СТАНОВЛЕНИЕ  И  РАЗВИТИЕ  АКЦИОНИРОВАНИЯ  В  РОССИИ

Анисимова  Юлия  Андреевна

студент  4  курса,  кафедра  социологии,  психологии  и  права  НИ  ТПУ,  РФ,  г.  Томск

E-mail:  gorkoltsewa@yandex.ru

Сорокин  Александр  Николаевич

научный  руководитель,  канд.  ист.  наук,  доцент  НИ  ТПУ,  РФ,  г.  Томск

Акционерные  общества  существенно  отличаются  от  других  видов  деловых  организаций.  Они  обладают  рядом  преимуществ,  которые  делают  их  самой  подходящей  формой  для  крупного  бизнеса  по  нескольким  причинам.  Чаще  всего,  Акционерные  общества  имеют  неограниченный  срок  существования,  по  сравнению  с  предприятиями,  которые  основываются  на  индивидуальной  собственности  с  участием  физических  лиц,  ограниченными  рамками  жизни  их  учредителей.

Становление  акционерной  формы  собственности  —  это  исторический  процесс,  который  обусловлен  противоречиями  индивидуальной  собственности  между  потребностью  в  увеличении  капитала  и  ограниченными  возможностями  собственника  предприятия.  Разрешить  противоречие  можно  с  помощью  акций.  Так  как  они  являются  главным  инструментом  акционерного  общества.  Акции  являются  фиктивным  капиталом  всех  акционерных  обществ  и  распространяются  среди  акционеров  общества.

В  Российской  Империи  акционерное  дело  развивалось  с  существенным  отставанием  от  европейских  стран.  Первая  попытка  была  предпринята  Петром  I  после  его  возвращения  из  Европы  в  1699  году  [1].  Данная  попытка,  не  имела  успеха  и  не  привела  к  образованию  акционерных  компаний  в  России.

Проект  компании  для  торговых  отношений  с  Китаем,  был  составлен  Лоренцом  Лангом  в  1739  году.  Данный  проект  был  рассмотрен  Сенатом  и  было  принято  решение  начать  записи  в  Коммерц-коллегии  всех  лиц,  которые  пожелали  участвовать  в  компании,  с  обязательным  указанием  размера  их  вклада  в  капитал.

Похожая  ситуация  повторилась  в  1740—1741  годах.  Связано  это  с  тем,  что  крупные  капиталисты  того  времени  находились  в  привилегированном  положении,  а  их  свобода  была  чрезмерна  и  безответственна.  По  этой  причине  отсутствовала  необходимость  объединения  акционерных  обществ.  В  1757  году,  была  создана  Российская  Константинопольская  компания,  которая  по  сути,  являлась  первым  шагом  в  реализации  проектов.  В  следующем  году  была  образована  компания  Персидского  торга,  а  в  1762  году  был  открыт  Акционерный  эмиссионный  банк.

Российское  законодательство  по  акционерным  обществам  формировалось  только  на  основании  царских  указов,  Важным  моментом  в  развитии  акционерного  общества  можно  считать  в  Указ  Александра  I  от  1782  г.  в  котором  был  прописан  принцип  ограниченной  ответственности  акционеров  по  долгам  компании.

1794  год  начался  с  создания  знаменитой  Русско-Американской  компании.  Образовалась  она  из  частных  промысловых  обществ,  которые  появились  после  открытия  северо-западной  части  побережья  Америки  и  Алеутских  островов  в  1741  году.  Русско-Американская  компания  была  принята  под  покровительство  императора  его  указом  от  8  июля  1799  года.

Вплоть  до1807  года  царские  указы  утверждали  уставы  акционерных  обществ.  Манифест  от  1  августа  1807  г.  «О  дарованных  купечеству  выгодах,  отличиях,  преимуществах  и  новых  способах  к  распространению  и  усилению  торговых  предприятий»  регулировал  учреждение  акционерных  обществ.  Манифест  определял  следующие  виды  хозяйствования:  это  товарищество  на  вере,  товарищество  по  участкам  и  полное  товарищество.  В  последствии  данный  манифест  вошел  в  Свод  законов  Российской  империи  и  был  занесен  в  отдельную  главу  Торгового  Устава.

За  33  года,  в  период  с  1822  по  1855  год  в  России  образовалась  81  акционерная  компания.  По  официальным  данным,  в  1856  году  в  России,  было  образовано  около  550  акционерных  компаний  [1].

Положение  о  компаниях  на  акциях,  утвержденное  6  декабря  1836  г.  ввело  требования  к  уставу,  в  которых,  оговаривались  следующие  пункты:  уставной  капитал  и  его  размер,  порядок  распределения  акций  между  акционерами,  права  и  обязанностями  акционеров  компании,  отчетность,  распределение  дивидендов,  а  также  порядок  ликвидации  и  закрытия  этой  компании.  Условия  выпуска  и  обращения  акций,  были  следующими:  акции  могли  быть  только  именными,  с  номиналом  от  50  до1000  руб.  [5].

Несмотря  на  Положения,  значительную  роль  по-прежнему  принадлежала  уставам  акционерных  обществ,  право  утверждения  которых  предоставлялось  Сенату.  Уставы  утверждались  министерством  и  опубликовывались  в  «Санкт-Петербургских  Сенатских  ведомостях»,  а  также  в  «Полном  собрании  законов  Российской  империи»  до  1912  года.

Государственные  банки  Российской  Империи  в  1857  году,  начинают  резко  снижать  процентные  ставки,  что  привело  к  активной  скупке  акций  акционерных  обществ  инвесторами.  Так  как  последние,  пытались  сохранить  свои  доходы.  Но  это  привело  лишь  к  акционерному  надувательству  и  трем  кризисам  (1857,  1864  и  1869  гг).

Начало  работы  по  подготовке  Положения  «О  товариществах  по  участкам  или  акционерных  компаниях»  состоялось  в  1859  году,  а  завершилось  в  1867  году.  Государственный  совет  в  этом  же  году  отверг  данный  проект.  Следующий  проект,  (1870—1872  гг.),  не  был  рассмотрен  Государственным  Советом  [1].

Акционерное  дело  начало  свой  расцвет  в  эпоху  Великих  реформ.  В  года,  когда  происходил  перевод  экономики  на  капиталистическую  модель  развития  было  учреждено  более  350  акционерных  обществ:  железнодорожные,  банковские,  промышленные  акционерные  общества.  По  числу,  последних  было  больше  всего.  К  XX  в.  в  России  было  открыто  и  вело  деятельность  около  1000  акционерных  обществ,  на  их  долю  приходилось  половина  объема  всей  промышленной  продукции.  Хочу  отметить,  что  на  то  тот  момент,  Россия  занимала  второе  место  в  мире  по  темпам  промышленного  роста  и  первое  место  в  Европе.

С  переходом  России  на  капиталистический  путь  развития  учреждалось  большинство  новых  структур,  которые  соответствовали  экономическим  (рыночным)  отношениям.  Акционерные  общества  как  наиболее  подходящая  форма  в  период  капитализма,  занимала  ведущее  место.  И  это  способствовало  достаточно  быстрому  развитию  рынка  ценных  бумаг  в  России,  а  главное  его  корпоративного  сегмента.  Акционерные  общества  и  товарищества  на  паях  были  почти  во  всех  отраслях  промышленности  Российского  государства.

Число  акционерных  компаний  к  1901  году  достигло  1506,  а  их  общий  уставной  капитал  составил  —  2467  миллионов  рублей,  соответственно  доход  на  капитал  составлял  6  процентов.  Количество  акционерных  компаний  к  1917  году  значительно  возросло  до  2500,  а  уставной  капитал  составлял  6010  миллионов  рублей  [2].

Первая  мировая  война  вносит  изменения  в  экономику  России:  значительно  снижается  рост  акционерных  компаний,  они  начинают  взаимодействовать  друг  с  другом.  Российское  законодательство  того  времени  еще  не  подразумевало  такие  вещи,  как  реорганизации  юридических  лиц,  слияние  акционерных  обществ,  именно  поэтому  взаимное  приобретении  пакетов  акций,  стало  способом  объединения  капиталов  компаний.

Законодательные  акты,  регулирующие  деятельность  акционерных  обществ,  изменились  после  Октябрьской  революции  1917  года.  Национализация  всех  акционерных  обществ  России  была  предусмотрена  документом,  который  Всероссийский  центральный  исполнительный  комитет  внес  на  рассмотрение  Высшего  совета  народного  хозяйства  ,14  декабря  1917  г.  Вскоре  началась  национализация  акционерных  обществ,  но  акции  не  были  сразу  же  аннулированы.  Собственники  акций  могли  распоряжаться  ими  после  получения  разрешения  Советов  рабочих  и  крестьянских  депутатов.  Также  в  этих  советах  регистрировалась  передача  акций.  Дивиденды  ограничивались  ставкой  по  вкладам  в  размере  3  процентов,  которые  были  установлены  Гострудсберкассами  [5].

В  годы  проведения  НЭПа  ситуация  поменялась.  Постановление  ВЦИК  принятое  от  22  мая  1922  г.  «Об  основных  частных  имущественных  паях»  предоставляло  право  создания  акционерных  обществ,  всем  правоспособным  гражданам.  Гражданский  кодекс  принятый  в  1922  году,  содержал  45  статей,  которые  были  посвящены  акционерным  обществам.  Формирование  уставного  капитала  акционерных  обществ,  происходило  за  счет  учредителей,  вносивших  взносы.  До  официальной  регистрации  акционерного  общества,  учредители  имели  право  совершать  сделки  от  имени  общества.  Если  собрание  акционеров  не  одобряло  эти  сделки,  то  ответственность  учредитель  нес  единолично.

Выпускались  не  только  именные  акции,  но  и  на  предъявителя.  Акционер,  в  свою  очередь,  мог  получить  дивиденты  из  остатка  чистой  прибыли  общества.  Что  касается  правления,  то  оно  имело  право  от  имени  акционерного  общества  заключать  абсолютно  любые  сделки,  но  при  этом  за  убытки,  все  члены  общества  отвечали  солидарно.

В  годы  НЭПа  в  России  создаются  акционерные  общества,  полные  товарищества,  а  также  возрождение  традиционных  товарно-денежных  отношений,  но  на  короткий  промежуток  времени.

Стараясь  удержать  лидирующие  позиции  в  сфере  оптовой  торговли,  государство  допускало  значительное  участие  частного  капитала  в  оптово-розничной  торговле  и  предоставило  практически  полную  свободу  частному  капиталу  в  ней.

Биржи  и  ярмарки  также  получили  право  на  существование  в  период  НЭПа.  В  промышленности  активно  идет  сдача  небольших  предприятий  в  аренду  с  одновременным  объединением  государственных  заводов  и  фабрик  в  тресты  и  синдикаты.

В  дополнение  к  ГК  РСФСР  1922  г.  был  издан  целый  ряд  подзаконных  актов,  к  числу  которых  относилось  Положение  об  акционерных  обществах  от  17  августа  1927  г.  В  данном  положении  прописывалась  главная  задача  государственных  акционерных  обществ:  хозяйственная  деятельность  играла  главенствующую  роль  над  преумножением  капитала  [1].

К  1925  году  в  стране  образовалось  160  акционерных  обществ  с  общим  капиталом  285315  тысяч  рублей.  Больше  половины  доли  приходилось  на  смешанные  и  государственные,  а  их  общий  капитал  составлял  более  151402  тысяч  рублей.

С  1929  года  в  СССР  перестали  существовать  акционерные  общества.  Данная  форма  юридического  лица  не  существовала  в  нашей  стране  почти  70  лет  [3].

В  начале  30-х  годов  почти  все  акционерные  общества  стали  государственными  предприятиями.  С  того  времени  в  СССР  действующими  остались  всего  2  акционерных  предприятия  —  это  Банк  для  внешней  торговли  СССР  (позже  имевший  название  Внешэкономбанк)  созданный  в  1924  году  и  образованное  в  1929  году  Всесоюзное  акционерное  общество  «Интурист».  Следует  отметить,  что  эти  предприятия  являлись  акционерными  лишь  на  бумаге,  на  самом  же  деле  их  деятельность  строилась  на  принципах,  которыми  руководствовались  и  государственные  организации.  Ингосстрах  СССР  —  единственное  акционерное  общество,  образованное  в  СССР  в  период  с  начала  30-х  до  середины  80-х  годов.  Ингосстрах  как  и  Внешторгбанк  и  Интурист,  акционерным  обществом  являлся  лишь  формально  [1].

Первыми  и  самым  крупным  прецедентом  стало  открытие  Львовского  производственного  объединения  «Конвейер»  в  1986—1987  гг.  Ценные  бумаги  этого  объединения  отличались  большой  спецификой,  так  как  представляли  собой  попытки  найти  нетрадиционные  способы  размещения  фондовых  инструментов  в  целях  создания  «социалистического  механизма  акционерного  общества.

Лицам,  работающим  в  объединении,  предоставлялось  право  на  покупку  акций  объединения.  На  покупку  акций  за  счет  личных  средств  действовали  ограничения.  От  стажа  работника,  зависел  размер  оплаты  акций  из  фонда  материального  поощрения.  Работники,  со  стажем  работы  в  объединении  от  3  до  15  лет  имели  возможность  приобретения  акций  на  сумму,  не  превышающую  трех  месячных  окладов,  от  15  до  20  лет  —  четырех  окладов,  а  свыше  20  лет  —  пяти  окладов.  Трудовой  коллектив  также  мог  предоставить  работнику  право  на  приобретение  акций  за  свой  счет,  не  превышающий  трех  окладов.  Нарушение  трудовой  дисциплины  влекло  за  собой  лишение  получения  дивидендов  или  исключение  из  числа  акционеров.

Перепродажа  акций  исключалась.  Работнику,  разрешалось  возвращать  акции,  приобретенные  за  счет  средств  фонда  материального  поощрения,  только  при  увольнении  с  работы.  Акции,  приобретенные  работником  за  свой  счет,  возвращались  в  любое  время  [5].

Предприятия,  выпускающие  акции,  преследовали  следующие  мотивы:  создать  заинтересованность  работников  в  результатах  труда,  и  привлечь  дополнительные  ресурсы  для  технического  перевооружения.  Акции  распространялись  среди  членов  трудовых  коллективов  и  не  меняли  статуса  хозяйств.

14  октября  1988  года,  Совет  Министров  СССР  принял  постановление  «О  выпуске  предприятиями  и  организациями  ценных  бумаг»,  в  котором  закреплялся  статус  «акций  трудового  коллектива»  и  разрешался  выпуск  «акций  предприятий  и  организаций»,  предназначенных  для  размещения  среди  юридических  лиц  [6].

После  выхода  указанного  постановления,  Совет  Министров  СССР  принимал  отдельные  решения  по  переводу  части  хозяйств  на  акционерную  форму  собственности,  что  создавало  предпосылки  для  появления  реальных  долевых  фондовых  инструментов.  Совет  Министров  СССР  26  мая  1990  г.  принял  Постановление  «О  создании  акционерного  объединения  «Научные  приборы»,  а  26  июня  1990  г.  —  Постановление  «О  преобразовании  производственного  объединения  «КамАЗ»  в  акционерное  общество  «КамАЗ».

С  принятием  двух  постановлений  Совета  Министров  СССР  от  19  июня  1990  г.  №  590  «Об  утверждении  Положения  об  акционерных  обществах  и  обществах  с  ограниченной  ответственностью  и  Положения  о  ценных  бумагах»  [7]  и  Постановления  СМ  РСФСР  от  25  декабря  1990  г.  №  601  «Об  утверждении  «Положения  об  акционерных  обществах»  (в  последующем,  с  изм.  и  доп.  от  15  апреля  1992  г.)  [8].,  начинается  возрождение  Акционерных  обществ  РФ  в  начале  90-х  гг.  Также  принимается  Закон  РСФСР  от  25  декабря  1990  г.  №  445-I  «О  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности»  [4].

Появление  этого  документа  повлияло  на  активное  развития  акционерной  формы  собственности.  После  выхода  указанного  постановления  (по  сост.  на  26  сентября  1991  г.)  в  Единый  государственный  реестр  акционерных  обществ  и  обществ  с  ограниченной  ответственностью  Министерства  финансов  СССР  было  внесено  1431  общество,  из  которых  401  было  основано  на  акционерной  форме  собственности,  а  1030  были  обществами  с  ограниченной  ответственностью.  Общий  уставной  фонд  обществ  составил  23905,2  тысяч  рублей,  а  обществ  с  ограниченной  ответственностью  —  1224,4  тысяч  рублей.

На  этом  реформы  только  начинаются.  Принимается  множество  Постановлений  и  Указов  которые  направлены  на  регулирование  создания  и  деятельности  акционерных  обществ.  Это  можно  объяснить  тем,  что  акционерные  общества  образуется,  из  государственных  предприятий  в  порядке  приватизации  государственного  имущества.  В  этой  ситуации  29  декабря  1991  г.  Президентом  РФ  был  подписал  указ  «Об  ускорении  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий»  [9],  в  соответствии  с  которым  были  утверждены  разработанные  на  основе  проекта  Государственной  программы  приватизации  на  1992  г.  «Основные  положения  программы  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий  в  РФ  на  1992  год».

Торгово-посредническая  сфера,  заняла  лидирующую  позицию  в  экономических  секторах  России.  Формирование  капитала  в  ней,  происходило  за  счет  размещения  ценных  бумаг.  В  1991  г.  в  связи  с  распадом  системы  централизованного  материально-технического  снабжения  предприятий  и  организаций  и  либерализацией  цен  на  часть  видов  продукции  при  сохранении  в  целом  механизма  их  централизованного  регулирования  была  созданы  благоприятная  ситуация  для  проведения  спекулятивных  товарных  операций.  Это  привело  к  открытию  организаций,  именующих  себя  «товарными  биржами»,  большая  часть  которых  представляла  собой  торговые  дома  и  товарные  аукционы  [2].

К  1995  году  было  создано  все  необходимое  для  принятия  закона  об  акционерных  обществах:  во-первых:  принимается  часть  первая  Гражданского  кодекса  РФ,  во-вторых:  складывается  определенная  практика  деятельности  Акционерных  обществ  в  РФ,  а  в-третьих:  назревает  ряд  проблем,  которые  требуют  немедленного  разрешения.

В  настоящее  время  на  правовое  регулирование  положения  акционерных  обществ  направлен  целый  комплекс  нормативных  актов.  Главным  нормативным  актом  является  Гражданский  кодекс  РФ,  выделяющий  акционерные  общества  среди  других  юридических  лиц,  а  частности  коммерческих  организаций.

Основным  законодательный  актом,  направленным  на  регулирование  акционерных  обществ  является  Федеральный  Закон  от  26  декабря  1995  г.  №  208-ФЗ  «Об  акционерных  обществах».  В  нем  прописывается  порядок  создания  акционерных  обществ,  их  реорганизация,  ликвидация,  а  также  правовое  положение,  права  и  обязанности  их  акционеров.  Существенные  изменения  и  поправки  в  Закон  были  внесены  в  2001  году.

Трудности  применения  Закона  «Об  акционерных  обществах»  возникали  по  разным  причинам.  Отсутствовали  нормы,  которые  регулировали  бы  вопросы,  возникающие  на  протяжении  всей  деятельности  акционерных  обществ.  Также  отсутствовали  акты  органов  государственной  власти,  в  компетенцию  которых  входило  урегулирование  соответствующих  областей  в  деятельности  акционерных  обществ  [1].

На  данный  момент  нет  правовой  базы,  которая  была  бы  действенной  и  стабильной  для  приватизации  государственной  собственности.  Так  же  инфляция,  уровень  которой  достаточно  высок  в  нашей  стране,  делает  привлечение  дополнительного  капитала  с  помощью  выпуска  акций  абсолютно  невыгодным,  так  как  этот  капитал  быстро  обесценивается,  а  дивиденты  по  нему  должны  будут  выплачиваться  на  протяжении  всего  существования  акционерного  общества.

В  настоящее  время  открытую  продажу  своих  акций  обеспечили  только  2  акционерных  общества:  АО  «Камаз»  и  АО  «Пармавиа»,  созданные  именно  на  базе  государственных  промышленных  предприятий  [5].

Нужно  понимать,  что  по  мере  того,  как  будет  развиваться  процесс  приватизации,  а  так  же  обострение  нехватки  финансовых  ресурсов  на  предприятиях  государственного  сектора  экономики,  будет  известно  сколько  из  них  будут  преобразовываться  в  акционерные  общества  открытого  типа

За  последнее  десятилетие  в  России  сложилось  и  укрепилось  законодательство  об  акционерных  обществах.  Это  небольшой  срок,  также  следует  учитывать,  что  законодательство  каждый  год  менялось,  в  него  вносились  поправки  и  дополнения,  что  на  практике  вызвало  большое  количество  разногласий.  По  моему  мнению,  акционерные  общества  прошли  достаточно  длинный  и  трудный  путь  в  своём  развитии,  значительно  ускорив  развитие  экономики  не  в  только  в  России  но  и  во  всем  мире.  В  настоящее  время  акционерные  общества  являются  более  распространённой  и  эффективной  формой  собственности.

Список  литературы:

1. Долинская  В.В.  Акционерное  право.  М.  1996.  —  С.  65.
2. Долинская  В.В.  Акционерное  право.  М.  1996.  —  С.  68.
3. Долинская  В.В.  Акционерное  право.  М.  1996.  —  С.  73.
4. Закон  РСФСР  от  25  декабря  1990  г.  №  445-1  «О  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности»  //  Ведомостях  Съезда  народных  депутатов  РСФСР.  —  27  декабря  1990  г.  —  №  30.  —  Ст.  418.
5. Могилевский  Д.Д.  Акционерные  общества.  2-е  изд.,  испр.  и  доп.  М.:  Академия  Народного  Хозяйства  при  Правительстве  РФ,  2002.
6. Постановление  Совета  Министров  СССР  «О  выпуске  предприятиями  и  организациями  ценных  бумаг»  от  14  октября  1988  г.
7. Постановление  СМ  СССР  от  19  июня  1990  г.  №  590  «Об  утверждении  Положения  об  акционерных  обществах  и  обществах  с  ограниченной  ответственностью  и  Положения  о  ценных  бумагах»  //  СП  СССР.  —  1990  г.  —  №  15.  —  Ст.  82.
8. Постановление  СМ  РСФСР  от  25  декабря  1990  г.  №  601  «Об  утверждении  "Положения  об  акционерных  обществах»  //  Собрание  постановлений  Правительства  РСФСР.  —  1991  г.  —  №  6.  —  Ст.  92.
9. Указ  Президента  Российской  Федерации  от  22  января  1992  г.  №  66  «Об  ускорении  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий»  //  Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской  Федерации.  —  13  февраля  1992  г.  —  №  7.  —  Ст.  312.