ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАБОТАЮЩИХ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВА

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена рассмотрению нормативно-правовой базы, на основе которой осуществляется деятельность, связанная с конфиденциальной информацией, также исследованы и разграничены виды конфиденциальной информации ив зависимости от их правового регулирования.

ABSTRACT

The article is devoted to the consideration of the regulatory framework on the basis of which activities related to confidential information are carried out, and the types of confidential information are also investigated and differentiated depending on their legal regulation.

Ключевые слова: конфиденциальная информация, нормативно-правовая база, служебная тайна, коммерческая тайна, персональная тайна, тайна уголовного судопроизводства, судебная тайна.

Keywords: confidential information, regulatory framework, official secret, commercial secret, personal secret, secret of criminal proceedings, judicial secret.

В настоящее время все чаще и чаще приобретает актуальность вопрос регулирования деятельности, связанной конфиденциальной информацией, так как все больше и больше организаций используют сведения, которые составляют государственную и иную тайну, что предопределяет важность в выработке определенных методов регулирования данной деятельности. Конфиденциальная информация представляет собой сведения, которые имеют ограниченный доступ, а также имеют особую ценность для лиц, пребывающих на государственной службе или работающих в организации.

Само понятие «конфиденциальность информации» закреплено в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (последняя редакция).

Согласно ст. 2 закона, к данным ограниченного доступа относятся сведения, которые не могут быть переданы третьим лицам без согласия на это обладателя данных. Конфиденциальная информация представляет собой определенную тайну, поскольку она доступна только нескольким категориям лиц, имеющим право и доступ на работу с ней. Охрана и правовая защита конфиденциальных данных гарантирована государством и закреплена в Конституции РФ, где в статье 27 закреплено, что гражданин, организация и государство, имеют право на тайну.

Огромное количество правовых актов регулируют деятельность, связанную с конфиденциальной информацией. Правовая охрана конфиденциальной информации осуществляется на уровне кодифицированных актов, законов и подзаконных нормативно-правовых актов. В то же время действующие в Российской Федерации нормативно-правовые акты достаточно скупы в определении дефиниций конфиденциальной информации.

Основными источниками правового регулирования конфиденциальной информации в РФ можно отнести:

1) международные договоры и соглашения;

2) Конституцию РФ;

3) федеральные законы;

4) законы субъектов;

5) локальные акты.

Кроме того, стоит сделать вывод о том, что правовое регулирование также зависит от вида конфиденциальной информации, так как результате расширения понятия конфиденциальной информации появилась необходимость в систематизировании этих сведений.

Конфиденциальная информация традиционно делится на несколько видов в зависимости от содержания и от того, в каком кругу используется. Это может быть служебная тайна, коммерческая тайна, персональная тайна, тайна уголовного судопроизводства, судебная тайна.

Регулирование всех конфиденциальных документов, связанных со служебной тайной регулируются Указом Президента № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», в котором под служебной тайной понимают информацию, имеющую особую ценность, доступ к которой ограничивается государственными органами РФ в соответствии с действующим законодательством.

Информация, являющаяся служебной тайной, также регулируется положениями Постановления Правительства РФ № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти». В указанном Постановлении закреплены правовые положения о работе с информацией, составляющей служебную тайну:

обязательное проставление отметки «Для служебного пользования»;

передача сотрудникам информации, содержащей служебную тайну, только под расписку;

хранение сведений «Для служебного пользования» в сейфах;

уничтожение документов, содержащих служебную тайну только по акту;

копирование документов со служебной тайной с письменного согласия руководителя.

Что касается коммерческой тайны, то в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ, под коммерческой тайной понимается режим ограничения использования, передачи и распространения информации, которая позволяет ее обладателю получить материальную или нематериальную выгоду.

Правовое регулирование персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ поясняет, что можно считать персональными данными. Исходя из ст. 3 закона, персональные данные – это любые сведение относящиеся (прямо или косвенно) к субъекту персональных данных, то есть физическому лицу.

Согласно закону, получение, обработка, хранение и иные действия с персональными данными физического лица, производятся только с согласия последнего. События последующего времени показали, что личная тайна, объективированная в законодательстве как персональные данные, занимает в сложившейся системе нормативного правового регулирования данных отношений одно из самых ведущих мест, и ее значимость продолжает повышаться. Можно сделать вывод, что это связанно с тем, что в тот или иной исторический момент происходили различные социальные, политические, экономические процессы, которые обусловили значимость исполнения всех норм Конституции РФ, которые непосредственно связаны с защитой прав и свобод человека и гражданина.

Тайна уголовного судопроизводства и судебная тайна регулируются соответствующим нормативно-правовым актом, а именно Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в котором закрепляется положение, которое запрещает разглашать сведения, касающиеся уголовного дела на стадии предварительного расследования.

Список литературы:

1. Бурдов С.Н. К вопросу об особенностях правового регулирования отношений, связанных с использованием информации конфиденциального характера //Ученые записки СПБ, 2018, № 2. С. 162–179.
2. Караваев А.А. О «перечне сведений конфиденциального характера» в системе нормативно-правового регулирования конфиденциальной информации// Воронежский институт МВД России, 2018, № 3. С. 154–160.
3. Правовое регулирование конфиденциальной информации [Электронный ресурс] // https://searchinform.ru/resheniya/biznes-zadachi/rabota-s-konfidentsialnoj-informatsiej/pravovoe-regulirovanie-konfidentsialnoj-informatsii/ (дата обращения 02.12.2022)
4. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" (с изменениями и дополнениями)
5. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022).
6. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"
7. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (последняя редакция)
8. Федеральный закон "О коммерческой тайне" от 29.07.2004 N 98-ФЗ (последняя редакция)
9. Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ (последняя редакция)