ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ

Проникновение коррупции в различные сферы жизни, общества и государства, в последнее время приняло масштабный характер. Так же налоговая служба не осталась в стороне, т.к. является особой сферой государственной деятельности.

Коррупция имеет много определений и ее по-разному можно охарактеризовать, традиционно, коррупция означает внедрение уполномоченным лицом собственных императивных полномочий и доверенных ему прав в целях получения собственной выгоды, противоречащее законодательству и нравственным устоям. Одной из самых важных проблем в нашем государстве является взяточничество в государственных органах власти, так же есть проблема в решении и методах по противодействию коррупции, без которых невозможно эффективное и прогрессирующее функционирование и развитие российского общества.[1,с.3.]

Как известно, что коррупция несет отрицательные последствия, которые влекут за собой социальные риски России. Общественные последствия коррупции становятся явными во всех без исключения сферах общественной жизни и развития государства в целом. Государство, где власть в высокой степени коррумпирована, не может считаться ни социальным, ни правовым, ни демократическим.

Коррупция в государственных органах власти, несомненно, представляет собой большую социальную угрозу, так как она прямо или косвенно влияет на общественные ценности, мораль, устои государственности, а также общественный менталитет. По масштабам охвата коррупцией в том или ином обществе и государстве вытекают выводы о вероятности наступления политических, экономических и социальных рисков, а также уровню развития гражданского общества и государства в целом.

Из этого следует главное социальное противоречие, связанное с коррупционными проявлениями в органах государственной власти: общество, испытывает важную жизненную потребность в дееспособной власти, имеющей достаточно высокий уровень доверия со стороны граждан, различных социальных групп, частных предпринимателей, общественных организаций и объединений, а государство в существующих условиях пока не может обеспечить преодоление коррупции, не проявляет достаточной политической воли.

Коррупция в налоговой службе влечет за собой многомиллиардные потери не в счет государству, ежедневно обесчестивая и пополняя карманы чиновников. Наиболее частый способ воровства является незаконное возмещение НДС. Так же, коррупционеры начали использовать новые схемы мошенничества, и в связи с поднятием курса, размер взятки увеличился. С одной стороны, коррупция покрывает «уход» от налогов, а с другой — занимается вымогательством средств у честных налогоплательщиков, отбивая у них желание вести бизнес в нашей стране (а, следовательно, создавать рабочие места и поднимать экономику) и тем самым развивая уровень коррупции. На то чтобы контролирующие органы закрывали глаза на нарушение, предпринимателям вошло в привычку мысль о том, что нужно давать взятки т.к. честно работать – не выгодно, дешевле будет заплатить взятку и продолжать свою деятельность, именно из этого вырабатывается менталитет и дача взятки выходит на привычный уровень.[3,с.25.]

Большая часть проявлений коррупции связано с получением взяток, нередко носящих скрытый характер. Так, в республике Тува в 2012 году были выявлены факты сокрытия налогов в особо крупных размерах на предприятиях АО «Тува-Лада» (179 млн. руб.), АОЗТ «Туваснабсервис» (155 млн. руб.), кооператива «Таврия» (50 млн. руб.), была выявлена скрытая схема, суть которой заключалась в продаже автомобилей по заниженным ценам «нужным» людям из числа высокопоставленных чиновников.

Статистика показывает, что повышается численность преступленний связанных с коррупцией в налоговых службах.

Противоправные проявления в налоговых органах выражаются в различных формах, от нарушения служебной этики, незначимых преступлений, совершения вымогательства материальных средств и активного участия в предпринимательской деятельности с использованием служебного расположения. Отличительным поведением служащих налоговых органов стало выполнение должностных обманов в угоду коммерческим структурам, это проявляется в выдаче фиктивных справок, переписывании актов проверок.

Получают распределение внеслужебные дела работников налоговых органов с представителями хозяйствующих субъектов, которые иногда переходят от консультации по уходу от налогов к выражению просьб к сослуживцам сообразно труде о содействии той либо другой платной текстуре.

Настораживают выявленные факты устойчивых законспирированных связей сотрудников налоговых органов с предпринимателями, работающими под контролем преступных организованных группировок, многочисленные случаи сманивания сотрудников на работу в коммерческие структуры за высокую зарплату, занятие сотрудников налоговых органов предпринимательской деятельностью. Так, например, инспектор ИФНС по г. Омску Кондрашева А.В., работая в ИФНС, одновременно являлась учредителем и руководила деятельностью ТОО «Имидж», где занимала должность главного бухгалтера.[2,с.37.]

19 января 2010 года была утверждена программа противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе, в рамках данной программы были проведены следующие мероприятия:

- улучшение организации деятельности налоговых органов по размещению муниципальных заказов на поставки продуктов, выполнение работ и на оказание услуг для государственных нужд;

- осуществление разбора официальных прямых обязанностей сотрудников налоговых организаций, выполнение каких в максимальной критерию подвергается риску коррупционных проявлений.

- совершенствование обратной коммуникации с покупателями муниципальных услуг;

- совершенствование справочно-информационных технологий в налоговых органах, позволяющих сократить существующие основания и обстоятельства, производящие коррупцию;

- совершенствование системы информационного взаимодействия налоговых органов с подразделениями правоохранительных органов. [4]

Поскольку причины коррупции весьма разнообразны, наиболее эффективно будет внедрение многосторонних антикоррупционных проектов, созданные с учетом всевозможным тем и перспектив коррупции. Безусловно, все мероприятия созданные по противодействию коррупции в налоговых службах будут эффективными, но также большой комплекс действий можно направить на общество против коррупции. Если общество будет порицать коррупционера, то будет возможно добиться каких - либо результатов. Так же, особо важно, чтобы коррупционер потерял свое положение в обществе.

Следующее, на что нужно обратить внимание, это на применение санкций и наказаний. Обеспечить жесткий контроль исполнительной власти и конечно же, проведение активной антикоррупционной политики. Так же, усиление кадрового отбора лиц на должности, связанные с повышенными коррупционными рисками. Нужно при отборе на руководящие должности выбирать людей честных, неподкупных и добросовестных людей, необходимо проводить обследование полиграфа и т.д.[5]

По моему мнению, стоит установить достойную плату государственным служащим, хотя это не самый главный критерий и скорее это завершающий этап в борьбе с коррупцией. Немаловажно то, что необходима максимальная прозрачность деятельности государственных органов и общественный контроль, в том числе и со стороны СМИ.

Кроме того, битва с коррупцией должна проходить сообща, объединив стремления и правоохранительных организаций, и каждого гражданина отдельно.

Список литературы:

1. Гилевская М.А. Анализ специфики коррупции в сфере взимания налогов с индивидуальных предпринимателей:  учебн.  пособие.  Саратов.  2006.-107 с.
2. Караганов С.B. Коррупция как угроза национальной безопасности // Аргументы и факты: 1999. – 95 с.
3. Cтулов В.А. "Государство и безопасность": учебн. для вузов  2008.-58с.
4. Указ Президента РФ от 19 января 2010 г. N 82 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849
5. «Transparency International - Россия» ’’Без реальной борьбы с коррупцией никакая модернизация России в обозримом будущем не светит’’.  В связи с выходом ИВК 2009:  Пресс-релиз Центра  [Электронный ресурс] Режим доступа; http://www.transparency.org.ru/CENTER/cpi 09 (дата обращения 11.05.2016)