СОВРЕМЕННЫЕ РЕАЛИИ РОССИЙСКО – ТУРЕЦКИХ ОТНОШЕНИЙ

«У России нет, и никогда не было союзников 

кроме двух: армия и флот» (Александр III)

Это изречение как нельзя лучше выражает мысль о том, что России всегда и во всем нужно полагаться в первую очередь на себя. Как таковых друзей у России нет. Что касается самого понятия «друг» в международных отношениях, то говорить о явных друзьях не представляется возможным, поскольку все определяется пересечением интересов. Однако, как известно, существуют такие термины, как «союзник» и «стратегический партнер». В разное время ими могут выступать те страны, на которые Россия ориентирована, с которыми у России есть общие интересы.

До недавнего времени Турецкая Республика также была одним из союзников и стратегических партнеров Российской Федерации, а именно до инцидента со сбитым российским бомбардировщиком СУ-24. После него резко ухудшились отношения между двумя сторонами. Однако, обоюдными усилиями был найден выход из сложившейся критической ситуации. Так соответствует ли на данный момент Турецкая Республика понятию «стратегический партнер» в отношении Российской Федерации? Для того, чтобы ответить на данный вопрос, необходимо рассмотреть современный этап отношений двух сторон (через призму определенных аспектов, а именно с разных точек зрения – политического диалога, военно-технического и экономического сотрудничества.

Критерий первый: политический диалог.

Напомним, что отношения между Турцией и Россией испортились после того, как в ноябре 2015 года турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик Су-24 в районе турецко-сирийской границы. Турция настаивала на том, что по данным ее радаров российский самолет на 4 км углубился в территорию страны. Более того, самолет десять раз за пять минут предупреждали о том, что он нарушил воздушное пространство, и только потом сбили. В результате погиб один из двух пилотов Олег Пешков.

После такого «вероломства», которое в России назвали «ножом в спину», Москва запретила экспорт всей турецкой сельхозпродукции и свои чартерные рейсы в Турцию. Российские СМИ непрерывно презентовали Турцию в образе врага, не менее агрессивного, чем Соединенные Штаты, а Президента Турции обвиняли в лоббировании интересов и сотрудничестве с ИГИЛ («ИГИЛ», террористическая группировка, деятельность которой запрещена в России, – прим. ред.).

Реджеп Тайип Эрдоган демонстративно заявлял, что никакой вины Турции в инциденте со сбитым самолетом нет. Турецкий президент изменил свое мнение только через полгода, когда российские туристы подорвали туристический бизнес своим отсутствием на турецких курортах. Президент принял решение публично выразить соболезнования семье погибшего пилота.

Этого было достаточно для Президента РФ, который сразу же подписал указ об отмене ограничений в отношении Турции, а СМИ резко изменили тональность в отношении Турецкой Республики.

Всего за семь месяцев Турция и Россия проделали огромную работу по налаживанию партнёрских отношений. Президенты обеих стран относятся к инциденту со сбитым турецкими истребителями российским Су-24 как к аномалии, которая не должна мешать достижению целей или реализации интересов. Как сказал В.В.Путин, «наш приоритет — выход на докризисный уровень двустороннего сотрудничества». То есть, надо пережить этот неприятный эпизод и вернуть все в обычное русло.

В подкрепление этого позитивного настроя Российского Президента хотелось бы привести несколько выдержек из турецких печатных изданий.

Во-первых, после попытки военного переворота в Турции президент Владимир Путин позвонил президенту Реджепу Эрдогану и выразил поддержку правительству Турции, как сообщают печатные издания Sabah (18.07) и Milliyet (18.07). А также, издательства Türkiye (20.07) и Zaman (20.07) обращают внимание на тот факт, что за несколько часов до попытки переворота Турцию посетил «специальный поверенный президента России Владимира Путина» Александр Дугин. Он принял участие в конференции на тему «Турция — Россия: новый период» и предположил, что за инцидентом с уничтожением российского самолета, поставившим турецко-российские отношения на грань разрыва, стоит структура FETÖ [террористическая организация Фетхуллаха Гюлена (Fethullah Gülen)] в ВС Турции [3, c. 21].

Обозреватель Yeni Şafak (20.07) отмечает, что за 15 дней до попытки путча состоялся телефонный разговор президентов Путина и Эрдогана, после чего началась нормализация российско-турецких отношений. 17 июля Путин снова позвонил Эрдогану и выразил ему полную поддержку, в то время как западные страны, включая США, предпочли подождать развития событий. Таким образом, Москва и Анкара делают все возможное, чтобы восстановить отношения, которые должны носить стратегический характер.

То, что российский лидер поддержал турецкое правительство в условиях раскола между Турцией и Западом, по словам журналиста Milliyet (20.07), — весьма значительное событие. Автор приходит к выводу, что Москва стремится воспользоваться проблемами, возникшими сейчас в отношениях Турции и Запада, и привлечь Анкару на свою сторону.

Odatv.com (21.07), ссылаясь на заявление официального представителя МИД России Марии Захаровой о том, что вместо предупреждения о потенциальной угрозе мятежа в Турции в НАТО занимались раздуванием мнимой «российской угрозы», делает вывод: Россия встала на защиту Турции против НАТО [3, c. 21].

«Сегодня, когда гнев Турции в отношении США разгорелся с новой силой, ЕС перестал быть центром притяжения, Ближний Восток охвачен идеологической одержимостью, сила Турции была подорвана, ее престиж растаял, а ее нереалистичность стала поводом для шуток, некоторые круги в Турции вновь считают Россию гравитационным центром», — пишет Habertürk (22.07). И обращает внимание на «высокую дозу антиамериканизма», доминирующую во властных кругах и провластных СМИ Турции [3, с. 21].

Мировые политические круги считают, что все это подтолкнуло Турцию к сближению с Россией и к созданию стратегического союза с ней. Политический союз России и Турции призван обеспечить гармонизацию интересов двух стран в Сирии, Восточном Средиземноморье и на Кавказе.

«Как так произошло, что Путин, который сразу после инцидента с уничтожением самолета делал крайне резкие заявления в адрес Эрдогана и предъявлял ему тяжелые обвинения, даже отказывался от контактов на высшем уровне, «пока власти не сменятся», в один миг стал другом?» — вопрошает обозреватель T24 (22.07). Он отмечает, что у России есть причины стремиться к прекращению напряженности в отношениях с Турцией, а сейчас возник еще один особый шанс: на фоне попытки переворота Эрдоган занимает жесткую позицию по отношению к США и ЕС. И среди ведущих международных сил, к которым обращалась отрывающаяся от Запада Турция, на первый план вышла Россия.

Сблизившись с Москвой в позиции по сирийскому вопросу, Анкара может преодолеть многие препятствия. Кремль может отложить «дело о сотрудничестве Турции с ИГИЛ» в долгий ящик, пересмотреть свою позицию в отношении сирийских и турецких курдов в пользу Анкары, открыть для Турции двери в такие евразийские институты, как ЕАЭС и ШОС. Стороны уже достигли серьезного прогресса в реализации таких важных проектов, как АЭС «Аккую» и «Турецкий поток» и договорились о сотрудничестве в борьбе с ИГИЛ в Сирии.

Однако налаженные отношения между Россией и Турцией не устраивают многих игроков международной арены. Поэтому были предприняты многократные попытки их дестабилизиции. И, к сожалению, ярким примером таких попыток является убийство российского посла и опытного дипломата Андрея Карлова. Более того, есть еще множество проблем, которые должны быть разрешены путём политического диалога. Например, в результате нескоординированных действий российских ВКС и турецких Вооруженных Сил погибло трое турецких военнослужащих. Конечно, нет никаких оснований идеализировать отношения России и Турции, но хотелось бы верить, что, несмотря на все трагические ситуации, политический диалог между Москвой и Анкарой не будет поставлен под удар, а лишь получит свое развиваться.

Критерий второй: военно-техническое сотрудничество.

Военно-техническое сотрудничество между Россией и Турцией получило вышло на новый уровень в 1992 г. Турция стала первой страной - членом НАТО, с которой Россия установила связи в этой области. Основу для двустороннего военно-технического сотрудничества заложили встречи Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина с главой турецкого правительства С.Демирелем в Москве (май 1992 г.) и Стамбуле (июнь 1992 г.). Однако перспективы военно-технического сотрудничества между Россией и Турцией имеют объективные ограничения. Одним из наиболее весомых ограничений является применение Турцией стандартов НАТО. К этому добавляется весьма жесткая конкуренция со стороны США и других западных государств, имеющих прочные позиции в военных и политических кругах Турции [8, c. 28].

Все действия, связанные с бомбардировщиком СУ-24 нанесли непоправимый ущерб очевидным перспективам военного сотрудничества и военно-политическому руководству во главе с Р. Эрдоганом.

Сама мысль о военно-техническом сотрудничестве между Россией и Турцией в настоящий момент кажется невероятной, а ведь еще совсем недавно обе страны имели  далеко идущие планы в этой области.

Разрыв военно-технического сотрудничества между Россией и Турцией не нанесет российской «оборонке» значительного ущерба, поскольку объем военных контрактов с Анкарой был сравнительно невелик. Турция же заинтересована в российских военных технологиях, с помощью которых она рассчитывает модернизировать свои вооруженные силы. А ведь еще год назад Россия выражала готовность дополнить продажу оборонной техники в Турцию сотрудничеством в сфере трансферта технологий.

Однако некоторые высказывания турецкого лидера дают повод надеяться на дальнейшее развитие взаимовыгодного партнёрства в данной сфере. «Мы намерены развивать сотрудничество в сфере оборонной промышленности», — сказал Эрдоган на пресс-конференции после встречи с Путиным в Санкт-Петербурге 9 августа 2016 г. [10].

Военно-техническое взаимодействие России и Турции может успешно развиваться во многих отраслях оборонной промышленности, в частности в совместной разработке беспилотных летательных аппаратов среднего класса, боевых бронированных машин, боевых катеров, где позиции Турции традиционно сильны. Москва готова предложить Анкаре запчасти к вооружению и военной технике, имеющейся на оснащении турецкой армии (вертолетам Ми-8, противотанковым ракетным комплексам). Ранее сообщалось, что Россия и Турция начали сотрудничество по интеграции российского оружия на турецкие корабли. Кроме того, велись переговоры о поставке Турции десантных кораблей на воздушной подушке.

По словам советника генерального директора российского спецэкспортера вооружений АО «Рособоронэкспорт» Анатолия Аксенова, Турция стала первой страной-членом НАТО, с которой Россия установила плотные контакты в сфере военно-технического сотрудничества [2].

Теперь сотрудничество с Москвой в оборонно-промышленной сфере становится для Анкары приоритетным направлением. С российской стороны объективный интерес в углублении сотрудничества с Турцией тоже есть, поскольку обозначилась явная тенденция падения экспорта российского вооружения и упущенное необходимо наверстать.

«Есть немало сфер в сфере ОПК, где сотрудничество между Россией и Турцией будет взаимовыгодным как для Москвы, так и для Анкары, в частности это касается разработки беспилотных летательных аппаратов и боевых бронированных машин. Кроме того, у турок есть замечательные разработки в области скоростных боевых катеров. Именно на подобных проектах и надо концентрировать внимание обеих сторон», — пояснил «Газете.Ru» директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов [9].

Критерий третий: экономическое сотрудничество.

Основными статьями импорта Турции из России по-прежнему остаются две товарные группы Товарной Номенклатуры Внешне–Экономической Деятельности – «минеральные продукты» и «металлы, изделия из них». Основными статьями турецкого экспорта в Россию остаются машины и оборудование, а также текстильная продукция. Традиционно в число основных товаров для экспорта в Россию входит группа «продовольственные товары», в частности экспорт различного вида фруктов и овощей.

По данным Федеральной таможенной службы России, торговый оборот между Россией и Турцией за 2015 год составлял $23,4 млрд, а в январе – июне 2016 года российско – турецкий товарооборот снизился по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 41,1% и составил $7,3 млрд, в том числе экспорт составил $6,5 млрд (снижение на 38%), импорт – $898,6 млн (снижение на 56,5%) [4].

Как известно, на момент введения санкций Турция являлась одним из самых популярных направлений выездного туризма. По информации МИДа России, в настоящее время ситуация в наиболее посещаемых туристами из России провинциях Турции остается спокойной. Вместе с тем, отмечается высокий уровень напряженности в юго-восточных провинциях страны, связанный, прежде всего, со сложной криминогенной и гуманитарной ситуацией, вызванной гражданской войной в соседней Сирии. С учетом этого посещение указанных районов Турции (нежелательно) – не рекомендовано Федеральнымо агентством по туризму [6]. В данной ситуации частично Турцию заместили Кипр, Греция и Тунис. Однако такое замещение не устраивает турецких туроператоров и, они готовы предложить дополнительные услуги, сервис и культурно – массовые программы.

Помимо туризма, стоит уделить внимание стратегически и экономически более важным проектам.

В начале августа 2016 г. Путин и его коллега Эрдоган обменялись рукопожатиями для прессы в Санкт-Петербурге. Еще за пару месяцев до этого подобная встреча казалась невозможной.

На последовавшей после встречи пресс-конференции лидеры двух стран заявили о намерении восстановить двусторонние отношения и торговлю, а также продолжить работу над рядом крупных экономических проектов. Разрыв отношений поставил под угрозу несколько очень выгодных строительных проектов. Президенты уже договорились возобновить работу над двумя крупнейшими инициативами — «Турецким потоком» и атомной электростанцией «Аккую» [10].

 «Турецкий поток» — это проект строительства газопровода по дну Черного моря. Путин и Эрдоган объявили об этой инициативе в декабре 2014 года, вскоре после принятия решения об отказе от «Южного потока» — схожего проекта по доставке российского газа в Восточную Европу через Болгарию.

Долгожданное подписание Турцией и Россией межправительственного соглашения о строительстве двух линий газопровода "Турецкий поток" состоялось 10 октября 2016 г. на церемонии подписания в Стамбуле.

Еще один проект, которому Путин и Эрдоган дали «зеленый свет» — это АЭС «Аккую» в турецкой провинции Мерсин. Данная инициатива также подвергалась критике с самого начала работы над ней в 2010 году. Ряд международных наблюдателей выразил озабоченность по поводу того, что Россия идет на необоснованный риск, связанный со строительством АЭС. В частности как необычная особенность отмечалось то, что, российское правительство взяло на себя обязательства по финансированию проекта (путем предоставления займа в $20 млрд), а также его осуществлению (которым занимается государственная корпорация «Росатом»).

Эти два крупных проекта, особенно АЭС «Аккую», являются для Кремля в первую очередь политическими инвестициями, от которых ожидают политических же дивидендов. В течение следующих нескольких лет станет ясно, будут ли оправданы ожидания Москвы.

В заключении хотелось бы сказать, что Владимир Путин и Реджеп Эрдоган – два ярких лидера двух сильных, самобытных государств, с многовековой историей взаимоотношений. Очень сложно определить, являются ли Россия и Турция искренними союзниками или партнерами. Лишь одно можно сказать наверняка, оба президента защищают национальные интересы своих государств и народов. Таким образом, встает вопрос: усиливаются ли позиции России от взаимодействия с Турецкой Республикой? Очевидно, что Российской Федерации выгодно поддержание более или менее союзнических отношений с Турцией. Повторюсь, это и туристический бизнес, и энергетическая сфера, и военно-техническая сфера, и геополитическая сфера, все более выходящая на передний план.

Список литературы:

1. Гнездилов, Г.В. Особенности современной психологической войны между Россией и Турцией [Электронный ресурс] // Человеческий капитал. – 2016. – №2. – Режим доступа: http://humancapital.msk.ru/wp-content/uploads/2016/03/2-86-2016.pdf
2. Зинченко, А. Из альянса на выход [Электронный ресурс] // Российское интернет – издание «Газета.Ru». – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/army/2016/08/10/10115471.shtml
3. Мозлоев, А.Т. Россия-Турция: к вопросу об обострении отношений [Электронный ресурс] // Человеческий капитал. – 2016. – №2. – Режим доступа: http://humancapital.msk.ru/wp-content/uploads/2016/03/2-86-2016.pdf
4. МЭР сообщило о падении товарооборота с Турцией на 41,1% за первое полугодие [Электронный ресурс] // Российское интернет – издание «Газета.Ru». – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/news/2016/08/15/n_9001199.shtml
5. Надеин-Раевский, В.А. Идеологическая борьба в Турции и российско-турецкие отношения [Электронный ресурс] // Человеческий капитал. – 2016. – №2. – Режим доступа: http://humancapital.msk.ru/wp-content/uploads/2016/03/2-86-2016.pdf
6. Официальный сайт Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Министерства культуры Российской Федерации [Электронный ресурс] // http://www.russiatourism.ru. – Режим доступа: http://www.russiatourism.ru/news/8650/
7. Официальный сайт Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Министерства культуры Российской Федерации [Электронный ресурс] // http://www.russiatourism.ru. – Режим доступа: http://www.russiatourism.ru/news/11910/
8. Пивоваров, Ю.Ф. Роль армии в политике Турецкого государства: краткий исторический экскурс [Электронный ресурс] // Человеческий капитал. – 2016. – №2. – Режим доступа: http://humancapital.msk.ru/wp-content/uploads/2016/03/2-86-2016.pdf
9. Премьер Турции: Анкара достигла договоренности с Москвой по военному сотрудничеству [Электронный ресурс] // Российское интернет – издание «Газета.Ru». – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/army/news/9421871.shtml
10. Пресс-конференция по итогам переговоров с Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России http://kremlin.ru/ . – Режим доступа: http://special.kremlin.ru/events/president/news/52673
11. Чернышов, Б.А. Психологические особенности борьбы лидерских потенциалов на примере конфликта Турции и России [Электронный ресурс] // Человеческий капитал. – 2016. – №2. – Режим доступа: http://humancapital.msk.ru/wp-content/uploads/2016/03/2-86-2016.pdf
12. Dışişleri Bakanlığı Açıklamaları [Электронный ресурс] // http://www.mfa.gov.tr/aciklamalar-genel.tr.mfa