КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОСТИ

KEY FACTORS INFLUENCING THE EFFECTIVENESS OF THE FIGHT AGAINST TERRORISM IN MODERN CONDITIONS

Vasily Stogov

master's student, Department of Public Administration and Law, Azov State Pedagogical University,

Russia, Berdyansk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются ключевые факторы, влияющие на эффективность борьбы с терроризмом в современных условиях. Увеличение числа террористических преступлений и угроза международного терроризма требуют комплексного подхода к профилактике и противодействию этому явлению. Анализируется роль финансирования террористических организаций, необходимость международного сотрудничества, а также влияние политико-правовой системы на антитеррористическую деятельность. Подчеркивается важность координации усилий различных ведомств для достижения устойчивых результатов в борьбе с терроризмом и формирования безопасной социальной среды.

ABSTRACT

The article examines the key factors influencing the effectiveness of the fight against terrorism in modern conditions. The increase in the number of terrorist crimes and the threat of international terrorism require a comprehensive approach to preventing and countering this phenomenon. The article analyzes the role of financing terrorist organizations, the need for international cooperation, as well as the influence of the political and legal system on anti-terrorist activities. The importance of coordinating the efforts of various agencies to achieve sustainable results in the fight against terrorism and the formation of a safe social environment is emphasized.

Ключевые слова: терроризм; противодействие; преступление; угроза; оперативно-розыскная деятельность.

Keywords: terrorism; counteraction; crime; threat; operational investigative activity.

Терроризм очень быстро стал одной из глобальных проблем современности, вызывая тревогу у мирового сообщества из-за роста преступлений и числа жертв. Ненависть террористов наносит значительный моральный и материальный ущерб национальной безопасности. За последние десять лет террористические группы совершили более двадцати тысяч преступлений, и угроза международного терроризма продолжает развиваться [6]. В январе-сентябре 2024 года зарегистрировано 2,6 тыс. преступлений террористического характера (рост на 49% за аналогичный период прошлого года) и 1,4 тыс. преступлений экстремистской направленности (рост 35%). Это самый высокий показатель за последние 18 лет, если брать в расчет аналогичный период [4].

Отсутствие согласованного международного плана действий по борьбе с терроризмом вызывает особую тревогу, так как каждая страна решает эту проблему самостоятельно. Большинство террористических актов совершается по экстремистским мотивам, что делает экстремизм ресурсной основой для терроризма. Существенные изменения в политической и социально-экономической жизни России актуализировали проблему терроризма и способствовали активизации вербовки международными террористическими организациями на территории страны. Таким образом, возникла необходимость в оперативном реагировании на возникающие террористические угрозы. Масштаб последствий этих преступлений определяет их высокую степень общественной опасности [1, с. 86].

Анализ этого явления ясно показывает, что основным фактором роста терроризма является уровень финансирования, в первую очередь от транснациональных группировок. Это подчеркивает необходимость международных усилий по выявлению и пресечению финансовой и материальной поддержки терроризма. Изменение потребностей человека связано с обеспечением национальной безопасности, где особенно выделяется угроза терроризма. Эффективность антитеррористической политики любого государства во многом зависит от правильно организованной модели профилактической деятельности. Кроме того, политико-правовая система влияет на активность антитеррористической политики.

Модернизация современной национальной правовой системы обусловлена растущими масштабами террористических угроз. Правовое обеспечение должно включать регулирование неэффективных правовых отношений, в том числе новые формы реализации антитеррористической функции государства.

Указанные функции требуют защиты, особенно в сфере социального согласия. Без правового регулирования может пострадать духовная и психологическая безопасность личности, что делает её уязвимой для террористических группировок и сект. Поэтому важно развивать информационное противодействие террористическим угрозам как одну из профилактических мер [3, с. 36].

В связи с этим, изложенное показывает, что оперативно-розыскная деятельность эффективно влияет на криминогенные явления, подрывая экономическую основу терроризма. Эта деятельность включает документирование преступной активности террористов и направлена на выявление намерений организованных преступных групп, что, в свою очередь, способствует укреплению социальной безопасности и снижению уязвимости граждан.

Борьба с терроризмом включает меры наказания, уголовно-процессуальное принуждение и оперативно-розыскные действия, направленные на минимизацию этого явления и устранение его последствий. Эффективное предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие террористических преступлений обеспечивается слаженной работой оперативных подразделений и координацией оперативно-технических групп.

Организация и структура терроризма претерпевают серьёзные трансформации и качественные изменения на современном этапе. Сегодня терроризм, охвативший весь мир, выступает как особый «социально-политический феномен», пропагандирующий нелегитимное насилие и идеологию нетерпимости к представителям других национальностей, рас, конфессий и социальных групп. Структурное развитие террористических организаций осуществляется в форме пирамидально-сетевой модели. Ключевыми характеристиками этих феноменов являются высокий уровень анонимности и автономности, а также способность к самовоспроизводству и адаптации к новым условиям.

Отечественная правоохранительная практика накопила значительный опыт в борьбе с терроризмом. Основным методом предотвращения террористических актов является режим контртеррористической операции, который включает специальные мероприятия с использованием техники и оружия для нейтрализации террористов и обеспечения безопасности граждан (Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» [5]). Профилактическая деятельность, осуществляемая совместно Российской Федерацией и ее субъектами, также играет важную роль в обеспечении общественной безопасности.

Следует учитывать факторы, негативно влияющие на противодействие терроризму, среди которых выделяются удаленность от федеральных органов власти, социальный состав населения и определенные исторические предпосылки. Эти обстоятельства учитываются при распределении полномочий между Россией и местными органами самоуправления в вопросах их участия в соответствующих мероприятиях.

Анализ функций органов местного самоуправления в борьбе с терроризмом показывает, что для решения этих проблем необходимо участие национальных антитеррористических комиссий, которые планируют и проводят антитеррористические мероприятия. Эти комиссии не заменяют местные органы самоуправления, а координируют их участие в борьбе с терроризмом и реализации профилактических мероприятий на местах [2]. Тем не менее, рассматривая полномочия органов государственной власти в сфере противодействия терроризму, необходимо подчеркнуть, что они в основном относятся к правоохранительной системе.

Таким образом, обобщая факторы и концепции распространения терроризма, можно утверждать, что профилактика является наиболее эффективным способом предотвращения его проявлений. Однако в настоящее время профилактические меры часто сводятся к формальным мероприятиям, не приносящим результатов. Для решения этой проблемы необходимо комплексное использование всех ресурсов государства, государственных институтов и гражданского общества. В противодействии терроризму следует акцентировать внимание на профилактике, так как это даст более значимые результаты, чем устранение последствий.

Профилактика деструктивных идеологий включает несколько ключевых направлений, влияющих на эффективность борьбы с терроризмом. Это проведение мероприятий для раскрытия преступной природы терроризма и информирования граждан об уголовной ответственности; системная работа с мигрантами для их интеграции в новую социокультурную среду; активное участие гражданского общества, включая общественные и религиозные объединения, в работе с различными группами; контроль правоохранительных органов за интернет-контентом и блокировка террористической информации; а также организация антитеррористических и патриотических движений в образовательных учреждениях.

Комплексное применение данных мер, наряду с выявлением и устранением факторов, способствующих распространению идеологии терроризма, значительно увеличит эффективность профилактики и противодействия этому явлению. Успех этой работы во многом зависит от координации усилий различных государственных и негосударственных ведомств, что позволит реализовать тщательно продуманные мероприятия, учитывающие актуальные вызовы и угрозы. Такой подход обеспечит более целенаправленное воздействие на коренные причины терроризма и создаст условия для формирования устойчивого общественного согласия.

Список литературы:

1. Арипшев А.М. Экстремизм как общественная опасность и глобальная проблема современности //Журнал прикладных исследований. – 2023. – №. 8. – С. 86-90.
2. Галимов С.А., Мухтаров Д.Д. Проблемные аспекты правового регулирования противодействия терроризму // Пробелы в российском законодательстве. – 2021. – Т. 14. – № 4. – С. 37–40.
3. Митин А.Н., Паршуков М.И. Общечеловеческие, традиционные российские духовно-нравственные ценности в системе обеспечения информационной безопасности Российской Федерации //Право и управление. XXI век. – 2024. – Т. 20. – №. 1. – С. 24-43.
4. Состояние преступности в Российской Федерации за январь–сентябрь 2024 //Министерство Внутренних Дел Российской Федерации [электронный ресурс] – URL: https://мвд.рф/reports/item/56672721 (дата обращения 16.11.2024).
5. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 10.07.2023) [электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840 (дата обращения 16.11.2024).
6. Global Terrorism Index 2024 [электронный ресурс] – URL: https://securesustain.org/wp-content/uploads/2024/04/Global-Terrorism-Index-2024.pdf (дата обращения 16.11.2024).