ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ ВЕТРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ В ЭНЕРГОСИСТЕМУ РОССИИ

Развитие промышленности, сельского хозяйства и других отраслей требует качественного и надежного обеспечения электроэнергией. В то же время в нашей стране существующие системы электроснабжения значительно устарели, при их модернизации все чаще обращают внимание на альтернативные способы обеспечения электрической энергией. Альтернативные источники в большинстве случаев подразумевают локальную генерацию, что, несомненно, менее выгодно в сравнении с крупными электростанциями. Тем не менее, стоит учитывать существенные технологические потери электрической энергии, которые возникают при передаче её на большие расстояния. Большая протяжённость и наличие множества элементов в цепи при передаче электроэнергии снижают общую надёжность электроснабжения, а также увеличивают его стоимость.

Один из множества возможных способов выхода из данной ситуации - применение собственных систем генерации электрической энергии. К одному из таких видов энергии можно отнести энергию ветра. Как известно ветер имеет ряд преимуществ, обусловленных его природой: в дневные часы его можно чаще наблюдать, чем в ночные. А в зимнее время года в большинстве регионов сила ветра выше, чем в летний.

Сейчас энергия ветра практически не генерируется в энергосистему России, при этом рынок в области ВИЭ значительно отстает от зарубежных. У нас в стране за последние годы построили лишь несколько ветровых электростанций (ВЭС) с установленной мощностью более 1 МВт. По данным отчета [1, с. 4], установленная мощность ВЭС на территории России к середине 2016 г. составляет 11 МВт (без учета ветропарков в Крыму). При этом наше государство практически не имеет опыта работы с ВЭС мегаваттного класса. Стоит также обратить внимание, что для большинства из установок требуется капитальный ремонт.

Исходя из опыта развития ветроэнергетики в стране стало понятно, что часто ее развитие тормозят неправильные представления о ветроэнергетическом потенциале (ВЭП). Так, согласно [2, с. 131] характерные значения удельной мощности ветра, рассчитанные по методике WASP, в большинстве регионах России на высоте 50 м не превышают 150–200 Вт/м² (рис. 1). Эти данные позволяют говорить об эффективном использовании ВЭУ суммарной установленной мощности не более 4 – 5 ГВт в основном в районах с малым населением и, соответственно, с трудностями передачи и сбыта электроэнергии. Отсюда, можно сделать выводы о неэффективности использования ВЭС в России. В то же время, в работе [3, с. 20] расчеты, проводимые по данной методике, подвергаются критике. Они не учитывают таких факторов как: годовые и суточные характеристики ветра; данные ВИК по высотам превышающим 20-30 метров; данные метеорологических и аэрологических станций России и бывшего СССР.

Рисунок 1. Скорости и удельные мощности ветра, рассчитанные по методике WASP для территории России для высоты 50 м. Распределение по карте (а) и поясняющая таблица (б).

Приведем еще один пример негативного воздействие ошибочных представлений об эффективности повсеместного использования ВЭС. Принятое в 2012 году ПП РФ № 449 по развитию возобновляемых источников энергии в России, в качестве достаточного целевого показателя для ВЭС, которые финансирует государство, обозначен явно заниженный, как показано в работе [3, с. 21], коэффициент использования номинальной мощности ВЭУ, равный 27 % (хотя в современных ВЭС он может достигать 35–40 %). В результате такого занижения, расчетная себестоимость электроэнергии будущих российских ветроэлектростанций увеличивается, что повлечет рост тарифов.

Несмотря на это, в последние годы, следуя мировым тенденциям, правительство РФ произвело первые шаги в направлении ускорения развития ВЭУ и сформулировало роль государства в осуществлении поддержки, которые законодательно закреплены. На основе поправок, внесенных Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от 4.11.2007 г. была создана ассоциация «НП Совет рынка». Она участвует в создании правил для различных рынков электроэнергии и мощности; утверждает и разрабатывает: регламенты оптового рынка; Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка; ведет реестр субъектов оптового рынка (в том числе и ветроэнергетических объектов), осуществляет разрешение споров на рынке.

Даже в упомянутом постановлении № 449 были сформулированы требования, предъявляемые к механизмам работы с объектами ВИЭ, нормам и стандартам по развитию ветроэнергетики в стране. Через некоторое время, после принятия закона в него начали вводиться. По 449 постановлению вводились различные поправки и распоряжения, рассчитанные на изменение некоторых норм. После этого, в 2016 году, увидело свет распоряжение правительства от 01.08.2016 г. №1634-г «Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики». Этот документ предполагает, что до 2030 в нашей стране будет построено 15 ветроэлектростанций суммарной мощностью 4500 МВт (табл. 1).

Таблица 1

Целевые показатели объемов ввода установленной мощности генерирующих объектов (в МВт)

Еще одним важным вопросом является локализация ветроэнергетического оборудования в России. Эта деятельность направленна на увеличение производственных мощностей на территории страны и открытие новых научно-исследовательских центров. Целевые показатели по этому процессу представлены в распоряжении правительства РФ от 28.07.2015 г. №1472-р.

В тоже время, ряд экспертов считают, что существует необходимость решения некоторых финансовых барьеров, например, через увеличение инвестиций ветроэнергетической отрасли или наращивание государственного финансирования. В первом случае улучшение ситуации можно достигнуть, либо за счет увеличения инвестиционной привлекательности проектов (с привлечением зарубежным специалистов и инвесторов), либо за счет уменьшения процентных ставок при получении различных кредитов (при этом стоит учитывать основные экономические риски). Второе – увеличение финансирования государством – является одним из возможных вариантов, однако, этот процесс должен быть прозрачно и эффективно реализован.

Сейчас, темпы роста ветроэнергетической отрасли в РФ существенно отстают от стран с развитым ветроэнергетическим рынком. Несмотря на это, результаты последних конкурсных отборов говорят о положительной динамике, которая создаст необходимый фундамент для строительства на территории страны ветроэлектростанций, общая мощность которых составит 700 МВт. Стоит отметить, что для вывода ветроэнергетики России на мировой уровень, необходимо ввести в работу значительные объемы мощностей. Потенциал, заложенный в ветроэнергетических ресурсах нашей страны огромен, ведь она обладает огромным экономическим и техническим потенциалом энергии ветра – 16500 ТВт∙ч/год [1, с. 17]. Часть причин, из-за которых эти ресурсы до сих пор не используются, описаны в работе. Тем не менее, со стороны государства и бизнеса возрастает интерес к строительству новых объектов на основе ветровых и других ВИЭ.

Список литературы:

1. Перспективы ветроэнергетического рынка в России: Исследование / Фонд имени Фридриха Эберта; Всемирная ветроэнергетическая ассоциация; Штефан Гзенгер, Денисов Р.С. – 2017. – 29 с.
2. Старков А.Н. Атлас ветров России / Старков А.Н. [и др.] – М.: “Можайск-Терра”, 2000. – 558 с.
3. Николаев В.В. Обоснование параметров ветродизельных энергокомплексов с учетом местного ветропотенциала и графиков нагрузки: дис. … канд. тех.