второй и более 200 миллион человек за пределами Китая уже владело им [1].  Институты Конфуция сохраняют связи с Китаем по вопросам выработки учебных программ, а также по вопросам определения политики развития и продвижения китайской «мягкой силы», таким образом они пытаются экспортировать коммунистическую культуру. В рамках Институтов Конфуция студенты как имеют возможность изучать язык, так и культуру, и историю китайского народа.

Следующий механизм «мягкой силы», который тесно взаимосвязан с предыдущим – политика укрепления образовательных контактов. Высшее образование – одна из областей, открывающая огромные возможности для реализации «мягкой силы» государства. Перспективы сохранения Китаем своей «мягкой силы» зависят от уровня восприятия его молодым поколением в соответствующей стране, именно поэтому китайское правительство выделяет крупные суммы денег на сферу образования ежегодно. К слову, Китай активно сотрудничает с Россией и странами СНГ в сфере образования. В таких государствах как: Беларусь, Армения, Кыргызстан и Казахстан и во многих других, успешно работают институты Конфуция. Кроме того, идет постоянный обмен студентами и преподавателями. Благодаря таким крупным вложениям, создаются достойные условия для обучения, проводятся льготные программы в университетах и увеличивается набор иностранных студентов. В дополнение ко всему перечисленному, организуется большое количество разнообразных площадок, в которые входят культурные симпозиумы, научные конференции и политико-экономические саммиты молодых ученых. В последние годы китайские высшие заведения принимают на учебу всё больше студентов из страны-партнера России. Этому содействует активное международное сотрудничество держав и экономический рост. Вложенные ресурсы в данную нишу принесли свои плоды. По данным Министерства иностранных дел Китая, в 2018 году в здесь обучалось более 470 000 иностранцев, что на 35 % больше по сравнению с 2014 годом [5].

Помимо вышеуказанных механизмов, частью китайской «мягкой силы» является развитие экономических связей и научно-технического сотрудничества. Важно подчеркнуть, что именно от успешности использования деловых связей зависят реальные возможности Китая в сфере «мягкой силы». Научно-техническое сотрудничество преобразовало инновационные достижения в некоторых странах. Также Китай проводит на своей территории достаточно большое количество бизнес форумов, которые благоприятно сказываются как на экономике Китая, так и на международном имидже. Во время деловых встреч и форумов, организованных руководством Китайской Народной Республики, увеличивается осведомленность зарубежного бизнеса по вопросам возможностей партнерства [4]. Глобальная тенденция научно-технического прогресса и интегрирования Китая выдвигают более высокие требования и к самим инновациям. Для того чтобы сделать потенциал "первой движущей силы" более устойчивым, необходимо эффективно использовать рычаги науки и техники и позволять инновациям становиться сознательным действием всей страны. Сегодня в области научно-технического развития Китая появляются новые возможности, так как приближается открытие очередного цикла развития, который, по оценкам экспертов окажет переломное значение инноваций.

Поддержка соотечественников за рубежом также является действенным механизмом политики «мягкой силы» Китая. Китайская диаспора («хуацяо») – это крупнейшая диаспора в мире. Для поддержания позитивного имиджа страны за рубежом, Китай имеет тенденцию к привлечению своей диаспоры к распространению китайского влияния в мире. Для этого существуют канцелярии, которые, как раз-таки и занимаются вопросами взаимодействия с китайской диаспорой:

• По делам Сянгана и Аомэня;
• По делам зарубежных китайцев;
• По делам Тайваня

Все они находятся в подчинении у Государственного Совета.

Большое количество соотечественников за рубежом играет свою определенную роль в поддержании позитивного имиджа Китая. Так, Си Цзиньпин отмечал, что китайская диаспора, и, в частности, китайские предприниматели вносят огромный вклад в мировую экономику и социальный прогресс благодаря своему упорному труду и традициям, которые позволяют жить в мире и гармонии со всеми народами мира [2]. Так, наличие большого числа соотечественников за рубежом предоставляет КНР мощный механизм в распространении своей «мягкой силы».

В дополнение к этому, хочется отметить правовую поддержку государства, направленную на продвижение имиджа Китая по данной траектории.  Так, в 1990 г. был принят Закон о защите прав и интересов китайцев и их родственников, а также «меры по его реализации» — в 1993 г. Опираясь на данные законы для хуацяо были установлены налоговые и финансовые льготы, позволяющие расширить возможности по инвестированию и реинвестированию капиталов.

Последним, но немаловажным пунктом в данной статье будет рассмотрен механизм развития дипломатии различных уровней. Стоит подчеркнуть, что вышеупомянутый механизм подразделяется на целый ряд подпунктов. Некоторые из них будут изучены более детально. А именно:

• Военная дипломатия;
• Дипломатия лидеров КНР;
• Панда дипломатия;
• Дипломатия пинг-понга;

Данный ряд механизмов успешно помогает достигать желаемого результата на приоритетных для страны направлениях.

Искусство ведения переговоров глубоко заложено в культуре Китая в силу исторических традиций и особенностей страны. Несмотря на ряд других инструментов для продвижения своих интересов на международной арене, переговоры всё еще остаются действенным способом для формирования и регулирования международных отношений. В новом мировом порядке китайская дипломатия сохраняет, как и традиционные, так и новые формы.

Актуальным на сегодняшний день подвидом китайской дипломатии является сотрудничество КНР в военной области. Руководство КНР активно проводит и поддерживает совместные военные учения, межгосударственный обмен в военной области, участие в международных военных форумах и т.д. Так, например, Китай постоянно проводит совместные учение со своим союзником – Россией. В доказательство к этому, можно упомянуть про крупнейшие учения армии и флота России «Восток-2018». В них также приняли участие и военные силы Монголии. Всего было задействовано 25 000 военнослужащих и 7 000 единиц военной техники.

Дипломатия лидеров КНР – также важное направление стратегии «мягкой силы», так как сейчас она развивается весьма динамично. В целом, задача китайской дипломатии – донести идею о том, что перестройка глобальной системы международных отношений невозможна без участия Китая. С приходом «пятого поколения» китайских руководителей она изменилась от традиционной выжидательной позиции к активной, связанной с увеличением международного присутствия и улучшения образа страны [1]. Поездки Си Цзиньпина и его супруги Пэн Лиюань являются ярким примером того, как конкретные личности могут активно улучшать связи между странами и имидж государства. Только в первой половине 2016 г. Си Цзиньпин побывал с официальными визитами на Ближнем Востоке, в Чехии и США.

Китай старается следовать различным видам дипломатии, включая и креативные. К таким методам относятся: животные, оружие, спорт, продукты и прочее. «Дипломатия панд», являющаяся подвидом креативной дипломатии, реализуется в виде преподнесения этих животных как дипломатических подарков. Китайские лидеры дарят этих животных главам других государств для налаживания отношений между странами. Эта практика берет свое начало во времена династии Тан, когда императрица У Цзэ-тянь, подарила пару панд японскому императору. Панды дарились странам, с которыми было необходимо установить дружеский контакт для последующего сотрудничества. Метод не раз оправдывал себя.

Что касается нового времени, с 1958 по 1982 года КНР подарила 23 панды 9 странам мира. Однако самым запоминающимся случаем стал подарок американскому президенту Ричарду Никсону после его визита в КНР. В результате данного события, жест креативной дипломатии сыграл ведущую роль в установлении диалога между Китаем и США. Еще одним примером может послужить подарок китайского лидера в июне 2019 года Владимиру Путину. Си Цзинь Пинь также преподнес ему двух больших панд, которых передали московскому зоопарку. Позже главы государств совместно открыли павильон для этих животных в зоопарке столицы; в Москву были направлены китайские ученые в рамках сотрудничества. Их задачей стало изучение размножения панд. Данный жест показывает особый статус российско-китайских отношений.

В начале апреля 1971 года произошло событие, которое вошло в международный лексикон под названием «дипломатия пинг-понга» и в дальнейшем стало еще одним подвидом креативной дипломатии. Американская сборная по настольному теннису, которая успешно участвовала в чемпионате мира Японии, приняла приглашение КНР и прилетела в страну для игры в пинг-понг. Учитывая напряженные отношения между двумя державами, прежде всего, из-за того, что Вашингтон не признавал коммунистическую Китайскую Народную республику под властью Мао Цзэдуна, новость стала сенсационной. Важно упомянуть, что с 1949 года руководство США считало государством китайского народа Китайскую республику, основанную националистами, которые проиграли коммунистам войну за материковый Китай и контролировали остров Тайвань. В те года, именно Китайская Республика, а не КНР была постоянным членом Совета Безопасности ООН. Отношения между Вашингтоном и Пекином были достаточно враждебными, однако президент Ричард Никсон и его советники попытались изменить ситуацию, использовав недовольство КНР советским диктатом. Так называемая «дипломатия пинг-понга» стала первым шагом к налаживанию американо-китайских отношений. После этого мероприятия последовали события глобального масштаба. Так, например, США поддержали резолюцию, согласно которой КНР стала полноправным представителем Китая и заняла место в Совете Безопасности, а Тайвань был исключен из ООН. В дополнение к этому, чуть позже президент Ричард Никсон нанес официальный визит КНР. Политические, экономические и культурные связи между США и Китаем были восстановлены в полном объеме. Сейчас «дипломатия пинг-понга» обозначает культурные, спортивные или общественные инициативы, которые становятся первым шагом для снижения позиций враждующих государств.

Резюмируя все вышесказанное, можно смело сделать вывод о том, что Китайская Народная Республика на сегодняшний день является деятельным государством, которое развивается достаточно динамично. В борьбе за международные рынки капиталов, инвестиций, сырья и энергоресурсов, а также за рынки сбыта Пекин стремится использовать максимально широкий набор средств и методов. Научная новизна представленной работы предопределяется тем, что в ходе нее были рассмотрены основные направления и механизмы политики «мягкой силы» Китая, учитывая специфику данной страны, сформировавшейся в ходе наложения нескольких внешнеполитических ценностных систем на протяжении всей истории государства. Таким образом, современные рычаги политики «мягкой силы» Китайской Народной Республики активно внедряются во внешнеполитическую стратегию руководством страны и на сегодняшний день можно отследить успех данного вклада за счет того формирования позитивного образа страны, а также политического и экономического сотрудничества с другими державами.

Стоит отметить и то, что несмотря на сохранение конфуцианской политики «не присоединяться», «пятое поколение руководителей» КНР одновременно с этим использует новые ориентиры и приоритеты, в числе которых как раз и находится поддержание имиджевой составляющей государства. Отчасти благодаря этому Китай на современном этапе занимает одно из значимых мест на международной арене; качество внешней политики меняется и модернизируется в условиях современных вызовов.

Список литературы:

1. Более 70 стран мира включили китайский язык в национальные системы образования [Электронный ресурс] Режим доступа: http://avesta.tj/2021/07/09/bolee-70-stran-mira-vklyuchili-kitajskij-yazyk-v-natsionalnye-sistemy-obrazovaniya/ (дата обращения: 23.11.2021).
2. Козыкина, Н. В. Особенности дипломатии современного Китая: учеб. для вузов. — Ек.: Издательство Уральского университета, 2017. — 148 c.
3. Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.fmprc.gov.cn/rus/ziliao/ (дата обращения: 23.11.2021).
4. Почему иностранцы вкладывают в китайскую экономику в сто раз больше, чем в российскую [Электронный ресурс] Режим доступа: https://svpressa.ru/economy/article/287951/ (дата обращения: 23.11.2021).
5. Xi promises opportunities for overseas Chinese investment. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://en.people.cn/90785/8410458.html (дата обращения: 23.11.2021).