ПЛЮРАЛИЗМ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС

Правовые основы экономического и валютного союза Европейских стран определяет развитие Европы на длительную перспективу. Данный нормотворческий процесс, осуществляющий регулирование интеграционной деятельности государств-членов ЕС в различных областях, является основополагающим фактором развития международного права. Этот фактор является аргументационным, подтверждающим важность изучения права европейского Союза для России. Изучение права Европейского Союза, кроме научной значимости, представляется в определенной степени международно-правовым обязательством Российской Федерации. Данное обязательство прослеживается из Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Сообществом 1994 года.

Принципы общего рынка являются краеугольным камнем Европейского Союза. Для беспрепятственного взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях единого рынка, необходимо предоставить унифицированные правила рыночной игры, предоставив предприятиям возможность свободной конкуренции на едином экономическом пространстве. Институты Европейского Союза не допускают возникновения новых границ внутри единого рынка, создавая условия для развития свободной рыночной конкуренции на всей территории ЕС. Общая политика в области конкуренции – одно из важнейших направлений деятельности Сообществ. В Договоре о ЕОУС от 1951 года закреплены подробные положения об обеспечении свободы конкурентной борьбы. В преамбуле Договора ЕЭС государства-члены признали, что устранение разделяющих Европу барьеров требует согласованных действий, призванных гарантировать свободную честную конкуренцию. Создание системы, предотвращающей нарушения конкуренции в общем рынке, является одной из основных задач ЕЭС. Регулирование конкуренции относится к важнейшим функциям современного государства [4].

Основа здоровой экономики – конкурентный рынок. Активная конкуренция способствует оздоровлению рынка. На рынке конкуренция способствует повышению качества товаров, развивая тем самым технический прогресс.  Конкурентный рынок не может существовать неограниченное количество времени, естественным является факт установлении на рынке монополии.  В данной ситуации, когда один продавец диктует свои условия рынку и покупателю, исчезает конкуренция, со всеми положительными явлениями. Самостоятельно рынок не в состоянии противостоять монополизации. В таких ситуациях требуется объективное вмешательство государства. Государственный контроль проявляется в недопущении установлении монополизации рынка. Создание и обеспечение открытой конкуренции на всем внутреннем рынке ЕС, является основным компонентом правильного функционирования. В общую правовую систему Европейского Союза встроены нормы и права конкуренции. Лиссабонский договор внес существенные изменения в общие положения, которые касаются прав конкуренции. Исключено из целей Европейского Союза указание на поддержание конкуренции. При разработке проекта Лиссабонского договора возобладала позиция, в соответствии с которой конкуренция является средством обеспечивающие эффективное функционирование внутреннего рынка. Однако к Договору был приложен отдельный Протокол о конкуренции. В соответствии с протоколом участники признают тот факт, что внутренний рынок включает в себя систему контроля за конкуренцией. Являясь по своей природе наднациональными, правила конкуренции ЕС позволяют осуществлять объективный контроль над вмешательством органов государств-членов в экономику и пресекать нарушения конкуренции с их стороны [3]. В ежегодных докладах Европейской комиссии о конкуренции сформулированы основные задачи политики ЕС в области конкуренции. Честная, справедливая конкуренция усиливает эффективность экономики, создавая благоприятную обстановку для инновационной деятельности, технического прогресса. В условиях глобализации экономических отношений важным фактором является повышение конкурентоспособности производителей Европейского Союза. Права потребителей обратно пропорциональны от уровня конкуренции, чем выше конкуренция на рынке, тем лучше обеспечиваются права потребителей, которым, предоставляются доступ к товарам и услугам на наиболее выгодных условиях [5, c. 276].

В недалеком прошлом, говоря о конкурентоспособности, прежде всего, подразумевали конкурентоспособность продукции, фирмы, отрасли или страны. В настоящее время, исследуя проблемы международной конкурентоспособности, все чаще сопоставляют регионы или региональные организации. Проводя сравнительный анализ Европейского континента, прежде всего, учитывается конкурентоспособность Европейского Союза.

Складывающаяся модель социально-экономического развития Европейского Союза, формировалась с сохранением значительного своеобразия, индивидуальности моделей стран. Механизмы, институциональные формы, возникающие на данном пространстве, действительны для вех государств-членов ЕС. Механизмы соответственно являются не общими принципами и однородными элементами, а введенными целенаправленно системами правил. Система же в свою очередь представляет собой взаимосвязанный, экономический, социальный и политический европейский правопорядок. Единые условия и правила предпринимательской деятельности, ведения бизнеса, создаваемые внутри системы, обеспечивают конкурентную атмосферу европейского внутреннего рынка. Строящаяся с учетом как германской, так и французской антикартельной политики, общая политика содействия конкуренции, способствует в значительной мере дальнейшей гомогенизации европейского экономического пространства [2, c. 89].

Формируемая модель характеризуется как общая, а не единая. Данное ситуация означает сохранение на едином европейском пространстве разнообразия и специфики стран и регионов: полная унификация, в общей модели отсутствует. Усиление принципа субсидиарности при распределении управленческих полномочий, усиливает значение регионов.

Политическая и экономическая организация европейского пространства приобретет признак федеративного устройства государства. В результате продолжительного эволюционного процесса, общей модели, свойства основных институтов, механизмов, для государств-членов ЕС, приобретают единую форму[1]. Обеспечение свободной конкуренции на внутреннем рынке Евросоюза обеспечивается контролем исполнения антимонопольного законодательства, а также его разработкой и совершенствованием. Регулятивный орган – комиссия, в пределах своей компетенции, разрешая вопросы конкурентоспособности, производит контроль, за процедурами поглощений и слияний предприятий, за оказанием государственной помощи и поддержку экономического либерализма. Хоакином Альмунией – еврокомиссар по конкуренции, являясь одним из влиятельных лиц в Евросоюзе, широкому кругу лиц известен своими полномочиями, принимать решения, затрагивающие интересы транснациональных компаний.

Таким образом, вопросы конкуренции и конкурентоспособности, напрямую связаны с установлением и развитием единого рынка ЕС. Достижение этих целей становится возможным с введением единых условий и правил, направленных на создание конкурентоспособной атмосферы европейского внутреннего рынка. Плюрализм плана экономического развития стран-членов ЕС, связан с различными взглядами на пути развития экономической политики союза.

Список литературы:

1. Абашидзе, А.Х., Алисиевич, Е.С., Балтутите, И.В. и др. Право Европейского Союза: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры: учебник / авт. коллектив: А.Х. Абашидзе [и др.]; под ред.А.Х. Абашидзе, А.О. Иншаковой. – М.: Изд-во «Юрайт», 2016. – 482 с.
2. Бирюков М.М. Европейское право до и после Лиссабонского договора. – М.: Научная книга, 2013. – 240 с.
3. Иншакова А.О. Новые формы хозяйствования как слагаемые успеха интеграции РФ в единое экономическое пространство с ЕС // Право и государство: теория и практика. – 2010. –№ 10 (70). – С. 98-104.
4. Иншакова А.О. Субъективное корпоративное право на выплату дивиденда в законодательстве РФ и ЕС // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. – 2012. – № 3 (20). – С. 38-42.
5. Костюнина Г.М. Единый внутренний рынок Европейского союза: учеб. пособие. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2014. – 384 c.