РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НА ПРИМЕРЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

REGIONAL MEASURES OF SOCIAL SUPPORT FOR LARGE FAMILIES IN IMPROVING HOUSING CONDITIONS ON THE EXAMPLE OF THE YAMALO-NENETS AUTONOMOUS DISTRICT

Alina Bulatova

master's degree student 2nd year, faculty of " State and municipal management» Ural Institute of management - branch of Ranepa

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются виды государственной помощи многодетным семьям в жилищной сфере со стороны субъекта РФ Ямало-Ненецкого автономного округа. Представлена статистика многодетных и нуждающихся в улучшении жилищных условий семей. Предлагается краткое описание условий, размеров и направлений по реализации социальных выплат.

ABSTRACT

The article deals with the types of state assistance to large families in the housing sector from the subject of the Russian Federation Yamalo-Nenets Autonomous district. Statistics of families with many children and those in need of better housing conditions are presented. A brief description of the conditions, sizes and directions for the implementation of social payments is offered.

Ключевые слова: государственная поддержка; социальная выплата; улучшение жилищных условий; материнский капитал; многодетная семья.

Keywords: state support; social payment; improvement of housing conditions; maternity capital; large family.

Далеко не все семьи с детьми имеют свою жилую площадь, поэтому они вынуждены арендовать или проживать вместе с родителями. Совместное проживание нескольких поколений зачастую негативно влияет на взаимоотношения супругов, а следовательно, является отрицательным фактором в процессе воспитания детей. Аренда жилья является затратным и ненадёжным процессом.

Согласно статистическим данным Федеральной службы государственной статистики на 8 июня 2018 года, число многодетных по ЯНАО составило 5 582, на конец 2018 года число семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Ямало-Ненецкому автономному округу, составило 2 016. Не стоит забывать о том, что не все нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи стоят на учёте в органах власти, а значит, количество таких семей больше статистического показателя. Таким образом, число многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только по статистическим данным превышает 36% от общего числа многодетных семей в ЯНАО. [1]

Фундаментальной потребностью каждой семьи является жильё. В наше время приобрести его можно при помощи ипотеки. Но такие кредитные отношения затягиваются на долгие годы и существенно влияют на доходы людей. Особенно негативно наличие ипотеки сказывается на семейном бюджете многодетной семьи.

Существует ряд мер для поддержки многодетных семей в жилищных вопросах, такие как региональный материнский капитал, жилищная программа, предоставление земельного участка, возврат части расходов за коммунальные услуги.

22 июня 2011 года в Ямало-Ненецком автономном округе был принят закон о введении новой меры социальной поддержки ‒ региональный материнский (семейный) капитал (РМК). Данный закон не только действует до сих пор, но и практически ежегодно подвергается модификации. На сегодняшний день в него внесено девять изменений, и каждая из них направлена на совершенствование условий в получении материнского капитала. Его средства можно направить на улучшение жилищных условий, на получение медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами. Даже в 2019 году, когда размер РМК составлял 350 000 рублей, он был крупнейшим в сравнении с капиталами других регионов. С 1 января 2020 года его сумма увеличилась и стала составлять пол миллиона рублей. Семьям, не успевшим воспользоваться сертификатом в его полном объёме, размер капитала будет проиндексирован и также увеличен на 150 000 рублей. Ещё одним нововведением этого закона в 2020 году стало то, что РМК перестало быть единоразовой помощью. Теперь материнский капитал предоставляют не только за третьего ребёнка, но и за каждого последующего. [2]

Оказать существенную поддержку в улучшении жилищных условий может и мероприятие по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». В нём могут принять участие семьи с детьми (как полные, так и неполные), но возраст родителей не должен достигать 36 лет. Также условиями участия являются признание семьи, нуждающейся в жилых помещениях и наличие у них достаточных доходов. Последнее исключено для определённых молодых семей. К ним относятся семьи, в которых количество детей составляет или превышает пятерых, имеющие ребёнка-инвалида, а также те, кто желает направить социальную выплату на погашение уже имеющегося долга по ипотечному кредиту. Сумма выплаты по окружному мероприятию для семьи из пяти человек в 2020 году составит 1 694 196 рублей. Молодым семьям, имеющим пятерых и более детей, а также семьям, воспитывающим одного или нескольких детей-инвалидов, сумма выплаты определена 100% расчётной (средней) стоимости жилого помещения. [3]

Многодетные семьи имеют право встать в очередь на предоставление им земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), для ведения личного подсобного хозяйства и для садоводства бесплатно. В октябре 2019 года были приняты изменения. Важным нововведением стала возможность получения социальной выплаты взамен земельного участка. Размер данной выплаты зависит от категории земельного участка, на которую претендует семья, а также от того, является ли она нуждающейся в улучшении жилищных условий. В случае, когда земля предназначается для ведения личного подсобного хозяйства и для садоводства, сумма составляет 100 000 рублей. Если семья является признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий и стоит в очереди на земельный участок под ИЖС, то размер выплаты на пятерых членов семьи в среднем по региону составляет 1 600 000 рублей. Многодетная семья, стоящая в очереди для получения участка под ИЖС и не состоящая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, сможет получить социальную выплату в размере 464 500 рублей. Денежные средства можно направить на улучшение жилищных условий. [4]

Так как многодетные семьи входят в отдельную категорию граждан, они имеют право получать жилищно-коммунальные выплаты. Данная компенсация расходов за коммунальные услуги носит ежемесячный характер и составляет 30% от окружного стандарта стоимости коммунальных услуг. В них включены услуги по вызову и утилизации твёрдых коммунальных отходов, отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения. [5]

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в Ямало-Ненецком автономном округе государственная поддержка многодетных со стороны субъекта ежегодно подвергается трансформации, существенным, порой кардинальным изменениям. Каждое из которых несёт всё более значительную помощь в приобретении жилых помещений и улучшении жилищных условий многодетных семей.

Список литературы:

1. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:// URL:https://www.gks.ru/storage/mediabank (дата обращения: 01.03.2020)
2. О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июля 2011 года N 73-ЗАО [электронный ресурс]// СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2020)
3. О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе: постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года N 112-П [электронный ресурс]// СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2020)
4. Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно: постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 года N 110-П [электронный ресурс]// СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.03.2020)
5. О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 3.11.2006 №62-ЗАО [электронный ресурс]// СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.03.2020)