ОХРАНА МИРОВОГО ОКЕАНА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ

Учитывая все более интенсивное использование Мирового океана различными странами, можно сказать, что вопрос защиты морской среды является одним из новых вызовов и угроз в международном морском праве. Главная причина, по которой международное сообщество уделяет все больше внимания этому международно-правовому вопросу, заключается в том, что мировой океан является неделимой системой, которая непосредственно влияет на климат, животных и растения всей планеты, а также на процесс человеческой жизни.

Выброшенный в океан мусор с судов формирует самые настоящие плавучие континенты, самый известный из которых — Тихоокеанское мусорное пятно, которое можно разглядеть даже с борта МКС. Это гигантское скопление мусора на севере Тихого океана. Площадь пятна, по самым оптимистичным оценкам, составляет не менее 700 тысяч квадратных километров. На этом пятне можно было бы разместить две Германии.

Так что же мы можем отнести к загрязнениям с судов?

1. "Отходы, образующиеся при эксплуатации судна": отходы и стоки, образующиеся на борту при эксплуатации и обслуживании судна; к ним относятся маслосодержащие отходы, а также прочие отходы, образующиеся при эксплуатации судна;

2. «Маслосодержащие отходы, образующиеся при эксплуатации судна»: отработанные масла, подсланевые воды и прочие маслосодержащие отходы, такие, как отработанная консистентная смазка, отработанные фильтры, промасленная ветошь, контейнеры и резервуары с этими отходами;

3. «Отходы, связанные с грузом»: отходы и стоки, образующиеся на борту судна в связи с грузами

4. «Остаточный груз»: жидкий груз, оставшийся в грузовых танках или грузовых трубопроводах после разгрузки без использования системы зачистки, соответствующей ВОПОГ, а также сухой груз, оставшийся в трюмах после разгрузки до применения метел, подметающих установок или всасывающих устройств;

5. «Приемное сооружение»: судно или береговая установка, имеющие разрешение компетентных органов на сбор отходов, образующихся на борту судов.

Характеризуя международно-правовую регламентацию охраны морской среды от загрязнения с судов, целесообразно выделить несколько направлений по: а) предотвращению загрязнения; б) сохранению контроля за загрязнением и ликвидацией загрязнения; в) возмещению убытков, причиненных загрязнением.

Конвенцией МАРПОЛ 73/78 запрещается сброс в море веществ категории "С" (вещества, представляющие небольшую опасность для морских ресурсов либо для здоровья человека) и категории "D" (вещества, представляющие некоторую опасность для морских ресурсов и для здоровья человека либо наносящие минимальный ущерб природной привлекательности моря в качестве места отдыха).

Однако при соблюдении определенных условий Конвенции разрешается сброс этих веществ (например: судно находится в пути, и сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега).

Данная Конвенция также регламентирует сброс сточных вод и мусора с судов. Согласно МАРПОЛ 73/78 сброс в море сточных вод запрещается, кроме тех случаев, когда судно сбрасывает измельченные и обеззараженные сточные воды на расстоянии более 4 миль от ближайшего берега (неизмельченные и необеззараженные - на расстоянии более 12 миль). Каждое морское судно должно иметь на борту Международное свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами.

Конвенцией МАРПОЛ 73/78 запрещается сброс в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора.

Таким образом, Конвенция  МАРПОЛ 73/78, будучи единственной и единой всеобъемлющей конвенцией по предотвращению всех видов эксплуатационных загрязнений  с судов, имеет уникальный характер и служит достаточно эффективным  публично-правовым инструментом гармонизации правовой и технической политики ведущих морских государств[1].

В 1996 г. принят Протокол к Лондонской конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. (РФ участвует в ней с 6 мая 1975 г.). В соответствии со ст. 4 Конвенции договаривающиеся стороны запрещают сброс любых отходов или других материалов, за исключением перечисленных в приложении I. Для сброса этих материалов требуется разрешение государства - участника Конвенции 1972 г. и Протокола 1996 г[2].

Таким образом, следует сделать вывод о том, что вопрос судоходства и сопряжённые с ним экологические проблемы требуют большего внимания и усилий на уроне всех стран.

Список литературы:

1. Котляр В.С. Лондонская конференция ИМКО 1973 г. по вопросам загрязнения моря // Сов. Государство и право. – 1974.- № 8.С.56-64.
2. Международное экологическое право: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев. – М.: Статут, 2012. – 639 с.