ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

LEGAL RESPONSIBILITY FOR THE COMMISSION OF OFFENSES IN THE FIELD OF SOCIAL SECURITY

Ksenia Kozlova

student, Nizhny Novgorod Provincial College,

Russia, Nizhny Novgorod

Alice Konakova

student, Nizhny Novgorod Provincial College,

Russia, Nizhny Novgorod

Darya Gorskaya

student, Nizhny Novgorod Provincial College,

Russia, Nizhny Novgorod

Ekaterina Buvashkina

student, Nizhny Novgorod Provincial College,

Russia, Nizhny Novgorod

Anna Avdeeva

scientific adviser, Teacher, head of the specialty Law and organization of social security, Nizhny Novgorod Provincial College,

Russia, Nizhny Novgorod

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу юридической ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения. Исследуются основные виды нарушений, которые могут совершаться в данной сфере, и рассматривает механизмы правового регулирования ответственности за них. Особое внимание уделяется законодательству, устанавливающему санкции за нарушения, а также практике их применения.

ABSTRACT

The article is devoted to the analysis of legal responsibility for the commission of offenses in the field of social security. The main types of violations that can be committed in this area are investigated and the mechanisms of legal regulation of responsibility for them are considered. Special attention is paid to the legislation establishing sanctions for violations, as well as the practice of their application.

Ключевые слова: юридическая ответственность, социальное обеспечение, конституционно-правовая ответственность, уголовная ответственность, дисциплинарная ответственность, гражданско-правовой ответственность.

Keywords: legal responsibility, social security, constitutional and legal responsibility, criminal responsibility, disciplinary responsibility, civil liability.

Когда человек нарушает правила в области социального обеспечения, он может столкнуться с юридической ответственностью, которая подразумевает наложение имущественных санкций для возмещения причиненного ущерба и восстановления справедливости.

Нарушение прав в сфере социального обеспечения требует особых мер ответственности. Юридическая ответственность выступает важным инструментом восстановления справедливости, учитывая специфику отношений в этой области. Для эффективной защиты прав граждан, пострадавших от неправомерных действий, необходимо применение специальных имущественных санкций к нарушителям.

Как известно, участниками правоотношения в сфере социального

обеспечения являются:

- физические лица, такие как: граждане России, вынужденные переселенцы и беженцы, лица без гражданства, а также иностранцы, проживающие на постоянной основе на территории нашей страны;

- государственные органы, включая: органы социальной защиты населения, ответственные за назначение и выплату пособий, предоставление услуг, а также специальные пенсионные службы отдельных министерств, учреждения здравоохранения, службы занятости, и органы образования.

Давайте рассмотрим такой вид юридической ответственности, как конституционная ответственность, который может быть использован для защиты Конституции и усиления влияния конституционного права. Основанием для ее применения является совершение деяния (действия или бездействия), которое законом определено как противоправное и влечет за собой применение мер конституционной ответственности. Конституционная ответственность тесно связана с ответственностью публичной власти, поскольку она обеспечивает социальную эффективность функционирования публичной власти.

В области социального обеспечения в распределительных отношениях следует применять меры конституционной ответственности, направленные на восстановление нарушенных прав граждан на получение льгот по системе социального обеспечения. Эти меры включают признание нормативных актов непротиворечащими Конституции, принуждение к выполнению конституционных обязанностей и возмещение ущерба со стороны государства.

Органы государства осуществляют свою деятельность, включая сферу социального обеспечения. Статьи 38, 39 и 40 Конституции РФ закрепляют ключевые социальные права человека и гражданина. [2].

Конституционно-правовая ответственность в сфере социального обеспечения представляет собой применение мер государственного принуждения к лицам (органам, государству), виновным в нарушении конституционно-правовых норм. Эти меры предусмотрены санкцией юридической нормы и могут иметь отрицательные последствия личного, организационного или имущественного характера.

Нарушения в сфере социального обеспечения могут иметь различные формы, начиная от недобросовестной деятельности учреждений и заканчивая мошенничеством при получении льгот. В таких случаях закон предусматривает уголовную ответственность для лиц, совершивших преступление [3, с. 185-189].

Преступлениями в области социального обеспечения считаются противоправные действия, направленные на получение незаконных выгод или нарушение прав и интересов граждан. К ним относятся такие деяния, как вымышленное оформление трудовых отношений, злоупотребление социальными пособиями, подделка документов, уклонение от выплаты заработной платы и другие противоправные действия [4, с. 151-152].

Уголовный кодекс Российской Федерации в статье 145.1 предусматривает уголовную ответственность за умышленное уклонение от выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других установленных законом выплат. Это преступление относится к категории преступлений в сфере социального обеспечения.

Невыплата заработной платы может привести к правовой ответственности как по гражданским, так и по уголовным статьям УК РФ. Например, лица, виновные в таких действиях, могут быть привлечены к уголовной ответственности за мошенничество согласно другим нормам Уголовного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрим один из типов юридической ответственности - административную. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит несколько статей, устанавливающих ответственность за нарушения в области социального обеспечения, такие как статьи 5.36, 5.41 и 5.42. Согласно статье 5.36 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил или сроков предоставления информации о несовершеннолетних, которым необходимо передать на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот или детей, находящихся без попечения родителей.

Дисциплинарная ответственность означает, что работник должен принять на себя наказание, установленное законами и правилами трудового права, за нарушение своих трудовых обязанностей с умыслом или нарушением правил [5, с. 14-18].

В правовых отношениях в области социального обеспечения обычно уполномоченным субъектом является государственный или муниципальный орган, являющийся юридическим лицом (организацией) [6, с. 330].

Трудовые обязанности работника определяются индивидуальным трудовым договором и должностной инструкцией. Отличительной чертой трудовых обязанностей сотрудников органов, предоставляющих социальное обеспечение, является то, что они регулируются нормативными актами [7, с. 303].

Статья 39 Конституции Российской Федерации, уточняя положения статьи 7 Конституции, устанавливает обязательное для государства обязательство обеспечить своим гражданам социальную поддержку, включая возрастное обеспечение, медицинское обслуживание и поддержку при инвалидности, а также в случае утраты кормильца [2].

Проблемы реализации юридической ответственности за нарушения в сфере социального обеспечения включают в себя следующее:

1. Необходимость определения критериев и условий возникновения юридической ответственности в данной сфере, что часто вызывает разногласия по поводу квалификации действий как правонарушений.

2. Сложности сбора достаточных доказательств при преследовании юридической ответственности, так как не всегда удается полностью установить факты нарушения и выявить виновных лиц.

3. Недостаточная эффективность механизмов наказания в сфере социального обеспечения, что может привести к недостаточно строгим санкциям и не способствовать предотвращению подобных случаев [8, с. 327-328].

Изменения в законодательстве могут быть внесены путем изменений в нормативные акты каждого института социального обеспечения или принятием общего нормативного акта, который будет применим ко всем институтам социального обеспечения.

Для осуществления юридической ответственности в сфере социального обеспечения необходимо не только закрепление соответствующих норм в законодательстве, но и доступное изложение и толкование правовых норм, которые были бы понятны простым гражданам без юридического образования и специальных знаний. Однако новые пенсионные законы наоборот демонстрируют сложность и непонятность для обычных граждан, поскольку содержат сложные формулы и отсылочный характер, что больше напоминает инструкции, чем понятные правила.

Организация должна нести ответственность в соответствии с установленными санкциями и лишениями. К ним относятся возмещение ущерба в виде социальных льгот или компенсация морального ущерба. Социальные блага могут быть представлены как в форме денежных выплат, так и в виде предоставления различных социальных услуг. Оценка стоимости социальных благ должна проводиться исходя из рыночных цен на момент предоставления услуги [9, с. 109-114].

Социальная ответственность организации представляет собой всеобъемлющую правовую структуру, которая объединяет юридические нормы из различных отраслей права. Основная цель этой правовой структуры - защитить и восстановить нарушенные права как физических лиц, так и организаций, действующих в социальной сфере.

Основная задача юридической ответственности в области социального обеспечения заключается в обеспечении выполнения социальных прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

В настоящее время законодательство Российской Федерации практически не устанавливает юридической ответственности для органов, обязанных обеспечивать социальные права граждан в случае нарушений. Это приводит к отсутствию наказания и способствует нарушениям социальных прав граждан со стороны этих органов.

Список литературы:

1. Маслов С.С. Понятие и виды юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению : автореферат дис. кандидата юридических наук. − Москва, 2020. − 37 с.
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 04.10.2022) // Российская газета. −  1993. − N 237.
3. Гусева Т.С. Проблемы правового регулирования юридической ответственности за непредоставление денежных выплат по системе социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. − 2020. − № 4. − С. 185-189.
4. Кокорин Д.Л. Объекты уголовно-правовой охраны, которым причиняется вред при невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ) // «Черные дыры» в российском законодательстве. − 2019. − № 3. − С. 151-152.
5. Шестакова Т.А. Сущность и значение дисциплинарной ответственности в современном правовом обществе. // Актуальные проблемы юриспруденции. − 2022. − № 10 (26). − С. 14-18.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 октября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // СЗ РФ. − 1994. − № 32. − Ст. 330.
7. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие. − М.: Юрайт, 2023. − 596 с.
8. Уварова Ю.А. Проблема правонарушений и ответственности за них в сфере социального обеспечения // Молодой ученый. − 2021. − № 19 (205). − С. 327-328.
9. Свирин Д.А. Ответственность в праве социального обеспечения // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. − 2021. − № 9 (25). − С. 109-114.