РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ПОСРЕДСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ.

Публичные торги являются основной формой реализации имущества должника в рамках процедуры банкротства. В соответствии со статьей 449.1 Гражданского кодекса РФ: «Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом» [1]. Однако несмотря на имеющееся закрепленное на законодательном уровне определение «публичных торгов», в юридической литературе до настоящего времени можно встретить неоднозначное толкование данного понятия. Например, ряд авторов считает, что под публичностью торгов помимо наличия интереса государства в их проведении и организации следует понимать их «открытость» для заранее не определенного круга лиц. По их мнению, необоснованно наличие в Гражданском кодексе РФ статьи, посвященной проведению публичных торгов. Они настаивают на употреблении термина «открытые торги» взамен термину «публичные торги» [2, с. 114; 2, с. 16-17].

Однако другие ученые выступают с иными позициями, например, Л.А. Новоселова утверждает: «указание на публичный характер торгов по продаже имущества подчеркивает не продажу с привлечением «публики», а скорее публично-правовой характер складывающихся отношений» [4, с. 19]. А. Д. Чижова определяет публичные торги как: «торги по реализации имущества, имущественных прав, отчужденных от собственника, обладателя имущественных прав в принудительном порядке» [5, с. 62].

Полагаем закрепление в Гражданском кодексе РФ статьи 449.1, посвященной публичным торгам, является необходимым. Также в Концепции развития гражданского законодательства обосновывается разделение понятий «торги» и «публичные торги» [6].

Если обратиться к вопросу разграничения публичных торгов от торгов, проводимых в добровольном порядке, то следует отделить их друг от друга по ряду характерных признаков. Во-первых, по субъекту правомочному принимать решение о проведении торгов. Проведение первых (публичных торгов) инициируется не собственником, а уполномоченными на то законом органом или лицом, которое и заключает договор с победителем торгов. Организатором проведения добровольных торгов является сам собственник имущества или обладатель имущественного права, или уполномоченное ими лицо, поэтому они выступают контрагентами и при заключении договора. Также Концепцией развития гражданского законодательства РФ субъектный признак закреплен в качестве основного критерия разграничения публичных и добровольных торгов. Во-вторых, по кругу заключаемых на торгах договоров. Как следует из п. 1 ст. 447 ГК РФ, любой договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов [1]. Поэтому по результатам проведения добровольных торгов возможно заключение любого договора, суть которого не противоречит его заключению таким образом, в то время как итогом публичных торгов может стать лишь заключение договора купли-продажи. В-третьих, по количеству участников. В проведении публичных торгов участвуют: организатор торгов, участники, судебный пристав-исполнитель, специалисты (например, оценщики), должник, победитель торгов, суд (при проведении торгов в порядке исполнения судебного решения), взыскатель. В юридической литературе также можно встретить предложения о возможности привлечения к участию в публичных торгах нотариуса [7, с. 10-13]. При проведении добровольных торгов круг участников существенно сокращается. И наконец, четвертым признаком, позволяющим отграничить рассматриваемые торги, являются последствия их проведения. Проведение торгов в добровольном порядке не исключает действие преимущественного права, в то время как при проведении публичных торгов реализация данного права запрещена. В основе лежит интерес кредиторов, так как сама цель публичных торгов состоит в продаже имущества по наиболее высокой цене. По справедливому замечанию А.Д. Чижовой, «установление всякого рода преференций для обладателей преимущественного права до или во время проведения торгов или вообще отказ от применения процедуры торгов при желании обладателя преимущественного права заключить соответствующий договор противоречило бы сути принудительной реализации имущества с публичных торгов» [5, с. 57]. По мнению Н.В. Зубаревой, наоборот, при продаже с публичных торгов необходимо брать во внимание преимущественное право приобретения [8, с. 13].

Следует сделать вывод, что публичные торги являются особой формой заключения договоров, используемой для реализации имущества должника. Как указывалось выше, публичным торгам присущ ряд характерных признаков, отделяющих их от добровольных торгов. Понятие «публичные торги» получило законодательное закрепление в статье 449.1 ГК РФ, однако в юридической литературе до настоящего времени имеются различные взгляды.

Обратимся к данному правовому институту как механизму реализации имущества при банкротстве. Для достижения цели проведения публичных торгов в обеспечении справедливой конкуренции покупателей и как следствие получения наибольшей цены за продаваемое имущество необходимо неукоснительное соблюдение действующего законодательства. Во многом от законности проведенных торгов зависит и устойчивость их результатов. Судебное признание торгов недействительными неизбежно влечет недействительность договора, заключенного с победителем торгов. В соответствии со статьей 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов [1]. Судебная практика к данным нарушениям относит: отсутствие в извещении о торгах сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 448 ГК РФ; существенные нарушения порядка проведения торгов, повлиявшие на их результат; проведение торгов ранее установленных сроков; продажа имущества судебным приставом-исполнителем на основании соглашения сторон; невнесение задатка; нарушение сроков приема заявок на участие в торгах; ненадлежащую форму доведения информации о публичных торгах [9]. Так, согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения и должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. На участников торгов возлагается обязанность по внесению задатка в размере, в сроки и в порядке, указанном в извещении о проведении торгов (п. 5 ст. 448 ГК РФ) [1].

Таким образом, на сегодняшний день в целях единообразия толкования и применения законодательства о проведении публичных торгов, следует обращаться к сложившейся практике судебного рассмотрения споров, связанных с признанием торгов недействительными в результате нарушения установленных правил.

Список литературы:

1. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Беляева О.А. Какими быть торгам в «новом» Гражданском кодексе РФ? // Журнал российского права. 2013. № 2. С. 110-116.
3. Ермакова А.Н. Особенности правового регулирования торгов, организуемых в сфере публичных интересов: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
4. Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. М., 2006. 253 с.
5. Чижова А.Д. Институт торгов по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2015.
6. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена ISSN 2413-6808. Вестник Тамбовского университета. Серия Политические науки и право решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г.) // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11. С. 6-99.
7. Иванова А.Ю.  Участие нотариуса в публичных торгах // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 3. С. 10-13.
8. Зубарева Н.В. Продажа доли с публичных торгов // ЭЖ-юрист. 2006. Сентябрь.
9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 <Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства>. [электронный ресурс]-Режим доступа.-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58288/ (дата обращения 05.11.2017)