ПРАВОВАЯ КОЛЛИЗИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

LEGAL CONFLICT OF ENVIRONMENTAL ENTREPRENEURSHIP

Vitaly Limansky

master's student, Don State Technical University

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В тексте рассматривается актуальность экологического предпринимательства и его роль в сохранении окружающей среды и развитии устойчивых компаний. Особое внимание уделяется правовой коллизии экологического предпринимательства и необходимости гармонизации законодательства в этой области.

Автор обсуждает концепцию ESG и её принципы, а также роль государства в развитии повестки устойчивого развития. В тексте упоминаются инициативы и проекты, направленные на достижение национальных целей и стратегических задач развития России в области экологии и устойчивого развития.

В заключении предлагаются шаги по внедрению принципов ESG в компаниях, включая формирование рабочей группы, оценку воздействия на окружающую среду, разработку мер и отслеживание прогресса.

ABSTRACT

The text examines the relevance of environmental entrepreneurship and its role in preserving the environment and developing sustainable companies. Special attention is paid to the legal conflict of environmental entrepreneurship and the need to harmonize legislation in this area.

The author discusses the ESG concept and its principles, as well as the role of the state in the development of the sustainable development agenda. The text mentions initiatives and projects aimed at achieving national goals and strategic objectives of Russia's development in the field of ecology and sustainable development.

In conclusion, steps are proposed to implement ESG principles in companies, including the formation of a working group, environmental impact assessment, development of measures and monitoring of progress.

Ключевые слова: экологическое предпринимательство, правовое обеспечение экологического предпринимательства, окружающая среда, цели устойчивого развития.

Keywords: environmental entrepreneurship, legal support for environmental entrepreneurship, environment, sustainable development goals.

В современном мире, где экологические проблемы становятся всё более острыми, актуальность экологического предпринимательства неуклонно растёт. Это направление бизнеса не только способствует сохранению окружающей среды, но и открывает новые возможности для развития устойчивых и инновационных компаний. Экологическое предпринимательство стимулирует переход к «зелёной» экономике, снижает негативное воздействие на природу и способствует созданию новых рабочих мест. Кроме того, оно формирует ответственное отношение к окружающей среде среди населения, повышая экологическую культуру и осознанность.

Правовая коллизия экологического предпринимательства представляет собой сложное поле взаимодействия между законодательными нормами и инициативами в сфере устойчивого развития. В условиях глобальных экологических изменений предприниматели сталкиваются с необходимостью адаптации своих бизнес-моделей к требованиям законодателей, что порой ведет к конфликтам и правовым несоответствиям.

Концепция ESG (Environment, Social и Governance) подразумевает, что успешному бизнесу необходимо не только зарабатывать деньги, но и вносить положительный вклад в развитие общества и окружающей среды. ESG представляет собой набор принципов для ведения бизнеса, соответствующих общей философии устойчивого развития. Эта философия включает 17 глобальных целей, указанных в резолюции ООН «Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года» [2].

Любой бизнес может способствовать достижению этих целей, следуя принципам ESG. Инвесторы и государство оценивают компании с точки зрения их соответствия ESG-повестке, а рейтинговые агентства составляют ESG-рейтинги.

В конце 2010-х годов интерес к ESG и, в частности, к экологическим вопросам усилился на государственном уровне. Важным шагом в этом направлении стало подписание президентом указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в 2018 году [4].

Вслед за этим были разработаны и реализованы национальный проект «Экология» в 2019 году [3], стратегия по снижению выбросов углекислого газа в 2021 году [7] и другие инициативы, которые оказывают влияние на повестку устойчивого развития, включая ESG. Среди таких инициатив можно выделить распоряжение Правительства «Об утверждении целей и основных направлений устойчивого, в том числе зелёного, развития Российской Федерации» [5] и постановление Правительства «Об утверждении критериев проектов устойчивого, в том числе зелёного, развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации» [6].

На государственном уровне были определены цели и направления устойчивого развития страны. Также были установлены критерии, которые позволяют определить, является ли проект устойчивым, и требования к проверке источников финансирования таких проектов.

Шестой год разрабатывается законопроект о нефинансовой отчётности. Однако пока ещё не создан единый законодательный фундамент для регулирования и поддержки компаний в этой области.

Помимо этого, развитие российской повестки в области ESG стимулируется и другими аспектами.

Компании продолжают внедрять принципы устойчивого развития по нескольким причинам:

– подготовка к обязательному предоставлению нефинансовой отчётности;

– учёт ESG-показателей при кредитовании со стороны многих финансовых организаций [8];

– предоставление льготных кредитов на ESG-проекты некоторыми банками, например, Сбербанком;

– выпуск зелёных облигаций правительством [9];

– забота о сотрудниках в условиях нестабильности для обеспечения непрерывности производства.

Одна из ключевых причин коллизии — это несогласованность законов на разных уровнях: местном, региональном и государственном. Например, правила, установленные местными властями, могут не соответствовать федеральным законам, что создаёт путаницу для компаний, которые хотят использовать экологически чистые технологии.

Кроме того, отсутствие четких критериев оценки экологической эффективности проектов затрудняет реализацию инновационных инициатив. В результате, предприниматели рискуют столкнуться с юридическими препятствиями, которые могут снизить их мотивацию к инвестированию в устойчивое развитие. Необходимость гармонизации законодательства, а также разработка единых стандартов для оценки и мониторинга экологической деятельности станут ключевыми шагами к предотвращению правовых коллизий и поддержанию баланса между бизнесом и экологическими интересами общества.

Еще одной важной причиной правовых коллизий является разнообразие интерпретаций экологических норм различными судебными инстанциями [1]. Недостаточная определенность в формулировках законов может привести к различным толкованиям, а это, в свою очередь, создает риски для предпринимателей, которые могут неосознанно нарушить законодательство, следуя одной из интерпретаций [11]. Это подчеркивает необходимость его систематизации и четкости [10].

Также стоит отметить, что малое и среднее предпринимательство часто менее защищено в условиях правовой неопределенности. Эти компании могут не иметь ресурсов для комплексной юридической оценки и анализа нормативных актов. Важно создавать специальные программы поддержки, которые предоставят малому бизнесу доступ к юридическим консультациям и обучению в сфере экопредпринимательства.

Наконец, синергия между государственными учреждениями, научными кругами и бизнесом способна значительно улучшить ситуацию. Создание диалоговых площадок для обсуждения правовых вопросов и ведение открытой экспертизы экопроектов помогут выявить проблемные зоны на ранних стадиях и предотвратить возникновение конфликтов. Только так возможно обеспечить устойчивое развитие, которое отвечает, как экологическим, так и экономическим требованиям.

Как внедрить принципы ESG, чтобы избежать многих ошибок при реализации «зеленой повестки»? Кажется, что всё это касается только крупных компаний, потому что у них есть ресурсы для достижения глобальных целей, но на самом деле принципы ESG могут внедрять и небольшие компании не в ущерб себе.

Как правило, процесс разработки и реализации стратегии включает в себя следующие этапы:

Формирование рабочей группы и назначение ответственных. В состав группы обычно входят сотрудники, ответственные за экологию, социальные вопросы, кадровую политику, PR, внутренний аудит и охрану труда. Также целесообразно привлечь внешних экспертов и специалистов из производственной сферы, которые могут предложить идеи по улучшению технологических процессов. В небольших компаниях рабочая группа может быть небольшой.

Оценка воздействия предприятия на окружающую среду. Необходимо провести точные расчёты с использованием основных показателей и определить проблемные области. Важно выяснить, какие мероприятия и инициативы уже были реализованы, например, использование экологичной упаковки для товаров или предложение клиентам отказаться от одноразовых приборов при оформлении заказа. Также стоит обратить внимание на проведение благотворительных мероприятий и субботников.

Разработка мер в рамках трёх основных направлений ESG, постановка целей и задач. Рабочая группа должна определить, какие инициативы в заданном направлении компания должна поддерживать, какие — улучшать, а что необходимо внедрять с нуля. На этом этапе важно оценить количество ресурсов (человеческих, финансовых), необходимых для реализации планов.

Внесение изменений в социально-корпоративную политику. Это касается условий труда, размера заработной платы, мотивации и обучения сотрудников. Важно показать персоналу, что они могут внести свой вклад в ESG-повестку личным примером. Например, можно проводить благотворительные мероприятия в компании.

Даже небольшое предприятие может быть более привлекательным для потенциальных сотрудников, если оно создаёт комфортные условия труда, предоставляет бонусы, скидки на продукцию, «белую» зарплату и т. д. Прозрачная отчётность, включая документы о деятельности компании, также положительно повлияет на отношение инвесторов, поставщиков и других контрагентов.

Установление ключевых показателей эффективности (KPI) и отслеживание прогресса. Желаемые результаты должны быть конкретными и измеримыми. Статус их реализации и прогресс в достижении KPI лучше всего отслеживать через внутренние системы планирования и отчётности компании. Также необходимо публиковать ESG-отчёты, чтобы внешние заинтересованные стороны могли оценить прогресс компании в реализации ESG-повестки.

Мониторинг изменений у конкурентов, в стране и мире. Чтобы не упустить возможности для улучшения, необходимо изучать опыт ведущих компаний и анализировать их отчёты.

Экологическое предпринимательство - перспективное направление бизнеса, требующее тщательного соблюдения юридических норм и правил. Предприниматели, работающие в этой сфере, должны быть готовы к повышенному вниманию со стороны государственных органов и общественности, но при этом могут рассчитывать на поддержку и льготы при правильном ведении дел.

Список литературы:

1. Хапчаева Т.Б., Рогозянова А.С. Судебная защита правовых основ экологического предпринимательства в России // Вестник науки. 2019. № 1 (10) (3). C. 29–32.
2. Nino F. S. Sustainable Development Goals—United Nations // United Nations Sustainable Development. 2015.
3. «Национальные проекты» — информационный ресурс о планах развития страны на ближайшее будущее и мерах по улучшению качества жизни людей. [Электронный ресурс]. URL: https://национальныепроекты.рф/polzovatelskoe-soglashenie/ (дата обращения: 16.08.2024).
4. Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 15.08.2024).
5. Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2021 N 1912-р Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития РФ (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/401509630/ (дата обращения: 15.08.2024).
6. Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1587 «Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/402839344/ (дата обращения: 15.08.2024).
7. Правительство утвердило стратегию низкоуглеродного развития РФ до 2050 года // Interfax.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/800746 (дата обращения: 15.08.2024).
8. ЦБ назвал учет ESG-показателей в кредитном анализе одним из трендов повестки в России [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/16344881 (дата обращения: 15.08.2024).
9. Зеленые облигации Москвы для населения [Электронный ресурс]. URL: https://greenbonds.moscow (дата обращения: 15.08.2024).
10. Важные позиции ВС по «экологическим» делам [Электронный ресурс]. URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/vazhnye-pozitsii-vs-po-ekologicheskim-delam/ (дата обращения: 15.08.2024).
11. Обзор экологических дел Верховного суда за 6 месяцев 2024 года // ПРАВО.Ru [Электронный ресурс]. URL: https://pravo.ru/ecology/case/255063/ (дата обращения: 15.08.2024).