СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

Актуальность темы исследования заключается в том, что эффективная работа органов внутренних дел является одним из важных условий обеспечения безопасности населения нашей страны, и установления социальной стабильности, а также поддержания политической стабильности. Задача повышения качества работы органов государственной власти, которая решается в ходе административной реформы, не может быть полностью решена без хорошо налаженного диалога граждан с государственными органами, а в частности и с сотрудниками внутренних дел.

Связи с общественностью играют важную роль во всех отраслях общества, в том числе в деятельности Министерства внутренних дел России и его подразделений. Система связей с общественность ГУВД по Краснодарскому краю является важнейшим каналом информации о состоянии правопорядка. Важно отметить, что эта система является механизмом формирования мнения у населения о деятельности управления внутренних дел края, а также инструментом обратной связи граждан с сотрудниками внутренних дел.

Деятельность PR специалистов в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации только начинает широко развиваться и обретать свою устойчивость. Эта система связей с общественностью быстро меняется, что делает работу PR органов внутренних дел важным объектом для изучения.

Правовой основой взаимодействия органов внутренних дел с гражданами является Федеральный закон от 7 февраля 2011 г.№3-ФЗ «О полиции».

В статье 8 Закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г сказано, что деятельность полиции является открытой для общества и что граждане, общественные объединения и организации имеют право получать достоверную информацию о деятельности полиции. Определяется также периодичность и порядок информирования и отчётности перед гражданами. [3]

В целях установления действенной обратной связи с получателями государственных услуг органы внутренних дел совместно с общественными советами и организациями разрабатывают комплекс мероприятий, которые обеспечат эффективное информирование граждан о деятельности органов внутренних дел.

Органы внутренних дел совместно с общественными организациями и советами разрабатывают различные каналы взаимодействия с гражданами (например, электронная почта, Интернет), создаются «телефоны доверия», «горячие линии», а также определяется порядок обработки поступающих сообщений о фактах нарушения прав граждан в работе органов внутренних дел. [2]

Но несмотря на преимущества такого общения, существует и ряд недостатков. К ним можно отнести:

1. Несвоевременное и неполное информирование граждан о деятельности органов внутренних дел.
2. Необоснованное отклонение рекомендаций общественных советов и организаций по улучшению деятельности органов внутренних дел.
3. Недостаточное внимание отдельных руководителей органов внутренних дел к вопросам взаимодействия с общественными организациями и советами.
4. Неэффективное использование всех возможностей общественных организаций и советов при подготовке нормативно-правовых актов по вопросам работы органов внутренних дел.

Эти и другие недостатки обоснованы слабым знанием сотрудниками органов внутренних дел и членами общественных организаций и советов нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, а также недостаточным опытом взаимодействия органов внутренних дел с институтов гражданского общества. [1; 4]

Также важно сказать о такой проблеме, как неоперативность в предоставлении информации, которая имеет социально-политический интерес у граждан. Зачастую закрытость деятельности органов внутренних дел для граждан и СМИ, приводит к тому, что происходит искажение получаемой населением информации об общественно значимых фактах правонарушений, на которые реагируют органы внутренних дел.

Деятельность ГУВД по Краснодарскому краю также остаётся в центре внимания руководства страны, общественности и средств массовой информации. Это можно объяснить тем, что их сотрудники находятся на переднем крае борьбы за безопасность и спокойствие граждан. Но нередко сотрудники органов внутренних дел допускают преждевременное распространение материалов правоприменительной практики из-за суетливости в вопросе предания гласности служебных данных.

В настоящее время жители Краснодарского края всё больше узнают о деятельности органов внутренних дел: о задержании опасного преступника или пресечении деятельности опасной группировки, а также о процессах, происходящих внутри работы органов внутренних дел, о недостатках и проблемах. Важно заметить, что в последние годы главным критерием эффективной работы органов внутренних дел считается общественное мнение. Главную роль в формировании отношения граждан с сотрудниками органов внутренних дел играют средства массовой информации.

В настоящее время отношение населения к людям в полицейской форме изменилось в лучшую сторону. Гражданам важны конкретные результаты в обеспечении безопасности страны и их жизней. Но достаточно трудно оценивать эффективность мероприятий, принятых государством для защиты прав и свобод граждан, работу той или иной службы или подразделения, конкретных сотрудников органов внутренних дел, не обладая полной информацией.

В ГУВД Краснодарского края создаются различные общественные пресс-центры, что позволяет СМИ широко участвовать в решении правоохранительных задач, обеспечивает целенаправленное формирование объективного общественного мнения о работе органов внутренних дел и повышение их авторитета. Для информирования граждан об истинном положении дел в сфере обеспечения общественной безопасности используются различные каналы "прямой" телефонной связи с гражданами, предусматриваются меры по улучшению пропаганды среди населения работы органов внутренних дел и общественных формирований по улучшению законности и правопорядка, охране прав, свобод и законных интересов граждан страны.

Таким образом, связи с общественностью являются жизненно необходимыми для полиции. Ни одно силовое ведомство так не зависит от симпатии или антипатии населения, как МВД.

Список литературы:

1. Векслер А.Ф. Связь с общественностью исполнительной власти современной России: особенности, механизмы и проблемы функционирования.//2000/ 157с.
2. Постановление РФ от 2 августа 2005 г.№481 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г.№3-ФЗ «О полиции».