ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИКИ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ КАК ОСНОВЫ ЕГО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

FORMATION OF THE METHODOLOGY FOR AN INTEGRATED ASSESSMENT OF THE TYUMEN CITY TERRITORY AS THE BASIS OF ITS SUSTAINABLE DEVELOPMENT

Alexandra A. Shemyakina

student, department of geodesy and cadastral activities, Tyumen Industrial University,

Russia, Tyumen

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются теоретические положения об устойчивом развитии территории, комплексной оценке, формируется методика комплексной оценки территории города Тюмени.

ABSTRACT

The article discusses the theoretical provisions on the sustainable development of the territory, a comprehensive assessment, forms a methodology for a comprehensive assessment of the city of Tyumen.

Ключевые слова: комплексная оценка; устойчивое развитие территории; методика.

Keywords: integrated assessment; sustainable development of the territory; methodology.

В научной литературе город определяется как населённый пункт со значительной численностью населения, большинство которого, не вовлечено в сельскохозяйственное производство. В настоящее время городская среда максимально приспособлена для создания оптимальных условий труда и жизнедеятельности, а также удовлетворения различных потребностей человека. Город, как урбанизированная территория, представляет собой природный комплекс, потерпевший значительные изменения. Однако следствием таких изменений является нарушение естественных природных условий, возникновение экологических проблем и истощение природных ресурсов.

Для снижения негативного изменения природной среды по Указу Президента Российской Федерации от 1.04.1996 года № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» начал осуществляться переход к устойчивому развитию территории, которое должно обеспечивать сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей [3].

По мнению Т.В. Усковой под устойчивым развитием следует понимать изменения, при которых использование ресурсов, осуществление экономической деятельности находятся в гармонии с социальным благополучием и экологическим равновесием, а так же повышают ценность текущего и будущего потенциала [5].

По мнению А.А. Шамлуева устойчивое развитие предполагает формирование модели управления, позволяющей обеспечить высокий уровень благосостояния населения и соблюдение равновесия экономики с окружающей средой [2].

Таким образом, концепция устойчивого развития содержит в себе три взаимосвязанных компоненты, а именно: экологическую, экономическую и социальную.

Разнообразие и многообразие процессов в природе и обществе, а так же отсутствие необходимой информации о них или недостоверность необходимой информации затрудняет грамотное управление городскими ресурсами.

Источником такой информации служит комплексная оценка территории города, которая проводится в целях установления состояния городских ресурсов, анализа их использования, и внесения предложений для обеспечения устойчивого развития территории.

По мнению В.В. Владимирова под комплексной оценкой понимается сравнительная оценка отдельных участков оцениваемой территории по комплексу факторов с точки зрения благоприятности этих территорий для установленных видов хозяйственной деятельности [1].

По мнению М.А. Подковыровой комплексная оценка определяется как оценка, устанавливающая степень соответствия использования земель их целевому назначению, выявляющая несоответствия, определяющая уровень благоприятности незастроенных территорий к конкретным видам использования с учетом социальных, экологический, экономических и градостроительных требований [4].

Изучение основ формирования устойчивого развития территории позволило сформировать методику комплексной оценки территории города Тюмени, проводимой в целях совершенствования сложившейся организации территории.

Методика комплексной оценки территории города Тюмени:

1. изучение и анализ документации, регламентирующей градостроительную и землеустроительную деятельность;
2. сбор исходной информации о городе;
3. выбор и обоснование системы факторов, используемых при проведении комплексной оценки;
4. проведение анализа сложившейся социально-экономической, ландшафтно-экологической, градостроительной ситуации города Тюмени;
5. определение состояния городской среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-транспортных систем, объектов промышленности;
6. разработка рекомендаций по оптимизации и совершенствованию сложившейся организации использования земель по результатам комплексной оценки.

Интенсивная и разносторонняя деятельность человека в пределах города приводит к существенному и часто необратимому изменению окружающей природной среды и всей городской экосистемы в целом, в связи с этим в современном мире повышенное внимание стало уделяться вопросам устойчивого развития городских территорий. Процесс устойчивого развития способен обеспечить существенный рост производительности, уровня жизни и экономический рост без ущерба для окружающей среды и природных ресурсов, так как он базируется на динамичном равновесии и безопасности всех сфер и уровней жизнедеятельности. В связи с этим необходимо проводить исследование территории города, одним из способов такого исследования, служит комплексная оценка, проводимая с целью упорядочивания организации использования земель городского землепользования.

Список литературы:

1. Владимиров В. В. Руководство по комплексной оценке и функциональному зонированию территорий в районной планировке. – М.: Стройиздат, 1982. – 104 с.
2. Гутман Г. В. Управление региональной экономикой: финансы и статистика. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 176 с.
3. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 № 440. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2020). – Текст: электронный.
4. Подковырова, М. А. Ландшафтно-экологический подход к формированию модели урбанизированной территории устойчивого развития (на материалах комплексной оценки г. Омска) / М. А. Подковырова, А. М. Олейник. – Текст: непосредственный // Ландшафтно-экологическая организация территорий: коллективная монография; под ред. А. И. Чурсина. – Пенза: ПГУАС, 2019. – С. 43-56.
5. Ускова Т. В. Управление устойчивым развитием региона. – М.: ИСЭРТ РАН, 2009. – 355 с.