CONCEPT, SIGNIFICANT TERMS AND PROCEDURE FOR CONCLUSION OF A PRODUCTION CONTRACT

Yulia G. Velieva

student of the Moskow Financial Industrial University «SYNERGIA»

Russia, Novy Urengoy

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены проблемы заключения договора подряда в Российской Федерации в свете действующего законодательства. Проведен сравнительный анализ некоторых видов договора подряда. Также исследованы актуальные проблемы правоприменения в сфере договора строительного подряда и некоторая судебная практика.

ABSTRACT

The article considers the problems of concluding the production contract in the Russian Federation in the light of the current legislation. A comparative analysis of some types of production contract is carried out. Also investigated are the actual problems of law enforcement in the field of the construction production contract and some judicial practice.

Ключевые слова: договор подряда в Российской Федерации, договор строительного подряда, правовое регулирование, защита прав потребителей.

Keywords: the production contract in the Russian Federation, the construction production contract, legal regulation, consumer protection.

В Российской Федерации действует несколько видов правового регулирования договора подряда, которые имеют свои отличительные особенности. Помимо обычного договора подряда, например, существует договор бытового подряда, который действующим законодательством отнесен к категории публичных договоров в гражданском праве, чем обуславливаются некоторые особенности его правового регулирования.

Было проведено сравнительное исследование обычного и бытового подряда. Одним из основных отличий является субъектный состав договора. Сторонами договора подряда могут быть как граждане, так и юридические лица. В договоре бытового подряда заказчиком может выступать исключительно гражданин, а подрядчиком – только субъект предпринимательской деятельности.

Договор обычного подряда регулируется ст. 702-729 гл. 37 ГК РФ. Договор бытового подряда регулируется ст. 730-739 гл. 37 ГК РФ, к договору бытового подряда применяются нормы ст. 702-729 гл. 37 ГК РФ, а также ст. 9-23 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» [1]. Специального правового регулирования для обычного подряда не предусмотрено, а вопрос о специальном регулировании бытового подряда является открытым – необходимо ли считать такими нормами законодательство о защите прав потребителей [2].

Исследуя источники договора подряда, можно отметить, что специального законодательного регулирования для данного договора (как простого, так и бытового подряда) не установлено.

ГК РФ, являясь самым распространённым регламентирующим источником, специально не ориентирован на правовую взаимосвязь подрядчиков и заказчиков. По этой причине очевидна потребность усовершенствования российской правовой системы по вопросам подряда для защиты прав и интересов потребителей, формирования предпосылок качественного выполнения условий договора, становление специальных категорий, отражающих эти особенности.

Кроме того, регулировать подрядные отношения могу некоторые подзаконные акты. Подзаконные нормативные акты федеральных министерств, в свою очередь, основываются на постановлениях и распоряжениях Правительства РФ. В основном, подзаконные акты, регулирующие технические процессы, принимаются в виде технических регламентов.

Существуют следующие виды технических регламентов:

• общие технические регламенты;
• специальные технические регламенты.

Как отмечает В.В. Кванина, «требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов договора подряда» [5, с. 49].

Первой и одной из важнейших сторон взаимодействия правового и технического регулирования является форма регулирования. Под формой следует подразумевать границы содержания регулирования правоотношений, то есть внутреннюю структуру. Взаимодействие правового и технического регулирования подразумевает наличие определенных составных частей, ролей регуляторов. Взаимодействие правового и технического регулирования включает в себя как наложение запретов на совершение определенных действий, так и возложение обязанностей на совершение каких-либо установок. Примером этого может быть сертификация и оформление паспорта на работы, изготовление или переработка продукции и использование методов работы, прошедших обязательное подтверждение соответствия. Также примером таких норм являются требования о маркировке определенной категории результатов работ по договоры подряда, использование только сертифицированных средств измерений и проб, предназначенных для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере подряда, и запреты на работу без соблюдения таких требований.

К обязательным условиям договора обычного и бытового подряда относят предмет соглашения, а также условия, которые законодательство считает необходимыми для данного типа соглашений; в данном случае это в первую очередь предмет и срок договора (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ). Договор обычного подряда и договор бытового подряда схожи по существенным условиям – сроку и предмету договора. Хотя есть различия в тех положениях, которые устанавливают стороны договора, предмет договора один – выполнение какой-либо работы за плату. Понятие обычного подряда шире, и, по сути, включает в себя понятие бытового подряда. Поэтому правовые нормы, регулирующие положения о простом подряде, относятся и к бытовому подряду, за исключением случаев, когда ст. 730-739 гл. 37 ГК РФ устанавливают другие положения [4, с. 393].

Одной из отличительных особенностей бытового подряда является право заказчика (который является только гражданином – физическим лицом) на информацию в отношении предмета договора подряда. Помимо прочего, при договоре бытового подряда предусмотрена ответственность за нарушение положений о предоставлении информации. Это обусловлено тем, что договор бытового подряда является публичным договором, тогда как в отношении обычного подряда данное положение не установлено.

Права заказчика по договору обычного подряда и договору бытового подряда достаточно широки и защищают его от выполнения некачественных работ или предоставления материалов ненадлежащего качества. Особенностью ответственности подрядчика является то, что по договору обычного подряда он отвечает непосредственно перед заказчиком за некачественный материал, и может требовать возмещения убытков у поставщика только в порядке регресса.

Договор бытового подряда является публичным договором. Под публичным договором бытового подряда подразумевается соглашение, которое может быть заключено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и устанавливающее его обязанности по выполнению работ, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (ч. 1 ст. 426, ч. 2 ст. 730 ГК РФ).

Особенностью ответственности по договору бытового подряда для подрядчика является то, что на него возложена обязанность предоставления информации о выполняемой работе. Так как договор бытового подряда публичный, то в отношении него действуют нормы об информации о работе для потребителя, устанавливаемые ст. 9,10 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей». Хотя специального правового регулирования для договора бытового подряда не предусмотрено, ввиду прямого указания ГК РФ в определенных случаях в отношении заказчика применяется законодательство о защите прав потребителей.

Эта информация включает в себя данные:

• о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях;
• о цене и форме оплаты.

Стоит отметить, что нормами гл. 37 ГК РФ нормативное регулирование подряда не заканчивается: если в процессе выполнения обязательства, причиняется вред жизни или здоровью человека, привлекаются статьи параграфа 2 гл. 59 ГК РФ, если законом или соглашением не установлен больший объём ответственности. ГК РФ, являясь самым распространённым регламентирующим источником, специально не ориентирован на правовую взаимосвязь подрядчиков и заказчиков.

Еще одним видом договора подряда является строительный подряд. Предметом договора строительного подряда фактически являются действия сторон. Причем, важными являются не только действия подрядчика, но и заказчика, так как договор в равной мере регулирует их предпринимательскую и иную деятельность в строительстве. В соответствии со статьей 750 ГК РФ при обнаружении препятствий «к надлежащему исполнению договора строительного подряда каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению этих препятствий». Обе стороны (в зависимости от вины) также несут ответственность за риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства (статья 741 ГК РФ) [6, с. 104].

Работодатель, в условиях современной рыночной экономики и преобладания частной собственности, всячески стремится увеличить собственную прибыль и минимизировать свои издержки, зачастую за счет рабочей силы. К сожалению, работодатели пытаются добиться этого путём нарушения российского трудового законодательства, в частности заключая гражданско-правовое соглашение для фактического урегулирования трудовых отношений, что, в соответствии с ч. 5. ст. 15 ТК РФ запрещено. Нежелание заключения с работником трудового договора и, соответственно, вступление с ним в трудовое правоотношение объясняется существенным объёмом гарантий работника. Но, трудовой договор различается с гражданско-правовым договором не только этим, и это приводит к трудностям при установлении необходимой формы договора, что вызывает многочисленные судебные споры [7, с. 31].

В разрезе интересующей нас темы интересно проанализировать Определение ВС РФ от 14.01.2019 № 5-КГ18-259 в котором суд указал, что нижестоящие суды не признали отношения трудовыми, т.к. стороны заключили соглашение о подряде. Суд акцентировал внимание, на том, что в данном договоре были условия, которые характерны для трудового соглашения, такие как указание на рабочее место, обязанность стороны договора подряда подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка [3].

Как указывает Верховный Суд, сотрудник входит в состав персонала, исполняет определённую трудовую функцию, соблюдает установленный режим работы и осуществляет трудовые функции под руководством и контролем компании. Подрядчик же при этом остается самостоятельным хозяйствующим субъектом. Также Верховный Суд указал на ещё одно различие - подрядчик функционирует на свой риск, а сотрудник не несёт риска, который связан с работой.

Исследование типичных признаков трудового соглашения и договора подряда указывает, что на сегодняшний день не существует достаточно чётких критериев, которые позволяли бы уверенно отделить его от гражданско-правового договора. По вопросу разграничения трудового договора и договора подряда можно сделать следующие выводы:

- в практической деятельности судов достаточно часто возникает вопрос о необходимости применения определенных норм (трудовых или гражданско-правовых) которые необходимо применять в конкретном деле. Четкого разделения критериев разграничения между рассматриваемыми нами договорами нет. Тем не менее, на основании уже сложившейся практики мы выделили основные из них;

- исходя из специфических различий рассматриваемых договоров нами был выявлен еще один признак, по которому можно провести их разграничение: момент возникновения отношений собственности сторон договора касательно новой вещи или переработки существующей. Данный признак может усовершенствовать процесс правоприменения при разграничении рассматриваемых договоров.

Список литературы:

1. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.
2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766.
3. Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2019 года № 5-КГ18-259 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc &base=ARB&n=571217#001944487599077105.
4. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2.  – М.: Статут, 2017. – 536 стр.
5.  Кванина В.В. Проблемы ответственности за несоблюдение требований безопасности и качества продукции в сфере технического регулирования // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2016. – № 1. – С. 49-54.
6. Мокров С.Н. Правовые аспекты заключения договора строительного подряда // Вестник Казанского технологического университета. – 2016. – № 3. – С. 104-109.
7. Сливинский Е.В., Ворона-Сливинская Л.Г. К вопросу разграничения трудового договора и договора подряда // Colloquium-journal. – 2020. – № 1. – С. 30-33.