ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНОМ НООСФЕРНОМ ПРОСТРАНСТВЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР

FEATURES OF THE PLACEMENT AND DISSEMINATION OF INFORMATION IN A SINGLE NOOSPHERIC SPACE, STATE SUPERVISION

Zavrazhina Victoria Ilyinichna

is a student of the Faculty of Civil Law Tambov State University named after G.R. Derzhavin,

Russia, Tambov

АННОТАЦИЯ

Формы, способы и особенности движения информации в едином ноосферном пространстве, осуществляемый государственный надзор за таким типом информации.

ABSTRACT

The forms, methods and features of information movement in a single noospheric space, state supervision of this type of information are considered. 

Ключевые слова: информация, единое информационное пространство, ноосферное пространство, правовое регулирование.

Keywords: information, unified information space, noospheric space, legal regulation.

Информация протяжении многих лет является неотъемлемой частью современного мира. Она присутствует во все сферы жизни общества: социальной, политической, экономической, и других. Информация – это единицы информационных данных, что в своей совокупности образуют информационные потоки, которые из себя составляет единое информационное пространство.

Информационное пространство развивалось параллельно с прогрессивным развитием человеческого общества, в древности в его структуру входили официальные объявления, что делали глашатаи на площадях городов, общественные обсуждения, дебаты, в том числе и слухи, передающиеся от одного человека к другому. С развитием письменности и печатного дела информационное пространство начало расширяться, в него стали входить больше данных, и оно стало охватывать большее количество людей.

Однако, всё это было довольно незначительными продвижениями, первые существенные шаги в формировании информационного пространства произошло в 19 веке, когда существенно увеличился объём периодических изданий, информационные агентства стали выступать крупными владельцами информации. В этот же век в 1920-е годы началась эпоха прогрессивного развития радиовещания во всех странах мира, а в 1950-е годы в оборот информации влились телекоммуникационные системы, в том числе и компьютеры, а в 1962 году Дж. К.Р. Ликлайдер – участник управления исследовательских проектов Министерства обороны Соединённых штатов Америки вынес на обсуждение идею и взаимосвязи между компьютерами [4, ст. 10]. Всё это послужило для формирования единого информационного пространства; оно прошло стремительное развитие, проходя через множество модернизаций как технических, так и правовых, и до сих пор находится в процессе формирования.

Изучение единого информационного пространства происходят до сих пор. В настоящее время в научных кругах так и не было сформировано понятие «единого информационного пространства», законодателем также не было установлено правового определения единого информационного пространства.

Достаточно распространёнными в научном сообществе концепции определения единого информационного пространства являются теории Андреева Н.С., Прохорова Е.П., Бачило И.Л. и Дзялошинского И.М. [4, ст. 116; 5, ст. 61; 6, ст. 30; 7, 210].Если рассмотреть концепции, продвигаемые указанными авторами, то несмотря на отсутствие единого мнения по поводу определения «единого информационного пространства» можно сделать вывод, указанное пространство представляет из себя совокупность информационных потоков, банков и баз данных, имеющие в свою очередь имеют между собой каналы по передаче информации, всё это обеспечивается техническими цифровыми средствами, которые собирают, обрабатывают, перенаправляют, хранят данные, такие технические средства располагаются на конкретной географической точке; подобное информационное пространство имеет свою область распространения и влияния.

Понятие единого ноосферного информационного пространства было введено Дзялошинским Иосифом Михайловичем в 2001 году, тогда им было опубликовано исследование, где он высказал собственное видение на новое в то время явление «единое информационное пространство».

В своей научной концепции Дзялошинский И.М. рассматривает информационное пространство в трёх плоскостях: информационное пространство в геополитической плоскости, информационное пространство в информационно-ноосферной плоскости и в социальной плоскости.

Геополитическое пространство подразумевает под собой информационное пространство, находящееся в прямой зависимости от территории, на которую то распространяется и от политического курса государства, расположенного на указанной территории [6, ст. 11].

Социальное информационное пространство предлагает рассматривать единое информационное пространство с точки зрения общества, которое имеет концептуальное строение как из отдельно взятых индивидуальных личностей общества, так и из малых и крупных социальных групп. Согласно данной теории взаимодействие между участниками информационного обмена и представляет единое информационное социальное пространство [6, ст. 26].

Единое информационное ноосферное пространство подразумевает под собой символы, образы, знаки, тексты, документы, концепты, которые передаются по средствам как фактического (физического воплощения), например, письма, или при помощи информационных технологий [6, ст. 20].

В настоящее время самым большим информационным ноосферным пространством является телекоммуникационная сеть «Интернет».

Прообраз телекоммуникационной сети «Интернет»возник в 1969 году, когда была выпущена сеть ArpaNET, а в 1971 году произошло появление электронной почты. Именно почтовая рассылка по электронным адресам стала первой интернет первым способом распространения информации в пространстве при помощи сети Интернет.

Впоследствии сеть Интернет развивалась, становилась всё более коммуникабельной и мультимедийной, аудитория сети Интернет также стремительно расширялась. Соответственно вместе с сетью развивался процесс распространения информации, он становился всё более разнообразным в распространении и размещении информационных данных в сети, сама информация также расширяла свою категорию.

Вопрос размещения и распространения информации в сети «Интернет» изучался и изучается, и будет изучаться до тех пор, пока будут развиваться информационные технологии.

На данный момент, можно выделить, довольно большое количество способов, самых разнообразных, по размещению и распространению информации, поэтому из-за большого многообразия будут перечислены лишь основные и наиболее распространённые способы размещения и распространения информации в сети интернет, не углубляясь в различные виды и подвиды способов размещения и распространения. Назвав необходимый базовый набор способов, можно будет выделить особенно интересные характерные признаки размещения (распространения) информации в сети Интернет.

Одним из наиболее востребованном и наиболее распространённом типе информации в современном мире в сети «Интернет» являются:

1. Контекстная – это информация, которая представляет собой текст, размещённый на соответствующей по смыслу и содержанию интернет-странице. Такие данные направлены на достижение основных целей, а именно увеличение роста продаж товара или услуги, привлечение целевых посетителей на сайты. Самыми популярными такими сайтами являются Google AdWords*, Яндекс.Директ, Бегун [7, ст. 62].

2. Баннерная/медийная – это информация одной из первых появилась в сети Интернет, она представляет собой определённый плакат (баннер) с текстом и/или изображение, чаще всего анимированный, которое в свою очередь может быть небольшим, коротким видео. В 1994 году компания AT&T разместила на сайте HotWired первый в мире баннер, который выглядел как надпись размером 468×60 pix и гласила: «А Вы уже нажимали сюда? Вы нажмете!» [7, ст. 63].

3. SEO – это также является одним из способов размещения информационных данных в сети, она представляет собой поисковую оптимизацию, которая выводит сайты в ТОП выдачи по запросам в поисковых системах. Пользователи сети, ища необходимый им товар, вводят ключевые слова в поисковых системах «Яндексе», «Google»* или других системах, а потом выбирают необходимый им товар или услугу из представленных результатов [7, ст. 63].

4. Вирусная – это способ распространения данных, который представляет собой распространения информации от пользователя к пользователю, при помощи рекламных роликов, графического контента, например, ярких комиксов [7, ст. 63].

5. Продакт-плейсмент – это способ распространения информации в социальных сетях. Нередко различные компании просят известных блогеров об оказании услуги той же рекламы для своей компании и своего товара. Такой способ распространения информации могут использовать и частные физические лица, например, те же блогеры очень часто рекламирую друг друга на различных площадках, таких как Instagram (компания Meta Platforms Inc. террористическая организация, деятельность которой запрещена в России), YouTube и других. Такой вид распространения очень эффективна, так как зачастую является или преподносится как личный совет/мнение, что гораздо лучше воспринимается целевой аудиторией, нежели обычная реклама в СМИ [7, ст. 64].

6. В социальных сетях – этот способ распространения информации представляет собой создание страниц брендов или же туже рекламу через профили звезд, с большим количеством подписчиков. Например, в социальной сети ВКонтакте нередко можно встретить группы и профили, посвящённые какому-либо бренду или товару, к ним можно отнести различные страницы, посвящённые изготовлению и продаже украшениям из смолы ручной работы, пошиву на заказ платьев, мягких игрушек, также к ним можно отнести различные официальные группы известных торговых сетей магазинов, таких как «Читай-город», «Книги Эксмо. Издательская группа» и другие.

Это были основные способы размещения (распространения) информации в сети Интернет, теперь можно назвать, какими же особенностями обладают различные способы распространения и размещения рекламы, описанные выше:

1. Большая аудитория. Информация в печатных СМИ ограничена территорией вещания, и, соответственно, в аудитории. Информация в сети в свою очередь таких ограничений не имеет и может транслироваться в любую точку планеты, где есть выход в сеть.

2. Индивидуальность. Можно сказать, что информация, размещённая в интернете, сама найдёт своего пользователя. Поисковые системы и браузеры, которыми мы пользуемся, считывают посещаемые нами сайты и выводят информационные данные, основываясь на наших недавних запросах, что в свою очередь увеличивает вероятность привлечения целевой аудитории. Также данные в сети размещается непосредственно на самих сайтах, например, если вы зашли на сайт по продаже книг, то, вероятнее всего, вы там можете встретить информацию о возможности сделать предзаказ на какую-то новую книгу, которая ещё не вышла в печать, но её выход уже анонсирован. Таким образом, сетевая информация как бы «подстраивается» под каждого пользователя сети.

3. Интернет данные осуществляют свою главную функцию 24/7 часов в неделю без временных ограничений, ведь какую-то информацию по телевидению показывают только вечером, или же только утром.

4. Интерактивность. Существует множество информации, которая побуждает пользователя совершить определённые действия: решить головоломку, попасть по «плавающей» цели по баннеру и другие, направленные на то, чтобы пользователь перешёл на сайт, например, рекламодателя. Такая информация очень часта встречается в сетевых или онлайн играх, скаченных через Google Play* и другие магазины.

5. Автоматизация маркетинговых процессов, к ним относятся: стандартные формы оформления заказов, пошаговая инструкция и другие способы автоматизации.

6. Доступность. Распространение информации может стоить по-разному, но в сети есть возможность её размещать даже бесплатно.

7. Оптимизация маркетинга. В сети интернет, например, владелец информации может достаточно легко узнать, сколько людей посмотрело размещённую им информацию, сколько перешло по ссылкам и т.п. Также достаточно легко владелец может узнать мнение пользователей о своих данных посредством опросов, отзывов, тестов.

Данный список не является исчерпывающим, однако он достаточно наглядно демонстрирует, что информация, размещённая в Сети, очень быстро распространяется. Главным достоинствами такой информации является её доступность. Но именно это и является её главной проблемой, представляющая одну из главных причин, по которой остро встаёт потребность в осуществлении государственного надзора за информации в сети Интернет.

Доступность такой информации в сети порождает множество нарушений общих требований к информации, закреплённых в 5 статье Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями), наиболее часто происходят нарушения по статье 1 указанного закона, а именно нарушается два главных требования: необходимость добросовестности и достоверности [1].

Подобные нарушения происходят на регулярной основе, например, 19 марта 2020 года Федеральная Антимонопольная Служба Российской Федерации (далее ФАС) наложила на компанию «Google LLC»* как рекламораспространителя штраф за распространение ненадлежащей рекламы на сайте www.google.com.* В феврале 2020 года, Комиссия ФАС России признала рекламу компании «AB INNOVATIONS LTD», сообщающую о доходе от инвестиций, ненадлежащей [3], так как компания осуществляла свою деятельность без наличия надлежащей лицензии. Поэтому, в соответствии с законодательством Российской Федерации компания Google* была привлечена к ответственности.

Подобных случаев достаточно много, например, компанию Яндекс также оштрафовали за ненадлежащую рекламу [3], и даже сами названия новостных публикаций на официальном сайте ФАС говорят об периодичности выявления нарушения, например, публикация от 23.12.19 содержит заголовок: «ФАС выявила очередное нарушение в контекстной рекламе в Яндексе» [3], однако не все нарушения попадают в фокус контроля ФАС.

В настоящее время принято выделять несколько основных способов осуществления государственного надзора за информацией в сети «Интернет»:

1. Проверки. Проведение проверок информации на соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

2. Предписания. ФАС имеет право выдавать соответствующим органам власти обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении актов, изданных ими и противоречащих законодательству Российской Федерации [1].

3. Обращение в суд. ФАС имеет право обратиться в суд о запрете распространения информации, осуществляемого с нарушением законодательства Российской Федерации [1].

4. Индивидуальны и коллективные обращения граждан и юридических лиц в антимонопольный орган, посредством письменного или электронного обращения, или через форму на официальном сайте ФАС.

Как видно из перечисленных выше способов, двумя главными способами контроля информации в сети Интернет являются проверки и обращения, проверки ФАС направлены прежде всего на выявление нарушений в распространении информации на крупных Интернет-ресурсах и платформах, в то же время обращения направлены не только на выявление нарушений на крупных интернет-платформах, но и на выявление нарушений на платформах социальных сетей, таких как Instagram (компания Meta Platforms Inc. террористическая организация, деятельность которой запрещена в России), ВКонтакте, YouTube и других. Например, 26 февраля 2020 года, по жалобе гражданина, Комиссия ФАС России признала видео YouTube-блогера, нарушающим запрет о рекламирование алкоголя в сети Интернет [1]. Но несмотря на это, таких мер всё ещё недостаточно для осуществления наиболее полного надзора за информацией. Пользуясь доступностью распространения информационных данных в сети Интернет, многие люди создают те же рекламные объявления о продаже или создании каких-либо вещей, при этом не выполняя или выполняя ненадлежащим образом услугу, прорекламированную в рекламе.

Главная проблема размещения (распространения) информации в сети интернет и осуществлении государственного надзора за ней – это доступность и скорость распространения такой информации, а также большое разнообразие платформ для размещения интернет-информации. Это её одновременно главные преимущества и недостатки, из-за которого крайне сложно осуществлять надзор и защиту граждан от недобросовестной информации в современном информационном пространстве.

*(По требованию Роскомнадзора информируем, что иностранное лицо, владеющее информационными ресурсами Google является нарушителем законодательства Российской Федерации – прим. ред.)

Список литературы:

1. Федеральный Закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями) «О рекламе» // Российская газета. ‒ 2006. ‒ № 51. [электронный ресурс] ‒ Режим доступа. ‒ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (дата обращения 28.03.2024)
2. Постановление Правительства РФ № 331 (с изменениями на 31 августа 2023 года) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // Российская газета. ‒ 2004. ‒ N 162. [электронный ресурс] ‒ Режим доступа. ‒ URL: https://fas.gov.ru/pages/pp_FAS дата обращения 28.03.2024)
3. Федеральная антимонопольная служба, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fas.gov.ru/ (дата обращения 28.03.2024)
4. Андреев Н. С. Единое информационное пространство Российского государства: взаимодействие печатных и электронных СМИ: дисс. … канд. полит. наук. ‒ М., 2006, ‒ с. 150.
5. Бачило, И. Л.  Информационное право : учебник для вузов / И. Л. Бачило. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 419 с.
6. Дзялошинский И.М. Информационное пространство России: структура, особенности функционирования, перспективы эволюции / И.М. Дзялошинский. – Моск. центр Карнеги. - М, 2001. – 30 с.
7. Книга памяти профессора Е.П. Прохорова. Научные статьи. Воспоминания / отв. ред. И.Е. Прохорова. ‒ Издательство Московского университета, ‒ М.: 2013. ‒ 320 с.
8. Жевлакова А.А., Стрижова В.В. Особенности распространения рекламы в сети интернет // Научный журнал. – 2018. – №3 (26). – С. 62-64.