НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА ОТ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ К СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

Желтова Алена Владимировна

студент 4 курса, кафедра техносферной и экологической безопасности, фак-т ПГС, ПГУПС, г. Санкт-Петербург

E-mail:

Волкова Екатерина Андреевна

студент 4 курса, кафедра техносферной и экологической безопасности, фак-т ПГС, ПГУПС, г. Санкт-Петербург

E-mail:Katenokkaye@rambler.ru

Ахтямов Расул Гумерович

научный руководитель, канд. технических наук, доцент ПГУПС,

г. Санкт-Петербург

E-mail:

С 1 января 2014 г.  вступил в силу Федеральный закон №426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда», а так же, Федеральный закон № 421 от 28.12.2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

К специальным оценкам условий труда относятся мероприятия по определению и проведению оценки уровня гигиенических факторов. В данные мероприятия включены применения средств индивидуальной защиты. Сегодня, специальная оценка условий труда - это главный инструмент корректного и достоверного определения условий труда на различных рабочих местах.

На данный момент специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах. Федеральный закон №426 определил и дату окончания данного мероприятия- 31 декабря 2018г. включительно.

Так же, Федеральный Закон указывает на то, что ранее проведенная аттестация рабочих мест действительна в течение пяти лет.

В действительности система оценки условий труда заменяет собой аттестацию рабочих мест, но присутствуют значимые различия.

Определим схожие цели аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда.

1) мероприятия разработки и реализации, которые направлены на улучшение условий труда работников различных предприятий.

2) информирование работников об условиях труда, на рабочих местах.

3) проведение и организация медицинских осмотров работников.

4)установка гарантий  и компенсаций, которые предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерацией.

5) При проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, устанавливаются различные классы условий труда (подклассы). Как и аттестация рабочих мест, Специальная оценка условий труда должна проводиться совместно с работодателем и организацией, которая проводит специальную оценку условий труда, в период не реже чем один раз в 5 лет. [1]

Необходимо определить основные различия между специальной оценкой условий труда и аттестацией рабочих мест:

1) Идентификация вредных и опасных факторов производства: к данному мероприятию относится выявление на рабочих местах вредных и опасных факторов. С дальнейшим сопоставлением и установкой совпадения имеющихся на рабочих местах различных факторов производственной среды, а так же установкой совпадений имеющихся на рабочих местах факторов среды производства и трудовых процессов с факторами среды производственной и трудового процесса, которые предусмотрены классификатором опасных факторов.

Идентификация проводится путем изучения информации, которую предоставил работодатель. Так же идентификация может производиться обследованием рабочих мест с помощью осмотра, опроса руководителей и работников.

Рабочие места, на которых не выявлены опасные и вредные производственные факторы.

Работодатель заполняет и подает декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Данная декларация действительна в течение пяти лет.

Рабочие места, на которых выявлены потенциально вредные и опасные факторы производства.

Данные рабочие места подлежат измерениям экспертом организации. Из результатов проведения измерений экспертом организации, которые проводят специальную оценку, осуществляется присвоение условий труда на рабочих местах к различным классам условий труда. [3]

При Специальной оценке условий труда,  в отличие от Аттестации рабочих мест  изменения факторов производственной среды и трудового процесса могут проводиться не на всех рабочих местах.

Рисунок 1 – Схема проведения специальной оценки условий труда

Данная схема наглядно показывает последовательность проведения специальной оценки условий труда. Определение специальной оценки условий труда состоит из идентификации (определения вредных факторов), если факторы не выявлены, заполняются декларации соответствия. Если факторы выявлены, проводится измерения и оценка. Определяется класс условий труда, а так же составляется отчет о проведении специальной оценки условий труда.

Федеральный закон №421 от 28.12.2013

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» в части,  касающейся предоставления доплат,  внесены некоторые изменения.

В части кодекса РФ, которая касается предоставления доплат, а так же дополнительно оплачиваемого отпуска, сокращенной рабочей недели, работникам с вредными условиями труда.

Изменения:

Постановление Правительства РФ от 20.11.08 г. № 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

Различные доплаты, дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная неделя предоставлялись всем работникам, у которых на рабочих местах присутствовали (классы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4). [2, c 153]

Изменения в статье 92,147, 117 Трудового кодекса Российской Федерации, сокращенная рабочая неделя присваивается тем работникам, у которых по результату специальной оценки условий труда отнесены к классам 3.3 и 3.4.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, относящимся к классам 3.3 и 3.4.

 Так же стоит отметить, что согласно статье 15 ФЗ №421 уменьшить количество и размер компенсаций работникам с вредными условиями труда, возможно только после проведения специальной оценки условий труда.

Рисунок 1 – Схема мероприятий, принимаемых по результатам АРМ и СОУТ

Подход к оценке факторов

Излучения от офисной техники (неионизирующие излучения), освещенность (естественная) на рабочих местах работников, а так же некоторые другие факторы теперь не относятся к потенциально-вредным и опасным.

Так же изменена оценка напряженности трудового рабочего процесса. Примером служат такие профессии как: водитель (на данный момент не оценивается как напряженный).

Случаи, в которых не нужно проводить специальную оценку условий труда:

1. Случай, при котором Аттестация рабочих мест не проводилась.

2. Случай, при котором срок действия аттестации рабочих мест заканчивается раньше 2018г.

3. Аттестация рабочих мест проводилась, и были выявлены рабочие места с вредными условиями труда.

4. Случай, при котором приведены мероприятия для улучшения условий труда.

Специальная оценка условий труда является новой процедурой, которая присутствует на рынке труда. Специальная оценка условий труда меняет подход к оценке факторов, назначению гарантий, назначению компенсаций, учету пенсии, оформлению документов.

В нормативные документы внесены некоторые изменения. Для того чтобы провести Специальную оценку условий труда необходимо обращаться к опытным специалистам.

Список литературы:
1.    Милюхин К.В., Петров В.А. Охрана труда: учеб. пособие. М.: Чебоксары, 2007. – 336 с. 
2.    Назаров Р.А. Аттестация рабочих мест заменяется специальной оценкой (к проекту закона Минтруда) // Управление персоналом. – 2013. – № 9. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.klerk.ru/law/articles/328901/ (дата обращения  16.12.15)
3.    Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 13.07.2015) <О специальной оценке условий труда>// Справочная правовая система <Консультант плюс>.