ПУТИ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Никитина Ольга Николаевна

студент 5 курса, кафедра государственного управления и финансов БГИТА, г. Брянск

Е-mail: olga-nikol.nikitina@yandex.ru

Никитина Татьяна Ильинична

научный руководитель, канд. экон. наук, доцент БГИТА, г. Брянск

В настоящее время мировое сообщество осуществляет глобальный переход к новому типу производственных отношений, связанных с воспроизводством используемых ресурсов за счет внедрения инновационных процессов и технологий, которые становятся ведущим фактором устойчивого развития государств и их регионов. Об этом свидетельствует тот факт, что одним из наиболее эффективных инструментов снижения межрегиональной дифференциации, получивших широкое распространение в международной практике, стала модель инновационного регионального развития, ориентированная на мобилизацию внутренних резервов каждого региона путем стимулирования предпринимательской активности на базе распространения передовых методов управления в сочетании с использованием научно-технического потенциала.

Установленный в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года инновационный вектор регионального развития делает необходимой реализацию широкого комплекса мероприятий по стимулированию инновационной активности в региональной экономике, формированию центров опережающего экономического развития на территориях субъектов РФ, развитию инновационной инфраструктуры.

Недостаточный уровень инновационности региональных экономик продуцирует дополнительные экономические издержки, что выражается в сравнительно низких показателях эффективности производства. Несмотря на реализуемые в рамках государственной региональной политики программы и проекты активизации экономического развития субъектов РФ на основе инноваций, общий уровень технологичности региональных экономик остается невысоким по сравнению с мировыми показателями.

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства труда, обслуживания, управления и т. п.

В соответствии с международными стандартами инновация — это конечный результат новшества, т. е., прежде всего, изменения, связанные с введением новых элементов, отсюда целесообразно выделить критерии инноваций: новизна; рыночная востребованность; эффективность; наукоемкость [2, с. 210].

Управление инновациями направлено на принятие таких решений, которые обеспечили бы создание конкурентоспособной продукции, достижение эффективных результатов инновационной деятельности. Методология принятия решений базируется на системе научных знаний о методах управления, их целевой направленности, стратегиях инновационного управления.

В настоящее время отечественными и зарубежными исследователями предлагаются различные направления инновационной стратегии:

1.  технологического прорыва на основе собственных открытий и изобретений (иногда ее называют стратегией «наращивания»);

2.  технологического заимствования (по примеру Японии, стран Юго-Восточной Азии), когда собственные научно-технологические разработки, новые технологии и выпуск новой продукции основываются на использовании приобретенных за рубежом патентов (иногда такую стратегию называют «догоняющей» или стратегией «заимствования»);

3.  участие в изготовлении новой продукции (сборочные и подобные производства, так называемая стратегия «переноса»).

По использованию данных стратегий высказываются различные мнения. К примеру, академик В.М. Полтерович полагает, что наиболее предпочтительной для России является догоняющая модернизация.

По мнению профессора М.А. Гусакова, целесообразно использовать смешанную стратегию инновационного развития, которая позволяет значительно расширить варианты практических действий и использования собственного инновационного потенциала. Обе позиции имеют под собой реальные основания, но идея смешанной стратегии более адаптируема к российской экономике, учитывая факторы ее технологической многоукладности, а также значительное разнообразие уровней развития регионов и, как следствие, существенную дифференциацию их инновационных возможностей. Эти особенности находят свое отражение в разработке и реализации конкретных региональных стратегий, концепций, программ инновационного развития, решении финансовых вопросов, отборе и подготовке кадров и др.

Наращивание и реализация инновационного потенциала страны невозможны без повышения инновационности регионов. Инновационный потенциал региона определяется как способность привлекать ресурсы с целью инновационного развития. Он способствует формированию инновационного потенциала страны в целом.

В рейтинге инновационной активности регионов по результатам 2010 г. Брянская область из 83 мест заняла 63-е, впрочем, как и в 2009 г. Безусловным лидером рейтинга стала Москва. Второе место заняла Московская область (в 2009 г. — 6-е место). Столь высоких показателей регион смог добиться во многом благодаря реализации у себя проекта иннограда «Сколково».

Конечно, одинаковый инновационный потенциал для всех регионов невозможен. В ходе сравнения непременно будут и лидеры, и аутсайдеры, однако, Брянская область далеко не самая малая из имеющихся в ЦФО. По площади она занимает восьмое место. По числу жителей — тоже. На ее территории расположено большое количество крупных промышленных предприятий. Основные отрасли промышленности — машиностроение, металлообработка. Также развиты химическая, электротехническая и электронная, деревообрабатывающая, текстильная, пищевая промышленности. Все они нуждаются в инновациях, новых разработках [6].

Брянская область занимает десятое место в ЦФО по числу предприятий обрабатывающих производств. Поэтому, можно утверждать, что имеется дисбаланс между занимаемой площадью, численностью населения, количеством предприятий и уровнем инновационного развития.

С другой стороны, Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием на ее территории инновационно-направленных организаций:

·     промышленные предприятия, имеющие в своей структуре научно-технические центры или инженерно-технические группы, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия;

·     вузы, обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой;

·     отраслевые институты;

·     малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере;

·     научные общественные организации [1].

Анализируя основные показатели состояния и развития науки на Брянщине в 2001—2010 гг., можно сделать вывод о том, что в 2010 г. по сравнению с 2009 г. снизились показатели состояния и развития науки на Брянщине, в частности уменьшилась численность работников, выполнявших научные исследования и разработки с 1352 чел. до 790 чел. (снижение на 562 чел.). В 2010 г. 17 организаций области выполняли научные исследования и разработки, в 2001 г. их было 26. Рассматривая объем выполненных научно-технических работ, можно констатировать, что в 2010 г. по сравнению с 2009 г. он снизился на 75540 тыс. руб., также в 2010 г. по сравнению с 2009 г. уменьшились на 87393 тыс. руб. валовые затраты на научные исследования и разработки.

Динамика числа организаций, выполнявших научные исследования и разработки в Брянской области в 2001—2010 гг. отражена на рисунке 1.

Рисунок 1. — Динамика числа организаций, выполнявших научные исследования и разработки в Брянской области в 2001—2010 гг.

С целью регулирования отношений в сфере инновационной деятельности в области действует Закон «Об инновационной деятельности в Брянской области» № 83-З, принятый Брянской областной Думой 31.05.2007 г.

В Брянской области утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области» (2011—2015 годы).

На рисунке 2 представлены объемы и источники финансирования программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области» (2011—2015 годы).

Рисунок 2. — Объемы и источники финансирования программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области» (2011—2015 гг.) [1]

В рамках программы действует подпрограмма «Развитие инновационной деятельности в Брянской области» (2011—2015 годы). Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной системы Брянской области и эффективное использование ее научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики на базе инновационных технологий.

С целью развития государственно-частного партнерства в инновационной сфере в январе 2011 г. заключено соглашение о сотрудничестве между департаментом экономического развития Брянской области (органом государственной власти, определяющим инновационную политику области) и ООО «Региональный Инвестиционный Центр». Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по осуществлению деятельности, связанной с созданием и развитием на территории области механизма инвестирования инновационных проектов ранних стадий в соответствии с миссией Национального содружества бизнес-ангелов России.

К началу 2011 г. научный потенциал области составил более 24 научных организаций [1].

В целях проведения анализа инновационного потенциала и выявления перспектив инновационного развития области, создания базы данных о субъектах инновационной деятельности в регионе ведется работа по формированию реестра субъектов инновационной деятельности в соответствии с постановлением администрации Брянской области «О комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности и порядке формирования и ведения реестра субъектов инновационной деятельности» от 9.03.2011 г. № 163.

Немало сделано и для развития дистанционных проектов. На данный момент проводится обследование существующих каналов доступа в Интернет на предмет возможного увеличения скорости. Планируется начать организацию оптоволоконных каналов связи для базовых школ, а остальные образовательные учреждения поэтапно перевести на более высокоскоростные тарифы (256 Кб/с и выше).

В 2011 г. Брянская область приняла участие в выставке RusnanotechExpo-2011 в рамках Четвертого Международного форума по нанотехнологиям. В экспозиции приняли участие пять предприятий области: ЗАО «Группа-Кремний Эл», ЗАО «Метаклэй», ОАО «Чистая планета», Малое инновационное предприятие ООО «Нанокомпозит-БГИТА», ОАО «Ивотстекло» [7].

В 2011 г. было подписано соглашение с ОАО «РОСНАНО». Согласно его положениям в России предусмотрено создание сети центров позитронно-эмиссионной томографии. Реализацией проекта займутся четыре российских региона, в том числе Брянская область.

На начальном этапе планируется открыть ПЭТ-центры. Соглашением определено, что один из сканеров разместят в Брянске. На сегодняшний день подобное оборудование есть всего в нескольких клиниках России: в трех — в Москве, в трех — в Санкт-Петербурге и в одной в Челябинске. По информации директора департамента здравоохранения Брянской области Владимира Дорощенко, по соглашению с РОСНАНО на строительство и оснащение центра Брянская область получит до 600 млн. руб., ввести в строй объект и принять первых пациентов предполагается уже в 3—4 квартале 2012 г. [6].

ПЭТ используется, в основном, для диагностики онкозаболеваний, в том числе, на ранних стадиях. Для населения Брянщины этот проект имеет особое значение: более 60 % чернобыльского удара пришлось на территорию Брянской области. В регионе детская онкозаболеваемость в 2—2,7 раза превышает среднюю по России [3].

Таким образом, на сегодняшний день все проводимые мероприятия в регионе направлены на формирование инвестиционной привлекательности Брянщины, на создание сообщества партнеров по инновационному процессу, на решение вопросов по совершенствованию инновационной деятельности в области и достижения брянских ученых при этом играют важную роль в определении стратегических направлений развития экономики области. Иными словами, научно-техническая сфера становится ключевым звеном, обеспечивающим интенсивное развитие региональной экономики.

Однако развитие инновационной деятельности в Брянской области сопряжено со многими проблемами, среди которых: высокая стоимость товаров, недостаток собственных денежных средств, наличие риска, длительный срок окупаемости, низкий платежеспособный спрос на новые товары.

В Брянской области, как и во многих других субъектах РФ, новые технологии производятся с помощью уже освоенных, что ограничивает возможности создания и внедрения инноваций. Использование принципиально новой технологии в одном из звеньев производственной цепочки требует изменения во многих других звеньях, что невозможно даже для самых крупных фирм. А заимствование уже готовых технологий дешевле и гораздо менее рискованно, чем создание принципиально нового. Поэтому у фирм нет стимулов для разработки этого самого нового.

Помимо этого можно выделить тормозящие инновационную деятельность факторы:

·     недостаток квалифицированного персонала;

·     медленная модернизация инфраструктурных отраслей экономики — транспорта и электроэнергетики;

·   слабо поддерживается изобретательская и рационализаторская деятельность на предприятиях (вследствие чего изобретатели работают только на 18 предприятиях и организациях Брянской области);

·     недостаточно информации о рынках сбыта и новых технологиях.

Решение проблем инновационного развития Брянской области заключается в эффективном развитии инновационного потенциала, которое должно соответствовать тенденциям развития национальной инновационной системы. Необходимо провести интеграцию всех субъектов инновационной деятельности с целью создания единой региональной инновационной системы (РИС). При этом первоочередным приоритетом служит предотвращение угрозы фрагментарного встраивания элементов РИС в национальную инновационную систему и в траекторию общемирового научно-технического прогресса.

Обеспечить это можно, решая следующие задачи:

· подготовка РИС к выполнению государственных заказов на уровне областных суперпроектов (с позиции обеспечения технологической безопасности и приоритетов постиндустриального развития экономики региона и РФ);

· формирование областных механизмов организации фундаментальных и прикладных исследований в целях повышения капитализации их результатов;

· модернизация областной системы образования в целях повышения качества воспроизводства человеческого потенциала;

· формирование государственной политики в сфере информационного обеспечения инновационных процессов в интересах создания благоприятного инновационного имиджа региона.

В настоящее время сфера возможных управленческих решений быстро сокращается. Наиболее вероятными выступают три варианта в рамках выстраиваемой региональной инновационной системы [4]:

·     повышение нормы эксплуатации «старых» ресурсов;

·     импорт технологий (так называемые «заемные инновации»);

·   модернизация экономики через организационно-институциональное развитие научно-технологического сектора.

Все эти варианты можно рассматривать в рамках модернизации сценария развития РИС.

Первая возможность представляет собой попытку оттянуть решение проблем инновационного развития.

Прогнозируемый рост спроса создаст вакуум новых продуктов и услуг, который должен будет заполняться в течение ближайших двух-трех лет, если не за счет брянских разработок, то за счет импорта технологий.

Применение «заемных инноваций» позволит добиться определенных успехов в среднесрочной (10—15 лет) перспективе: повысить технологическую культуру, улучшить качество человеческого капитала, при правильном расположении «точек роста» будет способствовать кластеризации в основных отраслях экономики области.

Однако этот выбор не обеспечивает глубокой инновационной перестройки экономики и научно-технического сектора, обрекает регион на догоняющее развитие. При серьезном изменении внешнеэкономической конъюнктуры и внутренней российской экономической и политической обстановки область окажется уязвимой в технологическом отношении.

Ставка на импорт технологий означает, что в инновационной сфере Брянская область будет следовать стратегии инерционного развития, т. е. усилия будут прикладываться лишь к решению критических проблем и к незначительному усовершенствованию уже сложившейся конструкции РИС.

В рамках этого сценария финансирование инновационных секторов экономики может осуществляться через областной бюджет (создание инфраструктурно-проводящей среды), через муниципальный бюджет (прежде всего, инновации, которые будут востребованы в связи с преобразованием жилищно-коммунальной сферы), через бизнес (в основном, на рынке технологий и на рынке образовательных услуг).

Поэтому альтернативой модернизации сценария является перестройка региональной инновационной системы на новой организационной и финансовой основе, т. е. реализация инновационного сценария [4].

Этот сценарий должен быть нацелен в первую очередь на обеспечение ускоренных темпов экономического роста, повышение глобальной конкурентоспособности ключевых отраслей экономики региона. При этом добавляется качественно новая задача — переход к постиндустриальной модели экономики, постановка и решение социальных задач инновационной и научно-технической политики, связанных со смещением приоритетов в сторону информационных услуг, медицины, экологии и других аспектов повышения качества жизни населения Брянщины.

Сценарий в первую очередь должен предусматривать создание высокотехнологичных кластеров на основе, научного и технического потенциала, крупных промышленных предприятий, вузов области.

В рамках кластера компании региона будут совместно модернизировать производство, заниматься инновационными научными разработками, готовить кадры для отрасли. От Брянской области уже поступили документы в Минэкономразвития по биотехнологическому и радиоэлектронному кластерам. Первый объединит в себе предприятия аграрного сектора и сельскохозяйственную академию, второй — промышленные предприятия и Брянский государственный технический университет [5].

Для управления ими в Брянске создан специальный центр. На его работу из федерального бюджета выделили 3 млн. руб. В перспективе — создание в регионе машиностроительного, лесного и дорожного кластеров.

Кластер должен стать одним из элементов, который позволит наладить общение между наукой, новаторами и производством, привлечь в регион дополнительные инвестиции, дать возможность сформулировать роль Брянской области в экономике России. Кроме того, кластер должен дать мощный импульс для развития промышленности и науки Брянской области.

Инновационный сценарий социально-экономического развития Брянской области следует рассматривать как приоритетный (целевой), так как его реализация позволит повысить эффективность экономики, удерживать требуемые темпы развития и более эффективно использовать имеющийся человеческий потенциал.

Основными направлениями роста научно-технического потенциала Брянской области являются следующие:

· увеличение объема привлеченных дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до 7500,0 тыс. руб. ежегодно начиная с 2012 г.;

· рост количества молодых ученых, получивших поддержку в виде гранта Губернатора Брянской области, с 30 в 2011 г. до 90 в 2015 г.;

· увеличение количества участников региональных конкурсов научных работ среди студентов, аспирантов, молодых ученых и ученых с 610 в 2011 г. до 700 в 2015 г.;

· повышение количества ученых, удостоенных почетного звания «Заслуженный ученый Брянской области», с 8 в 2011 г. до 16 в 2015 г.;

· увеличение числа подготовленных к внедрению результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ с 5 в 2011 г. до 13 в 2015 г.;

· возрастание доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 2,5 % в 2007 г. до 3,3 %; в 2015 г.;

· достижение объема выпускаемой инновационной продукции до 14,0 млрд. руб. в 2015 г.;

· увеличение объема затрат предприятий на технологические инновации в 1,7 раза в 2015 г. к уровню 2007 г.

Вместе с тем, необходим системный подход, включающий определение стратегических приоритетов региона в сфере инноваций и механизма их реализации. Это актуально не только для Брянской области, но и для большинства российских регионов.

Таким образом, главным направлением совершенствования инновационной деятельности в Брянской области является создание эффективных механизмов реализации имеющегося инновационного потенциала, которые должны соответствовать тенденциям развития национальной инновационной системы.

Список литературы:

1.Администрация Брянской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL http:// bryanskobl.ru (дата обращения 03.11.2012).

2.Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент: учебник. М.: Банки и биржи, 2007. — 531 с.

3.Инновации: гранты, технологии, патенты [Электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL http:// www.innovbusiness.ru (дата обращения 03.11.2012).

4.Лямзин О.Л. О подходах к интеграции базовых участников национального инновационного процесса // Менеджмент в России и за рубежом. — 2008. — № 5. — с. 19—27.

5.Наука и инновации в регионах России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL http://regions.extech.ru (дата обращения 03.11.2012).

6.Портал малого и среднего предпринимательства Брянской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL http:// www.mb32.ru (дата обращения 03.11.2012).

7.Российская национальная нанотехнологическая сеть [Электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL http:// www.rusnanonet.ru (дата обращения 03.11.2012).