«КРАСНЫЕ КХМЕРЫ»: ИСТОРИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И НАКАЗАНИЯ

Политические, террористические, и иные процессы, происходящие в современном мире, ставят задачи не только по преодолению угроз нормальному существованию стран и их жителей, но также заставляют взглянуть на происходящие в прошлом конфликты, перевороты, войны и т.п., оценить деятельность по привлечению виновных лиц к юридической ответственности. Речь идет о международных трибуналах: это и всем известные Нюрнбергский и Токийский процессы, а также менее известные трибуналы специального и смешанного характера, созданные для уголовного преследования лиц, совершивших преступления в Сьерра-Леоне, Руанде, Камбодже, Югославии, Восточном Тиморе и Ливане.

Нами будет рассмотрен вопрос о преступлениях, совершенных в Камбодже с 1975 по 1979 гг., и более подробно – деятельность соответствующего международного трибунала, поскольку его деятельность еще не прекратилась, активно ведется предварительное следствие и судебное разбирательство.

Для начала напомним, что за преступления были совершены в Камбодже за обозначенный период времени. 17 апреля 1975 г. стал чёрным днём в истории Камбоджи. В этот день Пномпень – столица – был захвачен вооружёнными отрядами «красных кхмеров» (основу которых составляли подростки), установившими особый диктаторский режим. Режим Лон Нола (президента Кхмерской республики) был свергнут. Во главе нового государства Демократической Кампучии встал генеральный секретарь коммунистической партии Салот Сар (более известный под партийной кличкой Пол Пот, он же по признанной «красными кхмерами» прозвищу – «Брат № 1»). Основой идеологии «красных кхмеров» стала жёсткая бескомпромиссная трактовка маоизма, ненависть к современному образу жизни, восприятие городов как средоточия зла. Выселение всех горожан в сельскую местность, упразднение товарно-денежных отношений, запрет на образование, полный запрет религий и репрессирование религиозных деятелей, ликвидация больниц, фабрик, заводов, театров, запрет иностранных языков, ликвидация чиновников и военных старого режима, создание сельскохозяйственных концентрационных лагерей – вот то, что было сделано для строительства «светлого будущего» в стране [1].

Одной из самых диких и жестоких идей было разделение населения Демократической Кампучии на категории: «основной» народ, «новый» народ и интеллигенция. К первой относились беднейшие, малограмотные крестьяне восточных и юго-восточных районов страны, которые были настроены против горожан и более зажиточных крестьян из равнинных районов. Именно они и стали опорой и «кузницей кадров» нового режима. Во вторую категорию попали горожане и жители тех районов, которые во время гражданской войны, предшествующей приходу к власти «красных кхмеров», контролировались правительством генерала Лон Нола. В соответствии с принятой «аграрной» терминологией, они были названы «растениями-паразитами», которые являли собой серьёзную потенциальную угрозу для страны. Все они были лишены гражданских и человеческих прав, многих сразу же казнили или заключили в тюрьмы. К особой категории людей относились педагоги, врачи, священники, студенты (вообще вся интеллигенция), бывшие представители «господствующих классов», подозреваемые в связях со старым режимом и в несогласии с новым, религиозные деятели, христиане, мусульмане, вьетнамцы, китайцы, чамы. Они попросту подлежали уничтожению [1].

Однако режим Пол Пота продержался чуть менее четырёх лет. В декабре 1978 г. началось полномасштабное вторжение вьетнамских войск с целью свержения власти Пол Пота. Истощенная кровавой диктатурой страна не могла оказывать сопротивление, и 6 января 1979 г. Пномпень пал. Власть была передана Хенг Самрину, главе Единого фронта национального спасения Кампучии. Однако война между правительством Камбоджи и партизанскими соединениями оставшихся «красных кхмеров» продолжались ещё почти 10 лет. Только 1991 г. между правительством и остатками «красных кхмеров» был подписан мирный договор, часть отрядов сдалась и получила амнистию [1].

Точное число жертв геноцида «красных кхмеров» никогда не будет установлено в связи с отсутствием переписи. Согласно общепринятому мнению, численность людей казненных, умерших от рабского труда, голода, истощения, пыток составила от 1,7 до 2,5 млн. человек – 20-25% населения [2, с. 265].

Попытка организовать судебное разбирательство преступлений полпотовцев властями новообразовавшейся Народной Республики Кампучия в августе 1979 г. завершилась неудачей. Народно-революционный трибунал, который судил «клику Пол Пота и Иенг Сари» в отсутствии главарей кровавого режима и заочно приговорил их к смертной казни [3], не был признан и принят ни международным сообществом, ни самим кхмерским народом. Трибунал был воспринят как показное, насквозь политизированное действо, имевшее крайне слабое юридическое обеспечение. Обвиняемые отсутствовали, защита практически не была представлена, подробного допроса свидетелей не проводилось [2, с. 265-266].

Однако вопрос о правосудии в отношении режима «красных кхмеров» по ряду причин ожидал своего решения в течение нескольких десятилетий. Но обо всем по порядку.

В 1997 г. Королевское правительство Камбоджи обратилось с просьбой к Генеральному секретарю ООН о создании независимого судебного разбирательства в отношении высокопоставленных руководителей «красных кхмеров» и привлечения их к ответственности за совершение актов геноцида и преступлений против человечности в период с 1975 по 1979 гг. [4].

Генеральным секретарём ООН в 1998 г. была сформирована Группа экспертов для изучения существующих доказательств и их оценки в целях установления возможности привлечения к суду руководителей «красных кхмеров». Через год после изучения всех обстоятельств Группа экспертов представила свой доклад, в котором указала, что в Камбодже отсутствует достаточное количество квалифицированных юридических кадров, а население недоверчиво относится к местной правоохранительной системе, поэтому создание специального суда с международным участием сможет обеспечить в стране установление законности и справедливости [5].

Прошедшие длительные переговоры [6] привели к подписанию соглашения между правительством Камбоджи и ООН о создании специального суда от 06 июня 2003 г. после одобрения его Генеральной Ассамблеей ООН. Данное соглашение предусматривает правовую основу, принципы и варианты сотрудничества по привлечению к суду ответственных лиц в период диктатуры «красных кхмеров» [7].

В дальнейшем Король Камбоджи Нородом Сианук подписал в 2004 г. Закон «Об учреждении Чрезвычайных палат в судах Камбоджи для преследования за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии» [8], (далее – ЧПСК). ЧПСК является смешанным (т.е. гибридным) уголовным судом, поскольку он был создан совместно Королевским правительством Камбоджи и ООН, но формально остаётся независимым от них. Заседания Трибунала, в соответствии с мандатом, проводятся в Камбодже с участием как местных судей, так и международных, которые необходимы, в первую очередь, для того, чтобы правильно и целостно применять международные стандарты правосудия [9, с. 53-54].

Наконец, 17 февраля 2009 г. в Камбодже начали работу ЧПСК [2, с. 264].

Закон «Об учреждении ЧПСК» установил закрытый перечень преступлений, по которым суд обладает полной предметной юрисдикцией (ст. 2-8):

1) убийства, пытки и преследования по религиозным мотивам (как эти составы изложены в соответствующих статьях Уголовного кодекса Камбоджи 1956 г.);

2) геноцид (как этот состав преступления сформулирован в Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.);

3) преступления против человечности (как они изложены в Уставе и Приговоре Нюрнбергского трибунала и конкретизированы в Статуте Международного уголовного суда от 1 июля 2002 г.);

4) военные преступления и серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г.;

5) разрушения культурных ценностей во время вооруженного конфликта (как этот состав сформулирован в Гаагской конвенции 1954 г.);

6) преступления против дипломатического персонала (как это понимается по смыслу Венской конвенции 1961 г.) [8].

В соответствии со ст. 1 Закон «Об учреждении ЧПСК» к суду могут быть привлечены только высокопоставленные руководители Демократической Кампучии и те, кто несет наибольшую ответственность за преступления и серьезные нарушения Камбоджийского уголовного права, международных гуманитарного права и обычая, а также международных конвенций, признанных Камбоджей, совершенные в период с 17 апреля 1975 по 6 января 1979 гг. Согласно ст. 39 этого Закона в случае если обвиняемое лицо будет признано судом виновным, то оно может быть приговорено только к тюремному заключению или конфискации имущества [8]. ЧПСК, как и все другие трибуналы, учреждённые при участии ООН, не имеет право применять смертную казнь.

Остановимся конкретно на каждом их виновных в преступлениях, совершенные в указанный выше период времени на территории Камбоджи.

Пол Пот («Брат № 1») (1932 г.р.) скончался 15 апреля 1998 г. от сердечной недостаточности [10]. И соответственно не был представлен трибуналу.

Та Мок («Брат № 4») (1926 г.р.) был правой рукой Пол Пота, считался лидером национальной армии Демократической Кампучии. Именно Ta Мок был организатором геноцида кхмеров, который он начал ещё в 1973 г. в его зоне управления, после утверждения власти «красными кхмерами» 17 апреля 1975 г. — репрессии начались повсеместно. Был арестован в марте 1999 г [2, с. 267]. Умер в тюрьме в ожидании судебного процесса 21 июля 2006 г. [11].

Осенью 2007 г. под стражу были заключены четыре высокопоставленных руководителя Демократической Кампучии: Нуон Чеа («Брат № 2») (1927 г.р.) – заместитель генерального секретаря Коммунистической партии Кампучии, член Постоянного комитета (Политбюро); Иенг Сари («Брат № 3») (1929 г.р.) – заместитель премьер-министра, министр иностранных дел; Иенг Тирит (1931 г.р.) – министр по социальным вопросам, жена Иенга Сари; Кхиеу Сампхан («Брат № 5») (1929 г.р.) – председатель Государственного президиума (формально глава государства). Пятый подсудимый – начальник тюрьмы Туол Сленг – Канг Кек Иеу («Дучь») (1942 г.р.) уже находился в тюремном заключении с 1999 г. [9, с. 54].

Судебный процесс начался именно с Дуча, т.к. его персональная вина была наиболее очевидна, совершенные им преступления имели убедительную доказательственную базу [2, с. 277], и он стал нумероваться Делом 001. При расследовании были использованы предъявленные самим Дучем многочисленные тюремные документы, которые включали фото узников, их биографии, признательные показания, записи о пытках в тюремном журнале, личные инструкции Дучя о казнях осужденных и т.д. Дучь был единственным из участников процесса, кто выразил готовность сотрудничать  с  трибуналом  и  еще до начала слушаний признал свою персональную вину и публично раскаялся в содеянном [9, c. 56].

Канг Кек Иеу обвинялся в следующих преступлениях:

1. Преступления против человечности: убийство; уничтожение; порабощение; лишение свободы; пытки; изнасилование; гонения по политическим мотивам; другие бесчеловечные акты.

2. Серьезные нарушения Женевских Конвенций 1949 г.: умышленные убийства; пытки или бесчеловечное обращение; умышленное причинение сильных страданий или серьезных телесных повреждений или ущерба здоровью; умышленное лишение военнопленного или гражданского права на беспристрастное и нормальное судебное разбирательство; незаконное лишение гражданской свободы [12].

Решением Судебной Палаты ЧПСК от 26 июля 2010 г. Канг Кек Иеу был приговорен к 35 годам лишения свободы [12]. Однако при пересмотре данного решения в апелляционном порядке «учитывая тягчайший характер преступлений, совершенных Дучем, а также длительный период их  совершения» [9, c. 57] Верховной Палатой ЧПСК 03 февраля 2012 г. он был приговорен к пожизненному заключению [13].

Следующее дело в производстве ЧПСК – Дело 002 в отношении оставшихся четверых заключенных под стражу. Нуон Чеа, Иенг Сари, Иенг Тирит, Кхиеу Сампхан обвинялись в следующем:

1. Преступления против человечности: убийство; уничтожение; порабощение; депортация; лишение свободы; пытки; изнасилование; преследование по политическим, расовым и религиозным мотивам; другие бесчеловечные акты.

2. Геноцид представителей вьетнамцев и народности Чам.

3. Серьезные нарушения Женевских Конвенций от 12 августа 1949 г.: преднамеренное убийство; пытки или бесчеловечное обращение; умышленное причинение сильных страданий или серьезных телесных повреждений или ущерба здоровью; умышленное лишение военнопленного или гражданского права на справедливое и нормальное судопроизводство; незаконная депортация или незаконное лишение гражданской свободы.

4. Нарушения Уголовного кодекса 1956 г., а конкретно: убийство; пытки; религиозные преследования [14].

17 ноября 2011 г. Судебная Палата ЧПСК приостановила судебное разбирательство по Делу 002 в отношении Иенг Тирит в связи с заболеванием обвиняемой – деменцией, которая (скорее всего) является болезнью Альцгеймера [15]. Но обвинения в причастности к геноциду и преступлениям против человечности с неё сняты не были. 16 сентября 2012 г. при освобождении ее из изолятора были применены следующие меры судебного надзора: у неё не будет на руках паспорта, раз в неделю её местонахождение будут проверять, а дважды в год она должна проходить медицинское обследование [16]. Однако Иенг Тирит умерла 22 августа 2015 г. и в соответствии с решением Судебной Палаты ЧПСК от 27 августа 2015 г. в отношении нее было прекращено уголовное дело [17].

Дело 002 в отношении оставшихся трех подследственных было разделено на два «мини» дела для того, чтобы сосредоточиться на конкретных событиях, произошедших в Демократической Кампучии [18, p. 82] – соответственно Дела 002/1 и 002/2. Слушания начались с Дела 002/1 о насильственном выселении жителей столицы и массовых казнях бывших солдат лонноловской армии [9, с. 57].

В отличие от Дучя, трое оставшихся подсудимых – Нуон Чеа, Кхиеу Самфан и Иенг Сари своей вины не желали признавать. Все трое отрицали свою причастность к каким-либо актам насилия [9, с. 57].

В то же время необходимо отметить, что во время судебных слушаний 14 марта 2013 г. скончался Иенг Сари, и в отношении него также было прекращено уголовное дело [19].

Таким образом, в отношении оставшихся в живых Нуона Чеа и Кхиеу Сампхана 07 августа 2014 г. был вынесен судебный приговор по Делу 002/1, избравший меру наказания в виде пожизненного лишения свободы [20]. Затем  последовал  процесс обжалования приговора защитниками, который продлился до ноября 2016 г. Однако суд своего приговора не изменил [21, p. 1].

В январе 2015 г. начались судебные слушания по Делу 002/2. Оно включает обвинения в проведении политики геноцида по отношению к народности Чам и вьетнамцам, а также обвинения в преступлениях против человечности, которые затрагивают широкий спектр деятельности «красных кхмеров» (уничтожение буддийской сангхи, насильственные браки, бесчеловечное содержание заключенных в тюрьмах, рабский труд в производственных кооперативах) [9, c. 59-60]. Фигуранты по этому делу – также Нуон Чеа и Кхиеу Самфан. По состоянию на январь 2017 года по Делу 002/2 продолжаются судебные слушания [21, p. 5].

Однако на этом деятельность ЧПСК не заканчивается. В настоящее время продолжается предварительное следствие по Делу 003 в отношении Меах Мута (1932 г.р.), командующего флотом Демократической Кампучии и Делу 004 в отношении Им Чхаем (1932 г.р.), секретаря  районного  отделения  партии  Северно-западной  зоны, Ао Ана (1933 г.р.), заместителя секретаря  партийного комитета  Центральной  зоны и Йим Тита (1932 г.р.) секретаря партийного комитета Северо-западной зона. Суд издал предписание на заключение новых фигурантов под стражу. Однако местные власти категорически отказались их арестовывать. Все подсудимые остаются на свободе, и слушания ведутся заочно. Все обвиняемые сотрудничают с судом [9, c. 60].

В то же время 05 февраля 2016 г. было выделено в отдельное производство Дело 004/01 в отношении Им Чхаи для того, чтобы реализовать ее право как обвиняемого на дальнейшее производство без неоправданной задержки [22]. Рассмотрение дела все еще продолжается.

Таким образом, на примере одного из международных трибуналов, мы видим, что деятельность по массовому уничтожению людей, уничтожению  нормального образа жизни страны и общества всегда преследуется, виновные привлекаются к ответственности. Можно утверждать, что восстановление социальной справедливости, а также общая и частная превенция – важнейшие цели не только института наказания, но и деятельности по борьбе с терроризмом, экстремизмом.

Список литературы:

1. Пол Пот и красные кхмеры // URL: http://pro4itay.ru/pol-pot-i-krasnye-khmery (дата обращения: 24.01.2017)
2. См.: Бектимирова Н. Н. Международный трибунал над «красными кхмерами» (история вопроса) // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – 2012. – № 9. – С. 264–283.
3. Более подробно см.: Шубин В. В. Кампучия. Суд народа. М.: Юридическая литература, 1980. – 176 с.
4. См.: Identical letters dated 23 June 1997 from the Secretary-General addressed to the President of the General Assembly and to the President of the Security Council // URL: http://www.unakrt-online.org/documents?page=1 (дата обращения: 16.01.2017)
5. См.: Report of the Group of Experts for Cambodia established pursuant to General Assembly resolution 52/135 // URL: http://www.unakrt-online.org/documents?page=1 (дата обращения: 16.01.2017)
6. См.: Resolution 52/135 adopted by the General Assembly // URL: http://www.unakrt-online.org/documents?page=1 (дата обращения: 16.01.2017 г.); Resolution 57/228A adopted by the General Assembly; Report of the Secretary-General on the Khmer Rouge trials; Resolution 57/228B adopted by the General Assembly // URL: http://www.unakrt-online.org/documents (дата обращения: 16.01.2017)
7. См.: Agreement between the United Nations and the Royal Government of Cambodia concerning the prosecution under Cambodian law of crimes committed during the period of Democratic Kampuchea // URL: http://www.unakrt-online.org/documents (дата обращения: 16.01.2017)
8. См.: Law on the Establishment of the Extraordinary Chambers, with inclusion of amendments as promulgated on 27 October 2004 // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/documents/legal/law-establishment-extraordinary-chambers-amended (дата обращения: 16.01.2017)
9. См.: Бектимирова Н.Н. Некоторые итоги деятельности международного трибунала над «красными кхмерами» // Юго-Восточная Азия: Актуальные проблемы развития. – 2016. – № 31. – С. 53–68.
10. См.: BBC - History - Historic Figures: Pol Pot (1925-1998) // URL: http://www.bbc.co.uk/history/historic_figures/pot_pol.shtml (дата обращения: 16.01.2017)
11. См.: Календарь праздников на 21 июля 2016 г. // URL: http://anydaylife.com/calendar/21-07-2016 (дата обращения: 16.01.2017)
12. См.: Judgement in Case 001 // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/documents/court/judgement-case-001 (дата обращения: 16.01.2017)
13. См.: Summary of Supreme Court Chamber Appeal Judgement in Case 001 // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/document/court/summary-supreme-court-chamber-appeal-judgement-case-001 (дата обращения: 16.01.2017)
14. См.: Closing Order (Indictment) in Case 002 // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/documents/court/closing-order (дата обращения: 16.01.2017)
15. См.: Decision on IENG Thirith’s fitness to stand Trial // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/document/court/corrected-2-decision-ieng-thirith-fitness-stand-trial (дата обращения: 16.01.2017)
16. См.: Decision on Co-Prosecutors' Request for Stay of Release Order of Ieng Thirith // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/document/court/decision-co-prosecutors-request-stay-release-order-ieng-thirith (дата обращения: 16.01.2017)
17. См.: Termination of the Proceedings Against the Accused Ieng Thirith // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/document/court/termination-proceedings-against-accused-ieng-thirith (дата обращения: 16.01.2017)
18. См.: Manning P. Justice, reconciliation and memorial politics in Cambodia. PhD thesis, The London School of Economics and Political Science (LSE). – 2014. 245 р. URL: http://etheses.lse.ac.uk/871/ (дата обращения: 24.01.2017)
19. См.: Termination of the Proceedings against the Accused Ieng Sary // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/document/court/corrected-1-termination-proceedings-against-accused-ieng-sary (дата обращения: 16.01.2017)
20. См.: Case 002/01 Judgement // URL: http://www.eccc.gov.kh/en/document/court/case-00201-judgement (дата обращения: 16.01.2017)
21. The Court Report. November 2016, Issue 102. 11 p. URL: https://www.eccc.gov.kh/en/publication/court-report-issue-november-2016 (дата обращения: 24.01.2017)
22. См.: Case 004/01 | Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia (ECCC) URL: https://www.eccc.gov.kh/en/case/topic/1662 (дата обращения: 24.01.2017)