НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ МОЛОДЕЖНОГО ЭКСТРЕМИЗМА

Для осуществления эффективного противодействия распространению экстремизма в молодежной среде необходимо определить особенности его формирования и проявлений, которые можно обозначить как следующие:

• экстремизм проявляется чаще всего в обществах переходного типа, когда прежние, привычные законы отменены, а новые еще не укоренились, правоохранительная система не справляется с валом преступности, уровень правовой культуры низок;
• экстремизм растет в тех обществах, где права групп превалируют над правами индивидов;
• феномен экстремизма проявляется не только там, где низок уровень культуры, но и в обществах с фрагментированной культурой, резким разрывом уровня жизни разных слоев населения, отсутствием духовных скреп, объединяющих нацию;
• экстремизм процветает в обществах с низким порогом чувствительности к насилию, нравственной неразборчивостью, циничным отношением к средствам достижения целей [4, с. 22].

Одним из направлений государственной политики по профилактике экстремизма молодежи была и остается воспитательная работа среди молодежи по формированию межнациональной толерантности и уважения к культуре других народов, потому что доминирующая часть экстремистских действий молодых людей происходит на почве национальной, расистской и религиозной вражды и ненависти. Важным сектором охвата профилактической работой в противодействии экстремизму молодежи является студенческая среда. Именно в ней последнее время происходит усиление экстремистских настроений. Для снижения уровня агрессии учащейся и студенческой молодежи, формирования межнационального согласия необходимы следующие меры [3, с. 146].

• повышение роли органов студенческого самоуправления в жизни и учебно-воспитательном процессе высших и средних учебных заведений, в том числе с привлечением в эти органы представителей разных народов и стран;
• включение в учебные планы образовательных учреждений дисциплин и факультативных курсов по изучению законодательства в области противодействия экстремизму и терроризму, основ межнационального и межрелигиозного бесконфликтного общения, культуры и традиций народов России;
• организация наглядной агитации и пропаганды, межнационального диалога, «круглых столов», «уроков толерантности», клубов, встреч с представителями министерства внутренних дел, прокуратуры, Федеральной службы безопасности, Антитеррористического комитета, национальных диаспор, местных органов власти, влиятельными и известными деятелями науки, культуры и политики;
• введение аккредитационного критерия качества воспитательной и учебной работы образовательного учреждения, зависимого от числа учащихся, привлеченных к уголовной и административной ответственности за действия экстремистской направленности;
• создание и введение специальных адаптационных программ для студентов из субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, оказание содействия и поддержки инициативам национальных диаспор;
• создание в вузах добровольных интернациональных студенческих дружин для помощи правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и предупреждения межнациональных конфликтов;
• разработка специальных программ подготовки и переподготовки кадров разных национальностей по формированию у них общероссийской идентичности, государственного самосознания и менталитета в целях создания нового поколения региональных элит. Для этого необходим более тщательный отбор участников целевого обучения в вузах, аспирантуре и докторантуре, поиск одаренных молодых людей с целью их воспитания и обучения в российских вузах.

Также одним из направлений профилактики молодежного экстремизма является правовое воспитание молодежи. Правовое просвещение должно включать ознакомление молодых людей с основами законодательства в сфере противодействия экстремизму и мерами юридической ответственности за совершение преступлений насильственной направленности на почве национальной, расовой, религиозной вражды, а также преступлений, направленных против существующего государственного строя.

Противодействие государства и общества проявлению молодежного экстремизма предполагает целенаправленное совершенствование законодательной и социальной базы, постоянное внимание к проблемам криминализации и декриминализации проявлений данного негативного социального явления. Государство должно осуществлять строгий контроль над распространением литературы и средств массовой информации, содержащих теории расового, национального или социального превосходства, призывы к геноциду и этническим чисткам. И, наоборот, поддерживать те издания, которые проводят работу по дискредитации этого разрушительного явления.

Феномен молодежного экстремизма имеет свои четкие критерии, зафиксированные в российском законодательстве. Субъектов молодежного экстремизма можно выявить, как индивидов, так и группы, неформальные объединения, определить их характеристики. Можно непосредственно работать с носителями экстремистского потенциала, прямо или косвенно воздействовать на среду их обитания, превентивными действиями и мерами снижать уровень экстремизма, прогнозировать появление вспышек насилия, специфику проявлений экстремизма [2, с. 80].

Большую роль в мерах по контролю и профилактике экстремизма должна сыграть система образования, гуманитарная миссия которого состоит не только в передаче знаний, но и в воспитании у молодого поколения моральных принципов и нравственных жизненных позиций. Кроме того, в системе образования реализуются механизмы социального контроля, и в случае нарушения индивидом социальных норм его ждут определенные санкции со стороны социальной системы. В молодом возрасте отношения с окружающими людьми имеют особую значимость, поэтому применение санкций могут сказаться на судьбе и характере молодого человека решающим образом. Обществу необходимо понять, что молодой экстремист является членом общества, недополучившим необходимые ему знания, невоспринявшим моральные принципы, или же получившим негативный жизненный опыт. Экстремистский потенциал, как правило, закладывается в раннем детстве и оформляется в юности [1, с. 284-287].

На наш взгляд, профилактика молодежного экстремизма и контроль над его распространением и противоправными действиями может осуществляться через государственное регулирование по следующим направлениям:

• оценка эффективности программы профилактических мероприятий;
• прогнозирование развития системы профилактики;
• анализ состояния и динамики детской беспризорности;
• выявление неблагополучных семей, несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи, и информирование о них центров социальной защиты и инспекций по делам несовершеннолетних;
• анализ кадрового состава по наличию специалистов в области социальной и социально-психологической работе в учреждениях профилактического профиля;
• пропаганда здорового образа жизни, формирование негативного отношения к наркомании, алкоголизму, криминальной субкультуре;
• привлечение к участию в деятельности юношеских объединений по интересам социально неблагополучных подростков;
• вовлечение в социально значимую, общественно-полезную деятельность девиантных подростков и молодежь;
• работа с неформальными молодежными объединениями;
• педагогическая коррекция семейного образа жизни несостоятельных в вопросах воспитания семей;
• психологическое консультирование, педагогическое просвещение родителей;
• подготовка и повышение квалификации специалистов в области коррекционной работы с неблагополучной молодежью;
• проведение обучающих семинаров, конференций для сотрудников специализированных учреждений по профилактической работе в целях обмена опытов и внедрения новых технологий.

Список литературы:

1. Ароян А.С. Молодежный экстремизм и основные направления его профилактики в современном российском обществе // Противодействие идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде (отечественный и зарубежный опыт): материалы межрегиональной научно-практической конференции с международным участием 21 апреля 2016 г., Ростов-на-Дону, ред.-изд. гр.: Локота О.В. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС. 2017. - С. 281-289.
2. Кудрин В.С. Экстремистская деятельность молодежи: классификация, формы и виды // Мир науки, культуры, образования. - 2015. - № 6 (55). - С. 79-83.
3. Манукян А.Р. Молодежный религиозный экстремизм в современной России: пути его преодоления и профилактика (на примере Северо-Кавказского региона) // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2014. - № 1. - С. 146-148.
4. Татаров Л.А. Молодежный экстремизм, вопросы противодействия: отечественный и зарубежный опыт // Закон и право. - 2014. - № 6. - С. 20-23.