ПРАВО НА ЗАБВЕНИЕ В ЕВРОПЕ И РОССИИ

Данное понятие получило широкое распространение 13 мая 2014 года, когда в Суд Евросоюза рассматривал дело Google Inc. v. Mario Costeja González. Исходя из материалов судебного дела, в 1998 г. испанская газета на страницах своего издания напечатала два объявления о принудительной продаже недвижимости некоего гражданина, из-за того, что у него были некие задолженности в социальной сфере. На страницах газеты в данных объявлениях были указаны фамилия и имя данного гражданина. Впоследствии эти объявления были опубликованы и на просторах виртуальной паутины. [2]

По прошествии более чем десяти лет, гражданин González обратился в Агентство по защите прав персональных данных Испании (Spanish Data Protection Agency, AEPD) и потребовал удалить данное объявление из сети, так как оно давно потеряло свою актуальность, так как продажа имущества завершилась давным-давно.

Данное агентство, рассматривая данную жалобу пришло к выводу, что газета La Vanguardia имело полное право разместить данное объявление, так как действовала по указанию Министерства труда Испании. Однако в ходе расследования выяснилось, что компания Google не имела права опубликовывать данное объявление и должна понести ответственность, за информацию, размещенную в поисковике. В ходе таких событий компания Google решила подать иск в суд, который впоследствии был рассмотрен Европейским судом.

В итоге гражданина González добился удовлетворения своего иска, однако данное решение суда подверглось критике широких общественных масс. [2]

Многие страны не остались в стороне громкого судебного дела. Законодательные органы Российской Федерация также отреагировали, и с первого января 2016 года такое право появилось и в российском законодательстве, когда в Закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» были внесены поправки Законом №264-ФЗ от 13.07.2015 г. В результате этого закона, российские граждане получили «право на забытье» в сети Интернет. [1]

Однако нельзя считать, что право быть забытым в Европе и России одинаковы, так как их разница в существенных различиях. Российские законодательные органы ссылаются на европейскую практику, однако правовое регулирование в России имеет свою специфику. А именно, правоотношения в сфере забвения имеет более размытые критерии применения, что в последующем может привести к ряду проблем в юридической практике.

В средствах массовой информации зачастую подчеркивалось, что именно это решение Суда Евросоюза стало некой базой для формирования данного права. Однако здесь всплывает ошибка, так как согласно общепринятой информации в Европе основой всех прав и обязанностей граждан являются те или иные нормативно-правовые акты, а не локальные решения в судебной практике. [3]

Опираясь на данное решение суда, операторы поисковиков обязаны удалять по запросу пользователей те результаты поиска, информация в которых является неправдивой, неправильной, излишней. Российское же законодательство предполагает изъятие той информации, которая является «недостоверной, неактуальной или утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя». Из этого следует, что эти подходы к праву на забытье отличаются кардинально и в истолковании, и в применении на практике. Если буквально трактовать определение, данное в российской концепции то можно сделать вывод, что обладатель персональных данных может посчитать любую информацию утратившей значение и потребовать ее удаления.

Обладателем права на забвение может быть только физическое лицо, однако в ряде стран предлагалось ввести подобное право и для предприятий.

Следующим существенным различием в европейском и российском понимании данного права является то, что российские граждане могут потребовать удалить информацию, связанную с какими-либо действиями или событиями. Европейцы же могут рассчитывать лишь на удаление той информации, которая связанна с конкретным лицом. Таким образом, российские граждане получают куда более широкие возможности, которые могут быть использованы не только для защиты своей персональной информации, но и для махинаций и злоупотреблений, так как в законодательстве Российской Федерации не указаны ограничения подобного рода. [2]

Но самым главным отличием в этих двух системах является именно то, какая информация должна быть удалена. Европейские оператору по требованию заявителя должны удалять те результаты поисковых запросов, при которых появляется имя и фамилия заявителя. В российском варианте такого механизма не существует. Нормы права Европы в этом вопросе целенаправленно ссылаются на законодательство о защите прав персональной информации. В российской норме права эту отсылку проследить нельзя, так как такая регламентация в законе отсутствует.

Российское законодательство также регламентирует факт самого обращения к поисковому оператору, и обязывает их сохранять полную конфиденциальность обращения заявителя. В этом плане европейское законодательство не запрещает факт придачи огласке факта обращения к поисковому оператору.

В настоящее время в Европарламенте уже рассматриваются будущие законопроекты, касающиеся «права на забвение».

Дискуссии о данном виде права давно идут в разных странах мира, в одних странах оно считается целесообразным, в других лишним и ненужным. В Европейских странах данный вид права неоднократно подвергался критике. Однако в России «право на забытье» достаточно быстро прошло все необходимые законодательные процедуры, и получило практически единогласную поддержку госслужащих, утверждающих в необходимости введения данного закона. [4]

Резюмируя вышесказанное, стоит подчеркнуть, что для избегания спорных ситуаций и судебных исков, необходимо гармонизировать положения регулирующих «право на забвение». Целесообразным видится внесение поправок в существующее законодательство, так как текущая редакция Федерального закона N 149-ФЗ не согласуется с общеевропейской практикой регулирования права на удаление данных («права на забвение»).

Список литературы:

1. Федеральный закон от 13 июля 2015 N 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ”Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и ст. 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
2. Google Spain v. AEPD and Mario Costeja González. URL- http://curia.europa.eu/juris/document/document_print.jsf?doclang=EN&docid=152065(дата обращения 7 марта 2018 г.)
3. Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 95/46/ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных.
4. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных» // СПС Гарант.