ТРАНСПОРТНАЯ  СТРАТЕГИЯ  Г.АЛМАТЫ,  КАК  ПУТЬ  РЕШЕНИЯ  ПРОБЛЕМ  ЗАГРЯЗНЕНИЯ  ВОЗДУШНОГО  БАССЕЙНА

Ахласова  Азиза

Акылбаева  Азиза

студенты  4  курса,  кафедра  экономики  природопользования

НЭУ  им.  Т.  Рыскулова, 
Республика  Казахстан,  г.  Алматы

Анисимова  Наталья  Михайловна

научный  руководитель,  ст.  преподаватель  НЭУ  им.  Т.  Рыскулова, 
Республика  Казахстан,  г.  Алматы

Е-mail:  anatali57@mail.ru

АННОТАЦИЯ

Рассматривается  проблема  загрязнения  атмосферного  воздуха  города  Алматы,  вызванная  ежегодным  ростом  численности  автомобильного  парка,  представленного  в  основном  старыми  машинами,  несоответствующими  требованиям  международных  экологических  стандартов.  Анализируется  современная  транспортная  стратегия,  которая  определяет  ключевые  направления  деятельности  и  планы  для  города  в  целях  того,  чтобы  население  мегаполиса  к  2023  году  обладало  не  только  высококачественным  и  безопасным  транспортным  обслуживанием,  но  и  системой  значительно  снизившей  негативное  воздействие  на  окружающую  среду.

Состояние  воздушного  бассейна  является  важнейшим  показателем  экологической  обстановки  в  городе.  Загрязнение  воздуха  в  г.  Алматы  является  острой  экологической  проблемой.  Загрязнение  атмосферного  воздуха  остается  одним  из  ведущих  факторов  воздействия  на  окружающую  среду,  оказывающее  негативное  влияние  на  здоровье  населения.  При  этом  более  80  %  загрязнений  воздуха  приходится  на  моторизированный  транспорт.  В  мегаполисе  зарегистрировано  более  500  тысяч  транспортных  средств,  из  которых  около  88  %  –  легковые  автомобили.  Данные  Научно-исследовательского  института  транспорта  и  коммуникаций  свидетельствуют,  что  около  75  %  поездок  осуществляются  с  помощью  личных  автомобилей  и  лишь  25  %  с  помощью  общественного  транспорта.  При  этом  более  90  %  пассажиров  общественного  транспорта  пользуются  автобусами.  Однако  имеют  место  проблемы  с  низкой  скоростью,  недостаточной  вместимостью  и  неудовлетворительным  качеством  автобусных  перевозок  для  того,  чтобы  рассматривать  их  как  привлекательную  альтернативу  частному  автотранспорту  [1,  с.  11].

Проект  Глобального  Экологического  Фонда  и  Программы  Развития  ООН  в  Казахстане  «Устойчивый  транспорт  города  Алматы»  нацелен  на  снижение  роста  выбросов  парниковых  газов  от  транспорта  и  улучшение  городской  окружающей  среды.  Понятие  «устойчивый  транспорт»  (или  «зеленый  транспорт)  означает  транспорт  и  транспортные  системы,  которые  оказывают  минимальное  вредное  воздействие  на  окружающую  среду.  Сюда  можно  отнести:

• общественный  транспорт  (использование  автобуса  вместо  личного  автомобиля.  (при  этом  снижаются  вредные  выбросы  в  атмосферу  в  10  раз);
• пешие  прогулки  или  езда  на  велосипеде;
• городское  планирование  и  землепользование,  которое  сокращает  потребность  в  поездках;
• развитие  таких  систем  городского  транспорта,  которые  экономичны  в  использовании  топлива,  компактны  и  способствуют  здоровому  образу  жизни.

В  2013  году  президент  Казахстана  Н.А.  Назарбаев  утвердил  «Концепцию  по  переходу  Республики  Казахстан  к  «зеленой»  экономике»,  которая  является  стратегической  программой  десяти  количественно  оцениваемых  целей,  две  из  которых  напрямую  связаны  с  транспортом:  снижение  выбросов  парниковых  газов  (ПГ)  и  загрязнения  воздуха.  По  выбросам  ПГ  цель  указанной  концепции  к  2020  году  сохранить  их  на  уровне  2012  года,  а  к  2030  и  2050  годам  снизить  уровень  выбросов  на  15  %  и  50  %,  соответственно.  Проект  «Устойчивый  транспорт  города  Алматы»  как  раз  нацелен  на  решение  целей,  поставленных  в  Концепции  по  переходу  Республики  Казахстан  к  «зеленой»  экономике».

Большая  роль  в  проекте  уделена  анализу  существующих  транспортных  и,  связанных  с  ними,  экологических  проблем.  В  частности  отмечено,  что,  несмотря  на  значительные  инвестиции  в  транспортную  инфраструктуру  в  последние  годы,  существующая  сегодня  система  городского  транспорта  Алматы  далека  от  устойчивости.  Рассчитано,  что  выбросы  углекислого  газа  от  автотранспорта  вырастут  от  2,65  миллионов  тон  в  2012  году,  до  4,99  миллионов  тонн  к  2023  году.  Подобный  рост  расходится  с  общим  снижением  уровня  выбросов  ПГ  в  Казахстане  от  других  секторов.  Вместе  с  тем  ожидается  значительный  рост  объемов  выбросов  других  загрязняющих  веществ.  В  частности,  к  2023  году  выбросы  окислов  азота  могут  увеличиться  до  60  %,  а  выбросы  токсичного  угарного  газа  удвоятся.

Следует  добавить  географическое  положение  и  метеоусловия,  в  которых  находится  Алматы.  Город  окружен  горным  хребтом  Заилийского  Алатау,  блокирующим  циркуляцию  ветров,  что  препятствует  рассеиванию  загрязнений,  от  чего  страдают  жители,  получая  по  1,5–2  патологии  в  течение  своей  жизни  от  сильного  загрязнения  воздуха.

Большой  ущерб  экономике  города  приносят  транспортные  заторы.  По  расчетам  экспертов  убытки  за  счет  заторов  составляют  210  млн.  тенге  ежедневно  или  60  млрд.  тенге  в  год.  По  прогнозам  ожидается  рост  экономических  убытков  за  счет  заторов  в  2023  году  в  размере  480  млн.  тенге  ежедневно  или  140  млрд.  тенге  в  год.  Необходимо  добавить,  что  время,  проводимое  в  заторах  на  улицах  мегаполиса  увеличится  с  95  миллионов  человеко-часов  в  год  до  220  миллионов  человеко-часов  в  год.  Немаловажным  фактором  является  и  то,  что  скорость  автобусов  в  утренние  часы  пик  упадет  с  15  км/час  до  12  км/час,  что  повлечет  за  собой  повышение  операционных  затрат  общественного  транспорта  [2].

Чтобы  избежать  вышеуказанных  перспектив,  в  Проекте  «Устойчивый  транспорт  города  Алматы»  (УТГА)  сформулирована  стратегия  устойчивого  городского  транспорта  для  города  с  доминирующей  целью  –  снижение  выбросов  ПГ  от  транспорта  и  улучшение  городской  окружающей  среды.  В  международном  сообществе  данная  цель  достигается  путем  популяризации  использования  устойчивых  видов  транспорта,  таких  как  общественный  транспорт,  пешеходное  и  велосипедное  движение,  в  противовес  частным  автомобилям.

Целью,  которая  имеет  определяющее  значение  для  стабильного  экономического  и  социального  развития  Алматы,  является  необходимость  снижения  негативного  влияния  транспортной  системы  на  окружающую  среду.  В  этом  плане  Алматы  сделает  упор  на  использование  более  чистых  и  экологически  безопасных  видов  транспорта,  взамен  использования  личных  автомобилей,  обеспечении  высокого  качества  транспортного  обслуживания,  способствующего  более  эффективному  использованию  имеющихся  земельных  ресурсов  и  защите  существующих  ландшафтных  и  зеленых  зон.

Город  Алматы  считает  своим  долгом  обеспечить  горожан  транспортной  системой,  в  которой  будут  реализованы  принципы  «FARSICOM»,  а  именно,  обслуживание:  быстрое  и  частое  (Fast&Frequent),  доступное  по  цене  (Affordable),  надежное  (Reliable),  безопасное  (Safe)  и  простое  в  использовании  (Sim-ple  touse),  полностью  интегрированное  (Integrative),  удобное  (Comfortable),  операционно  устойчивое  (Operationally  sustainable)  и  охватывающее  весь  мегаполис  (Metropolitan  Coverage)  [3,  с.  27].

В  таблице  ниже  приведены  ожидаемые  показатели  количественного  эффекта  стратегии  устойчивого  транспорта  (СУТ),  в  сопоставлении  со  сценарием,  в  рамках  которого  город  продолжит  двигаться  в  существующем  направлении,  т.  е.  «Сценарием  ведения  дел  в  обычном  порядке»  –  инерционным  сценарием.

Таблица  1. 

Источник:  Стратегия  устойчивого  транспорта  г.  Алматы  [3,  с.  51]

Из  приведенной  таблицы  следует,  что  предложенная  стратегия  превратит  Алматы  в  город  устойчивого  транспорта.

Особо  необходимо  отметить,  что  стратегия  значительно  снизит  уровень  загрязнения  воздуха  в  городе,  позволит  уменьшить  выбросы  ПГ  в  течение  5-летнего  периода,  и  обратить  тенденцию  роста  в  размере  5  %  в  год  (на  текущий  момент)  в  сторону  снижения  на  –  1  %  в  год  с  2020  года.

Таким  образом  к  2023  году,  транспортная  система  г.  Алматы  будет  интегрированной,  устойчивой,  безопасной  и  будет  предоставлять  высококачественные  услуги  всему  населению,  а  также  способствовать  экономическому  развитию  города,  наряду  с  уменьшением  степени  воздействия  на  окружающую  среду.

Список  литературы:

1. Айтхожина  Ш.С.  Пособие  по  безопасности  работы  на  автобусах  на  газовом  топливе.  Алматы,  2012.  –  51  с.
2. Скоростной  Автобусный  Транспорт  (БРТ)  г.  Алматы  Предварительное  ТЭО  16  мая  2014  г.  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа:  –  URL:  http://www.almatydc.kz/uploaded_files/bfb92afe70a821d283a80215ae59f08660655  c.
3. Стратегия  устойчивого  транспорта  города  Алматы.  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа:  –  URL:  http://www.almatydc.kz/uploaded_files/