ВЛИЯНИЕ  МЕЖДУНАРОДНЫХ  СТАНДАРТОВ  ТРУДА  НА  НАЦИОНАЛЬНОЕ  ТРУДОВОЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Курбанова  Екатерина  Юрьевна

студент  2  курса,  института  Юстиции  ФГБОУ  СГЮА,  РФ,  г.  Саратов

Е-mail:  kurbanova.ekaterina

Шестеряков  Игорь  Александрович

научный  руководитель,  канд.  юрид.  наук,  доцент  ФГБОУ  СГЮА,  РФ,  г.  Саратов

Глобальные  процессы,  происходящие  в  мире,  являются  причиной  усиления  влияния  международного  права.  Они  затрагивают  и  область  трудовых  отношений,  в  связи  с  этим  проявляются  такие  процессы,  как  унификация  правовых  стандартов  в  сфере  труда,  трудо-правовая  интеграция  государств,  стремление  к  сохранению  национальных  особенностей  правового  регулирования  труда.

Интеграция  —  (в  переводе  с  лат.  «восстановление,  восполнение»)  это  объединение  в  целое  каких-либо  частей  и  элементов;  это  процесс  взаимного  приспособления  и  объединения  национальных  хозяйств  двух  и  более  государств  с  однотипным  общественным  строем  [3,  с.  196].

В  результате  возникает  правовой  феномен  —  унификация  права.  Целью  унификации  в  политико-правовом  аспекте  является  устранение  или  сглаживание  различий  в  национальных  правовых  системах  с  помощью  общепризнанных  принципов  права.

Интеграция  оказывает  влияние  в  целом  на  российскую  систему  права  и  на  отдельные  ее  элементы.

Трудо-правовую  интеграцию  можно  подразделить  на  виды:

1.  Интеграция  в  области  регулирования  труда  в  мировом  масштабе.  К  органам  международного  регулирования  труда  относятся  в  первую  очередь  ООН  и  МОТ.  Организация  Объединных  Наций  уделяет  значительное  внимание  закреплению  и  обеспечению  соблюдения  основных  прав  человека.  Международная  организация  труда  создана  в  1919  г.  как  учреждение  Лиги  наций.  Цели  МОТ:  продвижение  и  претворение  в  жизнь  основополагающих  принципов  и  прав  в  сфере  труда;  расширение  возможностей  для  обеспечения  достойной  занятости;  увеличение  доступности  и  эффективности  социального  обеспечения.  На  указанных  стратегических  целях  МОТ  базируется  концепция  достойного  труда.

2.  Интеграция  в  области  регулирования  труда  в  региональном  масштабе.  К  ним  относятся  Содружество  Независимых  Государств,  Совет  Европы,  Европейский  Союз  (ЕС)  и  др.  В  рамках  СИГ  разрабатываются  и  принимаются  модельные  акты  для  стран-участниц,  призванные  обеспечить  гармонизацию  законодательства  стран-участниц.  В  сфере  регулирования  социально-трудовых  отношений  основополагающей  является  Хартия  социальных  прав  и  гарантий  граждан  независимых  государств  (1994  г.).  Приняты  модельные  законы:  от  8  июня  1997  г.  «Об  охране  труда»;  от  8  июня  1997  г.  «О  коллективных  договорах  и  соглашениях»;  от  15  июня  1998  г.  «Об  обязательном  социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний»;  от  16  ноября  2006  г.  «О  социальном  партнерстве»;  и  ряд  других.  Совет  Европы  —  региональная  европейская  международная  организация,  созданная  в  целях  зашиты  прав  человека,  развития  демократии  и  утверждения  верховенства  права  на  территории  всех  входящих  в  нее  стран.  Наиболее  значимый  акт  —  Конвенция  о  защите  прав  человека  и  основных  свобод  (1950  г.).  Ее  особенностью  является  то,  что  в  рамках  данной  организации  создан  Европейский  Суд  по  правам  человека.  Он  принимает  и  рассматривает  жалобы  от  физических  лиц  и  неправительственных  организаций,  считающих,  что  их  права,  признанные  в  Конвенции  или  Протоколах  к  ней,  нарушены.  Европейский  Союз  —  организация,  созданная  в  рамках  интеграционных  процессов  в  Европе.  К  се  задачам  относятся  создание  единого  европейского  рынка,  в  том  числе  единого  рынка  рабочей  силы,  обеспечение  мобильности  трудовых  ресурсов  в  Европе.

3.  Субрегиональная  интеграция  в  сфере  труда.  например,  в  рамках  Союзного  государства  России  и  Республики  Беларусь.  Нормативно-правовая  база  союза  в  сфере  труда  базируется  на:  договоре  «Сотрудничестве  в  области  социального  обеспечения»  и  решении  Высшего  Совета  «О  равных  правах  на  трудоустройство,  оплату  труда  и  предоставление  других  социально-трудовых  гарантий.

Можно  выделить  следующие  стадии  интеграции  в  трудо-правовой  сфере: 

1.  сближение,  что  является  процессом  выражения  согласия  государств  о  необходимости  интеграции;

2.  гармонизация  —  это  процесс  согласования  трудового  законодательства  государства,  осуществляемый  путем  принятия  типовых  законов;

3.    унификация  —  принятие  единообразного  нормативно-правового  акта,  регулирующего  сферу  труда;  движение  к  гармоничному  взаимодействию  различных  правовых  систем  [1,  c.  57].

Серьезных  положительных  результатов  в  правовой  интеграции  еще  нет,  так  как  единое  экономическое  пространство  еще  не  создано.

Интеграционные  процессы  в  трудо-правовой  сфере  ведут  к  восполнению  пробелов  в  трудовом  праве  того  или  иного  государства,  по  вопросам,  которые  еще  не  решены  или  решены,  но  не  достаточно  полно.  Восполнять  пробелы  можно  несколькими  способами:  включая  в  национальное  законодательство  нормы  международных  организаций;  нормы,  принимаемые  в  рамках  региональных  международных  организациях  и  воспринимая  нормы  других  стран-членов  этих  организаций.

Несмотря  на  стремление  к  сближению  законодательных  требований,  установление  полностью  одинаковых  норм  не  является  непременной  целью  такого  процесса.  Несомненно,  что  отличия  между  национальными  правопорядками  будут  существовать  всегда.

В  литературе  высказано  мнение,  что  эффективность  правовых  норм  определяется  соотношением  между  фактическим  результатом  их  действия  и  социальными  целями,  для  достижения  которых  эти  нормы  были  приняты  [2,  c.  22]  Эффективность  выражается  в  результате,  которыми  могут  являться:

1.  Принятие  государствами  соответствующих  интеграционных  документов,  которые  отражают  международные  стандарты.

2.  Закрепление  в  документах  региональных  организаций  юридического  статуса  принимаемых  документов.

3.  Фиксирование  в  трудовом  законодательстве  страны,  выразившей  согласие  на  трудо-правовую  интеграцию,  принятых  государствами  документов.

В  процессе  интеграции  возникают  юридические  коллизии.  Рассмотрим  их  причины:

1.  Объективные  причины,  ими  могут  являться:  изменчивость  и  скачкообразное  развитие  регулируемых  правом  общественных  отношений,  их  противоречивость  и  динамизм,  отставание  права  от  темпов  и  реалий  современной  жизни  и  т.  д.

2.  Субъективные  причины.  Эти  причины  зависят  от  воли  и  сознания  людей.  Сюда  можно  отнести  низкое  качество  законов,  пробелы  в  праве,  экономические  проблемы,  политическая  борьба,  социальная  напряженность  и  др.  [4,  c.  170]

Коллизионность  проявляется  в  текстовом  несоответствии  международной  и  национальной  нормы,  которое  возникает  по  нескольким  причинам:  в  первую  очередь  это  проблемы  перевода  и  принадлежности  государств  к  различным  правовым  семьям  вследствие  чего  возникают  проблемы  идентичности  понимания  юридических  терминов;  в  различиях  по  юридической  силе  и  отсутствии  национальной  нормы,  отражающей  мировые  стандарты.

  В  заключение  стоит  сказать,  что  решением  проблемы  глобализации  являются  международные  трудовые  нормы.  Многие  различия,  существующие  в  национальных  законодательствах,  касающиеся  правового  регулирования  трудовых  отношений,  могут  быть  устранены  с  помощью  межгосударственной  унификации,  проходящей  в  рамках  международных  организаций.  Ведущее  место  такого  унификатора  принадлежит  МОТ.

Список  литературы:

1. Дронина  Н.Г.  унификация  и  гармонизация  в  сфере  правового  регулирования  инстранных  инвестиций//  Журнал  зарубежного  законодательства  и  сравнительного  правоведения.  —  2005.  —  Вып.  1.  —  С.  57.
2. Кудрявцев  В.Н.,  Никитинский  В.И.,  Самощенко  И.С.,  Глазырин  В.В.  Эффективность  правовых  норм.  М.,  1980.
3. Словарь  иностранных  слов.  15-е  изд.,  испр.  М.,  1998.
4. Шестерякова  И.В.  международные  трудовые  нормы  и  трудовое  право  России.  С.,  2011.