ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ

Осуществление правоохранительной деятельности невозможно без права, в свою очередь право немыслимо без правосознания. Из этого следует, что правоохранительная деятельность существует только при наличии правосознания, иное невозможно. Правосознание как одна из форм общественного сознания, является важнейшим показателем степени развитости правовой системы в каждом конкретном государстве.

Современное общество – это переплетение разнообразных интересов и потребностей отдельных людей, а также социальных групп, в связи с чем мы наблюдаем и различный подход к тем или иным общественным явлениям, в том числе и к юридической действительности. Одни добросовестно подчиняются и выполняют предписания законов и правовых норм, другие – допускают отступление от них, при этом делают это как сознательно (умышленно), так и без осознания этого. Проще говоря, у людей неодинаковое понимание и отношение к юридической действительности, т.е. у них разное правосознание.

Между правом и правосознанием существует теснейшая связь. Такие идеи как свобода личности, равенство, справедливость всегда были мерилом человеческого поведения, неоспоримой ценностью любого общества, в связи с чем получили законодательное признание всеми цивилизованными государствами мира. Всякому праву, а также любой правоприменительной деятельности предшествует правосознание. Исходя из этого, каждое государство, считающее себя демократическим, обязано признавать, гарантировать, а главное соблюдать те всеобщие основные права и свободы человека и гражданина, которые являются неотъемлемыми для социальной ценности личности.

Важную роль в механизме правового регулирования общественных отношений, в обеспечении правопорядка и законности играет правосознание. У ученых – юристов нет единого мнения на счет функций правосознания в механизме действия права [3]. Обычно выделяют следующие три:

1) познавательная;

2) оценочная;

3) регулятивная.

Познавательная функция представляет собой совокупность теоретических и практических знаний относительно роли права в жизни общества и каждого отдельного человека. Правовые знания дают основу для более глубоких познаний сущности и социальной природы права, правовой действительности.

Познавая юридическую действительность, люди проявляют определенное отношение к ней, в этом проявляется следующая функция правосознания – оценочная.

Оценочная функция находит свое отражение в содержании правосознания. Оценка действующих норм права происходит в процессе соотнесения их с реально существующими ценностями в обществе, нравственными представлениями и интересами личности.  Затем правосознание устанавливает, отвечают ли действующие нормы тем или иным требованиям. Результатом оценки является мотив поведения субъекта, который выражается в соблюдении или несоблюдении норм права.

В правотворческой деятельности осуществляется регулятивная функция правосознания. Свое выражение правосознание находит в правовых актах компетентных органов власти, а также оказывает воздействие на сам процесс и результаты этой деятельности. В процессе реализации права часть людей сознательно, в силу своего внутреннего убеждения, исполняют предписания правовых норм, это во многом и характеризует регулятивную роль правосознания [1].

Таким образом, от уровня правосознания во многом зависит обеспеченность законности и правопорядка в обществе.

Правоохранительная деятельность – это особый вид государственной деятельности, основное направление которой защита прав и свобод граждан. Решение данной задачи возложено на специально уполномоченные органы, действующие в порядке, установленном законом. Главным средством поддержания государством правопорядка в обществе служат так называемые юридические меры воздействия, под которыми понимается прямое применение силы или угроза ее применения.

В своей деятельности правоохранительные органы подчиняются общим морально-правовым идеалам, ценностям, нормам, а также требованиям, которые складывались многими поколениями людей. Из этого следует, что осуществляемая правоохранительными органами деятельность основывается на работе определенной формы коллективного сознания, проще говоря, на правосознании.

Существуют две формы существования правосознания: институциональная и неиституциональная. Последняя определяется как совокупность обыденных, теоретических знаний, т.е. выражается с помощью чувств и идей, лишь позднее фиксируемых в письменных источниках, не имеющих юридической силы. Институциональная же форма представляет собой способ мышления профессиональных юристов, регулируемый с помощью правовых документов.

Правоохранительная деятельность полиции в структуре правосознания имеет двойственную сторону. С одной стороны, сознание сотрудников полиции как профессиональных юристов принадлежит к институциональной форме правосознания. С другой стороны, профессиональная деятельность сотрудников полиции направлена преимущественно на успешное функционирование правовой реальности. В свою очередь, нормальное функционирование правовой системы является важнейшим условием нормального развития общества в целом. Отсюда следует, что полиция, как один из важнейших правоохранительных органов, выполняет целый ряд социокультурных функций:

1) правоприменительная функция – обеспечивает осуществление законности;

2) стабилизационная функция – обеспечивает нормальное функционирование общества посредством поддержания правопорядка;

3) гуманистическая функция – обеспечивает защиту право и законных интересов личности от преступных посягательств [4].

Правоохранительная деятельность, находясь в зависимости от правосознания, обладает рядом специфических черт. Главной отличительной чертой субъектов правоохранительной деятельности от других носителей правосознания является то, что они отстаивают право при помощи силы или угрозы её применения. В свою же очередь, представители правосознания не имеют отношение к реализации правовых норм на практике, невозможной без скрытой или явной силовой поддержки.

Сила есть способность реальных вещей, природных или социальных процессов, а также психических состояний воздействовать на окружающую среду [2]. Отсюда следует, что, правосознание для того, чтобы стать реальностью, должно обладать силой, а поскольку именно правоохранительная деятельность предполагает постоянное её применение, их связь неразрывна.

Кроме того, требуя от других людей соблюдения правовых норм, человек, находящийся на страже закона, прежде всего, сам должен быть образцом правового поведения. Следовательно, правосознание сотрудника полиции, это еще один инструмент достижения соблюдения правовых норм, обеспечения законности и зашиты прав и свобод граждан.

Однако современное состояние уровня правового сознания сотрудников органов внутренних дел удовлетворительным признать нельзя: на современном этапе существует ряд проблем, проявляющихся в различного рода профессиональных деформациях сотрудника.  В связи с этим, нельзя не согласиться с Магденко А.Д., автором диссертационной работы, посвященной правосознанию сотрудников органов внутренних дел, который предлагает обратить особое внимание на формирование у сотрудников правосознания, которое бы отвечало требованиям правового государства. Главным образом, речь здесь идет не о приобретении и накоплении правовых ценностей, а о необходимости их усвоения и дальнейшего закрепления в качестве собственных установок.

Список литературы:

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2004 – 410 с.
2. Ильин И.А. Понятие права и сила // Общее учение о праве и государстве. – 2006. – С.45
3. Каминская В.И Правосознание как элемент правовой культуры / В.И. Каминская, А.Р. Ратинов // Правовая культура и вопросы правового воспитания. - 1974. - С. 57
4. Самойлов C.Ф. К проблеме определения места полиции в структуре правовой реальности / С.Ф. Самойлов, М.Ю. Савченко//Общество и право. –2015. №2.- С.323-326
5. Магденко А.Д. Правосознание сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в контексте международных стандартов правоохранительной деятельности: Автореф. дис. … канд.юрид.наук. – Нижний Новгород, 2004. – 169 с.