ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

Распространение института несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации сопровождается двояким отношением к эффективности его использования. С одной стороны, присутствие механизма банкротства есть непременное условие рыночной экономики, а с другой стороны большое количество банкротств рушит экономическую безопасность государства.

Поэтому возникают вопросы: разумно ли применять в практике антикризисного управления восстановительные процедуры банкротства, которые направлены на восстановление платежеспособности и оздоровление должника, а также что необходимо сделать, чтобы Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» действовал именно на оздоровление, но не на ликвидацию.

В настоящее время в научном сообществе и среди экспертов имеется, в некоторой степени, единое мнение о том, что есть необходимость повышения реабилитационных процедур несостоятельности (банкротства). Так, А.Н. Ряховская подчеркивает, что «в идеале институт банкротства нацелен на сохранение бизнеса (предприятия), который еще можно сохранить, даже если собственники этого бизнеса сделали все возможное, чтобы его «угробить» своим неумелым или неправомерным руководством» [4, с. 23].

К восстановительным процедурам несостоятельности (банкротства) относится финансовое оздоровление и внешнее управление (рис. 1) [1].

В таблице 1 представлена статистика рассмотрения в Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) [3].

Рисунок 1. Восстановительные процедуры

Таблица 1

Статистика рассмотрения в Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) за 2009-2015 гг.

В табл. 1 не учитывается процедура наблюдения, которая является подготовительной процедурой. Ее проходят практически все предприятия-должники. По итогам наблюдения принимается решение о введении реабилитационных (ликвидационных) процедур. Следовательно, не включение данных от введения процедуры наблюдения дает возможность четко увидеть соотношение реабилитационных и ликвидационных процедур.

Указанные данные свидетельствуют о том, что процедура финансового оздоровления занимает небольшое место среди прочих процедур, включаемых по делам о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статистике в 2014 г. процедура финансового оздоровления была введена 58 раз, погашением задолженности закончилось всего 9 дел, а в 2015 г. процедура финансового оздоровления была введена 68 раз, погашением задолженности закончилось всего 7 дел (табл. 1). Это, в свою очередь, свидетельствует о незначительном увеличении общего количества ввода процедуры финансового оздоровления (с 58 до 68 раз или на 17,2 %), но, в то же время количество дел, законченных погашением задолженности уменьшилось на 2 дела.

В 2014 г. в 817 случаях введена процедура внешнего управления при этом прекращено производство по делу в связи с восстановлением платежеспособности только по 90 делам, а в 2015 г. процедура внешнего управления введена по 882 делам, прекращено производство по делу в связи с восстановлением платежеспособности лишь по 69 делам (табл. 1). Данные статистики свидетельствует об увеличении общего количества ввода процедуры внешнего управления (с 817 до 882 раз или на 8 %), но, в то же время количество дел уменьшилось в 2015 г. до 69 дел по сравнению с 2014 г., то есть на 23,3 % в связи с тем, что прекращено производство по делу в связи с восстановлением платежеспособности.

Статистические данные подтверждают тот факт, что реабилитационные процедуры завершились восстановлением платежеспособности должника в не более чем 0,5 % из всех рассмотренных дел о несостоятельности (банкротстве). Следовательно, восстановить платежеспособность организации можно в единичных случаях.

Для сравнения можно привести данные по доле реабилитационных процедур в общем количестве процедур банкротства в других странах. Проведенное исследование свидетельствует о том, что в других странах реабилитационные процедуры применяются гораздо чаще: в 65-70% случаев в США, в 16-23% случаев в Великобритании, в 17-51% случаев в Канаде [5, с.37].

Таким образом, мы видим, что в других странах как США, Великобритания, Канада применяются реабилитационные процедуры, в то время как в России эта доля совсем незначительна, практически не используется.

Кодекс о банкротстве США в процедуре финансового оздоровления особенен. В США план финансового оздоровления может выдвигаться как самим должником, так и одним из кредиторов. Только должник имеет право представлять план оздоровления в течение первых 120 дней своего банкротства. Тем не менее, он может представляться и после истечения 120 дней, но тогда кредиторы получают право выставлять свой план финансового оздоровления [5, с. 38].

По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве [2] в 2014 г. зафиксировано применение процедуры финансового оздоровления в отношении, например, АО «Научно-производственное предприятие «Волна» (г. Москва) и ООО «Котлас-Мебель» (Архангельская область). В ходе проведения данной процедуры производство по делу о банкротстве было прекращено на основании ст. 88 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

За период 2007-2014 гг. в отраслевой структуре банкротства юридических лиц доминируют организации обрабатывающей промышленности, доля которых составляет в среднем около 60% от общего числа организаций-банкротов в реальном секторе экономики. На втором месте – сельское и лесное хозяйство (16%), на третьем – электроэнергетика (14%) (табл. 2).

Анализ отраслевой структуры банкротов среди юридических лиц показал свою стабильность за ряд лет. Увеличилась доля предприятий-банкротов в обрабатывающей промышленности, но заметно сократилась доля банкротств в электроэнергетике (почти в два раза),  в сельском хозяйстве, добывающем производстве и рыбном хозяйстве.

Таблица 2

Отраслевая структура юридических лиц-банкротов в реальном секторе экономики Российской Федерации за период 2007-2014 гг.

Последствия проведения процедур банкротства при различном соотношении институциональных и экономических факторов представлено на рис. 2.

Рисунок 2. Последствия проведения процедур банкротства при различном соотношении факторов

При наличии у должника требующихся ресурсов и подходящих институциональных условий, естественно, у него будет возможность восстановить свою платежеспособность. Но при не исполнении хотя бы одного из условий все это приведет предприятие к банкротству, даже если в процедуре банкротства принимают участие добросовестные собственники, кредиторы, арбитражный управляющий.

Как уже указывалось выше, наиболее результативной формой работы института несостоятельности (банкротства) является процедура финансового оздоровления, так как план финансового оздоровления должен предусматривать полное погашение требований кредиторов. Однако в настоящее время указанная процедура практически не применяется: в 2015 г. процедура финансового оздоровления проводилась в 68 предприятиях (процедура конкурсного производства – по 14916), при этом только в 7 из указанных случаев платежеспособность предприятия была восстановлена (табл. 1).

Следует также отметить, что из-за установления краткосрочных сроков на проведение финансового оздоровления переход во внешнее управление становится практически невыполнимым. Об этом свидетельствуют данные табл. 1. Так, процедура финансового оздоровления применялась в 2015 г. в отношении лишь 68 должника, тогда как внешнее управление в отношении 882 должников. На основании изложенного, считаем обоснованным и необходимым увеличение в законодательном порядке срока финансового оздоровления.

Список литературы:

1. Бурцева И.А., Романова В.Ю. Особенности процедур банкротства в США и России // Современные тенденции в управлении: новый взгляд. – 2015.  – №35. – С. 33-39.
2. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве [Электронный ресурс]: URL: http://bankrot.fedresurs.ru/AuReportList.aspx (дата обращения: 20.10.2016)
3. Ряховская А.Н. Антикризисное бизнес-регулирование: монография. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2012. – 240 с.
4. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 21.10.2016)
5. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016).