ПРОГРАММНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Разработка программ содействия занятости населения является наиболее эффективным механизмом государственного регулирования рынка труда. Программно-целевое управление занятостью позволяет максимально сосредоточить финансовые, материальные и трудовые ресурсы на достижении конкретных результатов [3].

На территории Архангельской области действует государственная программа «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда (2014-2024 годы)», целью которой является обеспечение условий развития эффективного рынка труда и государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области является ответственным исполнительным органом региона, который разрабатывает основные мероприятия реализации государственной программы.

Анализ отчетных показателей позволяет оценить ее эффективность как среднюю. В 2018 году государственная программа выполнялась в соответствии с ежегодным планом реализации государственной программы [2].

В исследуемый период не в полном объеме выполнено мероприятие по трудоустройству граждан. Численность участников мероприятия устанавливалась с учетом динамики обращений граждан за содействием в поиске работы в центры занятости населения в предыдущие годы и установленных нормативов доступности и открытости государственных услуг в области содействия занятости. Стабильная ситуация на рынке труда, сокращение общей и регистрируемой безработицы, рост уровня занятости в Архангельской области способствовали уменьшению численности граждан, обратившихся в службу занятости населения.

Вместе с тем в 2018 году снизилась потребность работодателей в замене убывших работников, заявленная в службу занятости населения, на 10,1 % (с 56,6 тыс. единиц в 2017 году до 50,9 тыс. единиц в 2018 году). Кроме того, на снижение количества трудоустроенных граждан повлияло снижение числа трудоустроенных на временную занятость и общественные работы, а также территориальное и профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Однако стоит отметить, что в условиях сложившейся ситуации установленные нормативы доступности государственных услуг были соблюдены в полном объеме [1].

В отчетный период возникли трудности при достижении показателя по созданию (сохранению) рабочих мест для трудоустройства молодежи. Факторами, влияющими на выполнение указанных показателей, являются сокращение обращений граждан до 30 лет за содействием в поиске работы, а также контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий работодателям на реализацию данного мероприятия. При этом количество созданных (сохраненных) рабочих мест увеличилось с 23 до 41 в 2018 году.

В целях повышения эффективности реализации государственной программы в регионе продолжается работа:

- по расширению контактов с работодателями, проведению разъяснительной и информационной работы по вопросам организации временных и общественных работ, созданию рабочих мест для категорий граждан, испытывающих сложности в поиске работы, а также по вопросам привлечения вакансий;

- по соблюдению нормативов доступности оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.

Среди положительных факторов, влияющих на ход реализации программы в 2018 году можно выделить следующие:

- разработка мероприятий активной политики занятости, в том числе содействие самозанятым, оказание услуг по переезду (переселению) безработных граждан для трудоустройства в другую местность, информирование населения и работодателей о ситуации на рынке труда, организация ярмарок вакансий, психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан;

- оказание услуг по профессиональной ориентации и организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования граждан, в том числе незанятых пенсионеров и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- привлечение соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область, с целью улучшения демографической ситуации и увеличения трудового потенциала области;

- реализация мероприятий по содействию занятости инвалидов.

Оценка эффективности результатов реализации государственной программы в 2018 году проведена в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, и составила 85,5 балла [1].

Таким образом, программирование в рамках содействия занятости населения представляется наиболее целесообразным и эффективным способом осуществления мер для стабилизации рынка труда Архангельской области.

Список литературы:

1. Васильева, А.С. Проблемы занятости населения Архангельской области//Экономика и социум. 2016. № 4-1 (23). С. 362-366.
2. Козина, М.Н., Социально-экономические проблемы формирования и развития рынка труда на Крайнем Севере/Козина М.Н., Михалева М.Г., Милехина Т.А.//Аллея науки. 2017. Т. 4. № 10. С. 207-210.
3. Мазин, А.Л. Экономика труда: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080104 «Экономика труда» / А.Л. Мазин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 575 с.