ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ КАЗАХСТАНА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается направления и совокупных мер, принятых для поддержи малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан, а также предлагается статистика действующих субъектов МСБ.

Ключевые слова: бизнес-климат, кризис, государственная программа, конкуренция, программы развития и поддержки, антикризисные меры.

Формирование малого и среднего бизнеса в Республики Казахстан с первых дней независимости является одним из важнейших этапов экономической политики государства.

Предпринимательский сектор является самостоятельным субъектом экономики и составляет значительную часть рыночных отношений. С момента вступления Казахстана в систему рыночной экономики Президент РК объявил курс, направленный на преодоления монополизма и развития конкуренции, а также дал понять, что МСП является стержнем экономики страны и ее стратегическим резервом.

Макроэкономическое состояние страны напрямую зависит от развития коммерческой деятельности. В связи с этим утверждением, государство различными способами пытается сохранить существующий уровень бизнеса и поддержать новых предпринимателей. Правительство Республики Казахстан посредством совокупных мер, принятых для поддержи малого и среднего бизнеса оказывает влияние при получении субъектами предпринимательства современного оборудования, разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию малой инвестиционной деятельности, объекты инфраструктуры, внедрение новейших технологий.

18 июня 2020 года Парламентом принят пакет законодательных реформ по улучшению бизнес-климата. [5]

Государством были предоставлены следующие виды поддержек малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан:

• Поддержка экономики:

- Увеличение финансирования программы «Экономика простых вещей» до 1 трлн тенге;

- Расширение программы «Дорожная карта занятости»;

- Предоставление 600 млрд тенге на кредитование оборотных средств МСП под 8% годовых. [5]

• Снятия отраслевых ограничений с «ДКБ 2025».
• Предоставление отсрочки:

- Приостановление начисления штрафов и пеней по займам, если финансовое состояние ухудшилось в результате введения чрезвычайного положения;

- Предоставление отсрочки по платежам по договорам банковского займа и (или) микрокредита, включая платежи по основному долгу и (или) вознаграждению, на срок до 90 календарных дней субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовое состояние которых ухудшилось в результате введения чрезвычайного положения. [6]

• Налоговые каникулы:

- Освобождения от налогов на доходность субъектов МСП на 3 года;

- Предоставлена отсрочка до 1 июня 2020 года по уплате всех видов налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также социальных платежей;

- Предоставление отсрочки на 30 календарных дней на декларации юридических и физических лиц; [6]

- Налоговые льготы, а именно, на 2020 год предоставлено освобождение от налога на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по крупным торговым объектам, торгово-развлекательным центрам, кинозалам, театрам, выставкам и физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям, сфере туризма.  Также предоставлено освобождение от земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения производителей сельскохозяйственной продукции. В отношении импортируемых товаров (крупного рогатого скота и племенных цыплят) введена возможность уплаты НДС по импорту методом зачета (без фактической оплаты). До 31 декабря 2020 года введено освобождение производителей подакцизных товаров от уплаты акцизов по бензину (за исключением авиационного), дизельному топливу, реализуемым на экспорт. [3]

В связи с воплощением тех или иных форм поддержки данного сектора экономики, складывается следующая ситуация действующих субъектов малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан за последние 2 года (см. таблица 1)

Таблица 1.

Действующие субъекты МСБ

По данным комитета статистики складывается следующий вывод, на 1 октября 2020 года количество действующих субъектов МСП по сравнению с соответствующей датой предыдущего года увеличилось на 0,4%, однако, в 2019 году этот показатель составлял 10,1%. В общем количестве субъектов МСП доля индивидуальных предпринимателей составила 63,2% это на 2,4% меньше предыдущего года, а юридических лиц малого предпринимательства – 20,3%, отмечается увеличения на 1,9%, крестьянских или фермерских хозяйств – 16,3%, здесь также отмечается небольшой прирост на 0,5%, юридических лиц среднего предпринимательства – 0,2%, в данном отделе МСП прослеживается стабильность показателя на протяжении нескольких лет.

Правительство поставило перед собой масштабные задачи по развитию малого и среднего предпринимательства Казахстана. В ходе реализации данной миссии, государством было выдвинуто решение о создании единой программы развития и поддержки МСП «Дорожная карта бизнеса 2020», потоки ее финансирования представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Объемы финансирования ДКБ 2020

Данная программа была установлена сроком на 10 лет, 31 декабря 2019 года по решению Правительства РК действия ДКБ 2020 продлили еще на 5 лет. Так как цели по развитию и поддержке МСП в рамках данного сегмента были достигнуты, также известно, что планируется увеличение финансовой стороны программы в 1,5 раза, с 60 до 360 млн. тенге.

2020 год критично отразился на показателях страны, в связи с ведением карантинных мероприятий, произошел большой спад почти во всех отраслях экономике. В наиболее плачевном состоянии оказался сегмент МСП.

Таким образом, в связи с пандемией сектор малого и среднего предпринимательства оказался под угрозой, так как данная ситуация повлекла за собой кардинальное изменения жизни населения и страны в целом.

В начале марта 2020 года предпринимали были в замешательстве, в связи со сложившийся ситуацией им приходилось нарушать договорные обязательства, появилась проблема с занятостью, по вынужденным мерам большая часть сотрудников подверглась уходу в бессрочный отпуск, сокращению рабочего дня и в дальнейшем переходу на удаленный режим работы, оставшаяся часть работников была вовсе уволена.

Правительство Республики Казахстан и НБРК приняли ряд антикризисных мер, сумма которых составила 5,9 трлн. тенге, в них входят, как и поддержка МСП, так и социальные выплаты населению.

Несмотря на все разработки по сохранению и развитию сектора МСБ, все же они по - прежнему находятся под угрозой ликвидации, в особенности микробизнес, так как происходят проверки, которые осуществляются на основе неожиданности, суровые наказания, в виде штрафных санкций.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, можно сделать вывод, что государство пользуется гибкой политикой управления, так как реализуются значительные меры по поддержке МСП, но в тоже время применяются ужесточенные мероприятия по ведению бизнеса, однако, данные мероприятия обоснованы, в связи с непредвидимыми обстоятельствами в мире, строгие формы применяемы по соблюдению санитарного режима, в период  пандемии – необходимы.

Список литературы:

1. Агентство по стратегическому планированию и реформам РеспубликиКазахстан. Бюро национальной статистики URL: https://stat.gov.kz/search (дата обращения - 05.11.2020)
2. [Электрон.ресурс]. – 2020. – URL:  https://tengrinews.kz/zakon/prezident-respubliki-kazahstan/hozyaystvennaya-deyatelnost/id-U030001268_/  (дата обращения – 06.11.2020)
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 141 О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налоговой политики»
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2020 года №126 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики»
5. [Электрон.ресурс]. – 2020. – URL:  https://forbes.kz/news/2020/06/23/newsid_228005 (дата обращения – 05.11.2020)
6. Электрон.ресурс]. – 2020. – URL:  https://www.dentons.com/ru/insights/articles/2020/march/31/state-support-for-business-during-the-kazakhstan-state-of-emergency (дата обращения – 05.11.2020)